未成年人是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望。近日，為切實(shí)保護(hù)未成年人免受煙草侵害，廣西崇左龍州縣煙草專(zhuān)賣(mài)局緊抓中小學(xué)校開(kāi)學(xué)這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展校園周邊市場(chǎng)清理整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊向未成年人銷(xiāo)售卷煙（含電子煙）違法行為，全力以赴保障未成年人健康成長(zhǎng)。

強(qiáng)化協(xié)同構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管體系

為構(gòu)建更加全面的市場(chǎng)監(jiān)管體系，該局加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等職能部門(mén)合作，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等形式，溝通整合執(zhí)法資源，凝聚監(jiān)管合力，拓寬宣傳渠道，著力打造多渠道全方位的協(xié)同治理體系。

在此基礎(chǔ)上，該局積極聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)多次開(kāi)展學(xué)校、幼兒園周邊綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)校周邊卷煙零售戶(hù)、無(wú)證戶(hù)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象等商戶(hù)開(kāi)展逐戶(hù)排查，確保全面覆蓋、不漏一戶(hù)，始終保持打擊校園周邊涉煙違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

精準(zhǔn)排查打出監(jiān)管“組合拳”

據(jù)了解，該局依托龍州轄區(qū)零售客戶(hù)網(wǎng)格化管理模式，以“不落一校、每戶(hù)必查”為清理原則，對(duì)中小學(xué)校、幼兒園周邊100米以?xún)?nèi)的文具店、食雜店、便利店等進(jìn)行逐一排查，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。對(duì)于范圍內(nèi)已有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的零售客戶(hù)采取“先宣傳政策勸退，后依法依規(guī)清理”的工作方法：對(duì)于主動(dòng)配合的，引導(dǎo)其在政策允許范圍內(nèi)變更經(jīng)營(yíng)地址；對(duì)于猶豫觀(guān)望的，主動(dòng)上門(mén)答疑解惑，勸說(shuō)其搬遷新址；對(duì)于無(wú)動(dòng)于衷，堅(jiān)持在原址經(jīng)營(yíng)的，到期堅(jiān)決不予延續(xù)。

此外，該局組織執(zhí)法人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)消費(fèi)者、走訪(fǎng)調(diào)查等方式開(kāi)展調(diào)查摸底行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶(hù)、可疑戶(hù)實(shí)施監(jiān)控，重拳打擊校園周邊存在的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“拆包售支”、向未成年人出售電子煙等違法行為，全面營(yíng)造校園周邊無(wú)煙環(huán)境。

圖為龍州煙草聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊商鋪進(jìn)行檢查（鄧文聰/攝）

雙線(xiàn)協(xié)同提升群眾法治意識(shí)

提升消費(fèi)者、零售戶(hù)法治意識(shí)，方能正本清源，校園周邊無(wú)煙環(huán)境才能延續(xù)下去。在日常走訪(fǎng)檢查中，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員來(lái)到中小學(xué)校、幼兒園周邊超市、商店、文具店，在查看店家是否在顯著位置張貼“禁止向未成年人售煙”警示標(biāo)識(shí)，檢查有無(wú)向未成年人銷(xiāo)售“奶茶杯”“可樂(lè)杯”等形式調(diào)味電子煙等違法行為的同時(shí)，積極向店家宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》等法律知識(shí)。

“相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專(zhuān)賣(mài)、公安等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款……”在零售客戶(hù)店面，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員通過(guò)向零售客戶(hù)分享《未成年人保護(hù)法》涉煙條款有關(guān)小視頻，結(jié)合實(shí)際案例，詳細(xì)講解售煙給未成年人的法律風(fēng)險(xiǎn)，全面提升零售戶(hù)的法治素養(yǎng)。

“當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)短視頻這樣的新媒體宣傳形式接受程度較高，單純地使用傳統(tǒng)的普法形式已經(jīng)不能滿(mǎn)足煙草法制宣傳的需要?！饼堉菘h煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)劉勝說(shuō)道，“我們希望將以往我們采用的擺攤宣傳、拉橫幅、發(fā)放宣傳單等傳統(tǒng)宣傳方式與短視頻、直播的新媒體宣傳方式融合起來(lái)，讓群眾更加系統(tǒng)、全面、直觀(guān)地體會(huì)到學(xué)法、懂法、用法的重要性?！?/p>

近年來(lái)，該局聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，廣泛收集法制資料，組織員工運(yùn)用科技手段，發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，創(chuàng)新普法宣傳模式，制作了一批形式新穎的短視頻，并在日常普法的過(guò)程中，用短視頻案例講解結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)法律講解，進(jìn)一步提升群眾對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的了解。

下一步，龍州煙草將堅(jiān)持把《未成年人保護(hù)法》落到實(shí)處，通過(guò)認(rèn)真履行法定監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)提升打擊力度，積極推進(jìn)普法宣傳，著力營(yíng)造校園周邊無(wú)煙環(huán)境，為未成年人健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。