江西省交通便利，東鄰浙江、福建，南連廣東，西靠湖南，北毗湖北、安徽，是假私煙北上和原輔材料南下的“重要通道”。

近年來(lái)，江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)真貫徹卷煙打假“全國(guó)一盤(pán)棋”思想，牢牢把握區(qū)位特點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制作用，始終保持打擊假私煙非法運(yùn)輸高壓態(tài)勢(shì)，筑牢遏制卷煙非法流通的防線(xiàn)。

機(jī)制保障 凝聚打私打假合力

去年11月，江西省局聯(lián)合省公安廳打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，以聯(lián)合通告的形式發(fā)布了元旦、春節(jié)卷煙市場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)通告，決定每年在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“颶風(fēng)系列”卷煙打假打私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的全社會(huì)打假氛圍。

樹(shù)高千尺，其根必深。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，江西省局大力推進(jìn)“六位一體”大專(zhuān)賣(mài)體系建設(shè)，并建立完善以公安食藥環(huán)偵牽頭，刑偵、治安、經(jīng)偵、網(wǎng)安等多警種參與的涉煙案件偵辦新機(jī)制，卷煙市場(chǎng)綜合治理能力持續(xù)提升，卷煙打假打私工作實(shí)現(xiàn)了從“單線(xiàn)作戰(zhàn)”到“聯(lián)合治理”的轉(zhuǎn)變。

在樂(lè)平市高家網(wǎng)點(diǎn)，除了一個(gè)專(zhuān)賣(mài)稽查中隊(duì)和一個(gè)客戶(hù)服務(wù)部，還設(shè)有公安駐煙草警務(wù)室。目前，全省共成立了30余個(gè)公安駐煙草警務(wù)室，警務(wù)延伸到網(wǎng)點(diǎn)，打通了卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的“最后一公里”。

“全體注意，待所有違法車(chē)輛駛?cè)胛沂【硟?nèi)后，統(tǒng)一進(jìn)行收網(wǎng)打擊?！?020年12月1日，在江西省局稽查總隊(duì)統(tǒng)一指揮調(diào)度下，江西5市15縣煙草、公安部門(mén)密切配合，成功破獲“12·01”特大運(yùn)輸銷(xiāo)售假煙案件，抓獲犯罪嫌疑人19人，截獲非法運(yùn)輸假煙車(chē)輛20輛，查獲假煙2.1萬(wàn)余件，案值2億余元。

這是江西省局稽查總隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)的成果，也是江西省“六位一體”大專(zhuān)賣(mài)體系的生動(dòng)實(shí)踐?；榭傟?duì)發(fā)揮“指揮中心、線(xiàn)索中心”統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，支隊(duì)跟進(jìn)溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)一資源調(diào)度，縣級(jí)局快速響應(yīng)的案件偵辦機(jī)制，促進(jìn)了常態(tài)化開(kāi)展運(yùn)輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)涉煙聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建了立體化全方位全覆蓋的陸上防控打擊格局。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng) 斬?cái)喾欠ㄟ\(yùn)輸線(xiàn)

“我省專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸打擊面臨著新的形勢(shì)，運(yùn)輸模式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，作案手段更趨隱蔽化，給案件查辦增加了不小的難度?！苯魇【只榭傟?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

時(shí)移則勢(shì)異，勢(shì)異則情變，情變則法不同。

江西省局近年來(lái)認(rèn)真貫徹國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組關(guān)于深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、情報(bào)導(dǎo)偵作用，推進(jìn)各地情報(bào)研判中心建設(shè)和運(yùn)用，以數(shù)據(jù)賦能全面提升全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素精準(zhǔn)打擊水平。

他們?cè)趦?nèi)部推進(jìn)全省專(zhuān)賣(mài)部門(mén)力量整合，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，省內(nèi)東、南、西、北四個(gè)片區(qū)密切配合、快速反應(yīng)，形成以贛州守牢南大門(mén)，上饒、撫州、鷹潭分別把緊三個(gè)關(guān)口打擊非法運(yùn)輸?shù)牧己镁謩?shì)，對(duì)途經(jīng)江西的販假走私活動(dòng)做到全方位、無(wú)死角打擊。

2022年，江西省在運(yùn)輸環(huán)節(jié)共查處涉煙案件263起，其中專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸案件160起，同比增長(zhǎng)49.53%；物流寄遞涉煙案件103起，同比增長(zhǎng)33.77%。兩個(gè)環(huán)節(jié)查獲各類(lèi)違法卷煙1.34億支，占全省違法卷煙查獲總量的38.06%。

為適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，各地市探索構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)分析的專(zhuān)賣(mài)情報(bào)研判工作格局。

宜春市煙草專(zhuān)賣(mài)局形成了“傳統(tǒng)線(xiàn)索+數(shù)據(jù)分析”高質(zhì)量信息獲取，“情報(bào)研判+軌跡追蹤”精準(zhǔn)化偵查定位，“流動(dòng)監(jiān)測(cè)+定點(diǎn)打擊”立體化集中收網(wǎng)的打擊違法運(yùn)輸新模式。今年年初，宜春市局通過(guò)將車(chē)輛歷史軌跡、卡口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、區(qū)域發(fā)案特征等情報(bào)信息交叉研判，在高速中轉(zhuǎn)樞紐路段集中破獲了一批專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸案件，查獲各類(lèi)假冒卷煙8000余條，案值百萬(wàn)余元。

撫州位于江西東部，是重要的交通樞紐和假私煙南下北上的“卡口”要道。近年來(lái)，撫州市煙草專(zhuān)賣(mài)局運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段快速有效打擊非法運(yùn)輸專(zhuān)車(chē)。2022年6月25日，他們通過(guò)與歷史違法違規(guī)車(chē)輛信息數(shù)據(jù)“碰撞”，聯(lián)合公安人員成功查獲一輛由黑龍江駛往福建的貨車(chē)，當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人2人，查獲違法運(yùn)輸煙絲4380公斤，查獲非法運(yùn)輸假冒偽劣卷煙3088條，成功打掉一個(gè)橫跨五省的非法制絲及制售假煙犯罪團(tuán)伙。

南昌市煙草專(zhuān)賣(mài)局打造智慧專(zhuān)賣(mài)情報(bào)體系，推進(jìn)警煙聯(lián)勤指揮室建設(shè)，部署警煙聯(lián)合辦案平臺(tái)，推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)控、案件數(shù)據(jù)綜合研判系統(tǒng)建設(shè)，在打擊物流寄遞環(huán)節(jié)違法活動(dòng)方面取得了顯著成效。南昌市下轄的南昌縣向塘鎮(zhèn)是江西的交通樞紐重鎮(zhèn)。南昌縣今年以來(lái)通過(guò)數(shù)據(jù)研判，在寄遞物流環(huán)節(jié)查處了一批假私煙案件。

隊(duì)伍支撐 提升渠道管控效能

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。為適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)和違法行為的變化，江西省局大力推動(dòng)全省專(zhuān)賣(mài)人員轉(zhuǎn)變管理理念和工作方式，使專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍向數(shù)字化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)型。

2022年年底，針對(duì)大廣、滬昆兩條高速主干線(xiàn)，吉安、鷹潭、九江三地?zé)煵莶块T(mén)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，與當(dāng)?shù)馗咚俳痪_(kāi)展打擊專(zhuān)車(chē)模擬演練。此次演練有效檢驗(yàn)了煙草部門(mén)配合公安部門(mén)查案辦案的能力，在快速響應(yīng)、溝通協(xié)作、分析研判、高效協(xié)同等方面，鍛造了專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍，提升了應(yīng)急處置能力和煙草打假效能，形成了一套較成熟的“無(wú)證運(yùn)輸”打擊預(yù)案。

隨著違法犯罪分子交貨方式愈加多樣、反偵查能力越來(lái)越強(qiáng)，各地市也因地制宜，開(kāi)辟打假打私新局面。南昌市局成立打擊物流寄遞專(zhuān)班，以市局支隊(duì)專(zhuān)職打擊組為中樞，加強(qiáng)情報(bào)線(xiàn)索共享，市縣聯(lián)動(dòng)同向發(fā)力，全方位構(gòu)建卷煙市場(chǎng)監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”；吉安市局成立打擊專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸專(zhuān)班，優(yōu)化人員配備，積極指導(dǎo)各縣級(jí)局之間開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)，形成信息共享、資源共用、市場(chǎng)共守的強(qiáng)大合力……

對(duì)個(gè)別運(yùn)輸環(huán)節(jié)打擊不力的單位，江西省局會(huì)同省公安廳下沉市縣區(qū)，對(duì)戰(zhàn)果落后、重大案件推動(dòng)不暢的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。近期，江西省局將聯(lián)合省公安廳組織雙方涉煙辦案骨干人才開(kāi)展卷煙打假技能培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)協(xié)作水平、技戰(zhàn)水平再提升，探索聯(lián)合打假新模式。

此外，他們建立了專(zhuān)賣(mài)稽查骨干人才庫(kù)，以“全省骨干培訓(xùn)競(jìng)賽、片區(qū)專(zhuān)題研討、個(gè)案分析交流”形式，挖掘培養(yǎng)辦案能手，加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)骨干培養(yǎng)，提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍打擊假私煙非法運(yùn)輸整體水平。

“我們將堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引謀劃推動(dòng)工作，堅(jiān)持牢記職責(zé)使命，全力構(gòu)建專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管新格局?！苯魇【志珠L(zhǎng)姜?jiǎng)P如是說(shuō)。

江西贛州智慧專(zhuān)賣(mài)工作室。

江西省局組織開(kāi)展全省專(zhuān)賣(mài)人員輪訓(xùn)。