近日，寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)煙草專賣局對轄區(qū)內(nèi)一起向未成年人售煙的違法行為作出沒收違法所得，罰款1000元的行政處罰。

8月11日，紅寺堡區(qū)煙草專賣局接學(xué)生家長舉報(bào)稱，轄區(qū)某持證戶存在向未成年人銷售卷煙行為。

紅寺堡區(qū)煙草專賣局迅速啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在紅寺堡區(qū)弘德派出所、市場監(jiān)督管理部門的協(xié)同配合下，對涉案當(dāng)事人進(jìn)行詢問、提取監(jiān)控視頻錄像，依法調(diào)查取證，通過向?qū)W生及學(xué)生家長核實(shí)，該店確實(shí)存在向未成年人銷售卷煙的違法行為。當(dāng)事人馬某某對向未成年人銷售卷煙的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十九條之規(guī)定，依據(jù)《未成年人保護(hù)法》第一百二十三條之規(guī)定，紅寺堡區(qū)煙草專賣局于2021年8月17日依法作出行政處罰。

下一步，吳忠市煙草專賣局將深入貫徹落實(shí)國家局、區(qū)局保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格查處向未成年人銷售卷煙的違法行為，依法保障未成年人的身心健康和合法權(quán)益，忠實(shí)履行社會責(zé)任。

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《未成年人保護(hù)法》第五十九條第一款規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件?！?/p>

第一百二十三條規(guī)定：相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

那么，就向未成年人售煙違法行為的監(jiān)管職責(zé)，煙草專賣部門和市場監(jiān)管部門是如何分工的呢？

2021年6月10日，國家煙草專賣局和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國煙?！?021〕89號）對此進(jìn)行了明確：煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)依法查處向未成年人售煙違法行為，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處校園周圍的無煙草零售許可證經(jīng)營戶的無證經(jīng)營行為。