【案例】

近期，Y縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，某連鎖超市新開(kāi)的兩家分店存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

經(jīng)調(diào)查，該連鎖超市為零售戶(hù)李某所有，李某只為總店辦理了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。兩家分店開(kāi)業(yè)后，為了吸引顧客，李某將總店訂購(gòu)的部分卷煙放到分店售賣(mài)。根據(jù)調(diào)查情況，Y縣煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)以無(wú)證經(jīng)營(yíng)為由，依法對(duì)其進(jìn)行了查處。

【分析】

《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第十六條規(guī)定，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局提出申請(qǐng)。李某新開(kāi)的兩家分店如果想經(jīng)營(yíng)卷煙，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局提出許可證新辦申請(qǐng)，分店也必須持證經(jīng)營(yíng)。

李某所開(kāi)的連鎖超市的總店雖然持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，但必須在該許可證核定的經(jīng)營(yíng)地址從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，不能將該店進(jìn)購(gòu)的卷煙拿到分店去賣(mài)，否則就構(gòu)成無(wú)證經(jīng)營(yíng)?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四十九條規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的持證人，應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)地址從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。持證人在核定的經(jīng)營(yíng)地址之外從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

本案例中，李某的行為已構(gòu)成無(wú)證經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十二條的規(guī)定，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

作者單位：廣東陽(yáng)西縣局