提高專賣隊(duì)伍的工作質(zhì)量和水平是煙草專賣制度的重要基礎(chǔ)，也是確保煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義。那么，如何加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管要求呢？　

　　一、新形勢(shì)對(duì)專賣隊(duì)伍的要求

　　當(dāng)前，是煙草行業(yè)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)深化“放管服”改革，推進(jìn)以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，對(duì)煙草專賣隊(duì)伍提出了更高的要求。專賣隊(duì)伍作為行業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是行業(yè)的一支主力軍。新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新求變，主動(dòng)作為，建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的新型專賣隊(duì)伍，才能適應(yīng)新常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)的需要，才能積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，提高控制市場(chǎng)、管理市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力，才能為煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力保障。

　　二、專賣隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不間斷的淬煉，專賣隊(duì)伍相比以前雖有了一定的改觀，但是不可忽視的是依然存在一些問(wèn)題，現(xiàn)有隊(duì)伍難以適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管要求。

　　1、人員老齡化，闖勁不足。就筆者所在單位專賣隊(duì)伍來(lái)看，專賣隊(duì)伍共計(jì)13人，50-55歲1人，55歲以上2人，“80后”僅有一人，缺少“年輕血液”的補(bǔ)充。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，能干事的人卻越來(lái)越少，成為限制專賣工作創(chuàng)新進(jìn)取的瓶頸。

　　2、學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺(jué)性不夠。主要表現(xiàn)在：主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)弱，自覺(jué)性差。對(duì)理論學(xué)習(xí)沒(méi)有擺到相應(yīng)的高度，政治水平和思想意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

　　3、工作責(zé)任心不強(qiáng)，熱情度不高。主要表現(xiàn)在：部分專賣人員滿足于現(xiàn)狀，缺乏立足本職、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不愿拓寬知識(shí)儲(chǔ)備的廣度和深度，導(dǎo)致“會(huì)查煙的不會(huì)做案卷、會(huì)做案卷的又不會(huì)查案”的“大有人在”，形成不了人人都是“多面手”的良好格局。

　　4、思想作風(fēng)建設(shè)缺乏力度。主要表現(xiàn)在：部分專賣人員認(rèn)為凡是和自己沒(méi)有利害沖突的事情還是少管為妙，只安于耕好自己的“一畝三分地”，存在固守自己所謂的“個(gè)人利益”。

　　5、管理機(jī)制不夠健全。專賣管理的措施、辦法總是跟不上新形勢(shì)發(fā)展的需要，工作中固守八小時(shí)工作制是主要工作常態(tài)。然而，八小時(shí)工作實(shí)際效率如何呢？工作期間是否村存在偷懶、辦私事、出私差呢？無(wú)法真實(shí)掌握，工作效率全憑個(gè)人的自覺(jué)，而我們的管理機(jī)制又跟不上隨時(shí)變化的情況，因此導(dǎo)致專賣工作很難奏效?！?/p>

　　三、新形勢(shì)下加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)舉措

　　團(tuán)隊(duì)是一個(gè)由不同背景、技巧和能力的人組成的高度溝通的群體，他們具有共同的使命感和明確的目標(biāo)。如果說(shuō)我們企業(yè)是一個(gè)大團(tuán)隊(duì)，那么我們專賣隊(duì)伍就是小團(tuán)隊(duì)，而我們更多的是團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，而不是孤軍奮戰(zhàn)，因此只有整個(gè)團(tuán)隊(duì)的提升，才能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管要求。

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，打造忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此要筑牢思想防線，加強(qiáng)專賣隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，積極推行“黨建+專賣”模式，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，發(fā)揮專賣隊(duì)伍黨員干部的模范帶頭作用。在專賣隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃中要適當(dāng)增加愛(ài)國(guó)主義教育、紅色文化教育內(nèi)容，將黨建工作與專賣工作有機(jī)結(jié)合，逐步夯實(shí)專賣隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念，專賣隊(duì)伍都要有擔(dān)任好煙草行業(yè)忠誠(chéng)的金葉衛(wèi)士這一角色的思想和認(rèn)知。

　　（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。

　　活到老學(xué)到老，只有學(xué)習(xí)才能不斷進(jìn)步，因此要加強(qiáng)專賣隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，豐富學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)形式上，可以采取“線上+線下”相互結(jié)合的方式，以個(gè)人學(xué)習(xí)為主，集中自學(xué)為輔；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要在學(xué)習(xí)煙草行業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作常識(shí)和專業(yè)知識(shí)的積累，注重思想道德素質(zhì)和分析應(yīng)用能力的培養(yǎng)。尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的專賣管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，要在數(shù)字化、智能化學(xué)習(xí)上下功夫，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)將專賣團(tuán)隊(duì)由“汗水型”向“智慧型”轉(zhuǎn)變。

　　（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，打造廉潔團(tuán)隊(duì)。

　　廉潔規(guī)范執(zhí)法是作為煙草專賣人員行政執(zhí)法的前提，也是行政執(zhí)法的永恒主題。因此，專賣人員必須守住紀(jì)律底線，牢牢抓好自身廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持將法紀(jì)和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)守底線、廉潔自律，切實(shí)提高專賣人員自身免疫力，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩。在日常工作中，要經(jīng)常深入查找專賣人員思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)專賣隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律考核，杜絕違反規(guī)章制度、濫用職權(quán)和“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題發(fā)生，著力提高專賣人員的責(zé)任意識(shí)，提升隊(duì)伍廉潔自律、履職盡責(zé)的能力。

　　（四）強(qiáng)化執(zhí)法形象，打造服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

　　從管理模式上來(lái)看，要轉(zhuǎn)變以往以監(jiān)督打擊為主的管理思路，要確立以專賣管理相對(duì)人為導(dǎo)向的服務(wù)型思想、服務(wù)型方式和服務(wù)型機(jī)制。專賣人員要把“為企業(yè)服務(wù)、為零售戶服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)”作為專賣管理工作的立足點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。把“三服務(wù)”落到實(shí)處，切實(shí)改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，要以“外樹(shù)形象”為目標(biāo)，樹(shù)立良好的專賣隊(duì)伍形象。

　　（五）強(qiáng)化績(jī)效考核，打造競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)隊(duì)。

　　隨著行業(yè)改革不斷深入，專賣隊(duì)伍建設(shè)也必須要跟上時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)的需要，因此要大力推進(jìn)優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗和績(jī)效考核工作，在專賣隊(duì)伍中要堅(jiān)決實(shí)行“能者上、平者讓、庸者下”機(jī)制，要任人唯賢，不要任人唯親。其次，要積極打造專賣隊(duì)伍的“狼性”文化，強(qiáng)化專賣人員的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)之間、員工之間相互激勵(lì)、相互趕超，激發(fā)專賣人員干事創(chuàng)業(yè)的斗志、積極進(jìn)取的精神。

　　（六）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的靈魂，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新對(duì)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)極其重要，是行業(yè)發(fā)展的新引擎，因此專賣隊(duì)伍建設(shè)也要跟緊時(shí)代步伐，牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。要“鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新”，創(chuàng)造性地開(kāi)展專賣工作。要善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，只有不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才有可能探索出新措施、新途徑、新方法。同時(shí)，還要圍繞專賣執(zhí)法的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，探索開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、案件查辦和執(zhí)法實(shí)務(wù)的新方式，凝聚團(tuán)隊(duì)智慧，催生創(chuàng)新思維。

　　總之，專賣隊(duì)伍是煙草行業(yè)發(fā)展的一支中堅(jiān)力量，是執(zhí)行專賣制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升行業(yè)形象、確保高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，為適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管要求，就必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)專賣隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)。