經(jīng)營場所自動定位，店鋪面積精準測繪，測繪圖紙一鍵生成，勘驗文書電子送達……在福建廈門，如今，借助數(shù)字化工具，煙草專賣零售許可現(xiàn)場實地核查質(zhì)效有了大幅提升，“一趟不用跑”的政務服務給辦證群眾帶來了新體驗。

“這些新變化，是‘智能助手’帶來的。”廈門市湖里區(qū)煙草專賣局證件管理員呂偉偉深有感觸地說。

呂偉偉所說的“智能助手”，是廈門市煙草專賣局“尖刀”QC小組自主研發(fā)而成的煙草專賣零售許可現(xiàn)場勘驗設備。

為進一步深化“放管服”改革，近年來，廈門市局以提升效益和效率為目標，聚焦煙草專賣行政許可服務工作中的難點、痛點，不斷探索數(shù)字化解決方案，加快推動政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

實地核查是煙草專賣行政許可的關鍵一環(huán)，現(xiàn)場勘驗是否精準高效，直接影響到辦事群眾在煙草政務服務體驗過程中的獲得感、幸福感。

在實際工作中，由于申請人的經(jīng)營場所平面圖經(jīng)常是不規(guī)則的多邊形，且陳列著貨柜和雜物，不管是使用傳統(tǒng)的卷尺還是激光測距儀，很難準確測量和計算店內(nèi)面積，這在一定程度上影響了申請人對實地核查結(jié)果的信任度。

“不僅如此，按照以往實地核查流程，我們上午到經(jīng)營場所現(xiàn)場勘驗相關信息，繪制經(jīng)營場所平面草圖，請申請人確認，下午再返回單位制作勘驗文書。整個過程費時費力，僅實地核查環(huán)節(jié)平均每戶用時就在18分鐘以上。如果去廈門島外的零售店核查，經(jīng)常會花費一上午的時間在往返路上?！彼济鲄^(qū)煙草專賣局證件管理員鄭毅勤補充道。

測繪怎樣更精準一些？勘驗如何更快速一些？

經(jīng)過多方調(diào)研、學習借鑒、頭腦風暴式交流討論，2022年3月，廈門市局啟動QC課題攻關，借鑒激光建圖傳感器的工作原理，探索研制一套集室內(nèi)面積自動測算、室外測距精準測量、現(xiàn)場勘驗文書確認等功能于一體的煙草專賣零售許可現(xiàn)場勘驗設備，同時優(yōu)化相關工作流程，提高實地核查工作質(zhì)效。

“準”是研發(fā)現(xiàn)場勘驗設備最重要的技術攻關目標。

“我們開展課題攻關，主要是為了解決經(jīng)營場所特別是形狀不規(guī)則的店鋪內(nèi)部面積測繪問題。研發(fā)的難點也在這里，常用的技術難以保證不規(guī)則店鋪面積的測量精準度。”廈門市局證件管理員、“尖刀”QC小組成員王永強介紹。

幾經(jīng)比對和試驗，他們發(fā)現(xiàn)，在同等環(huán)境下，測量經(jīng)營場所內(nèi)部長、寬、高，使用激光雷達技術平均時長5.9秒，用時最短，長寬高誤差比值最低。于是，激光雷達技術成為首選。在此基礎上，他們通過優(yōu)化算法對激光雷達點云數(shù)據(jù)圖像快速糾偏，最大限度地消除測繪誤差，確保了現(xiàn)場勘驗設備生成的經(jīng)營場所平面圖接近實際情況。

“輕”是對勘驗設備實物的便捷操作要求。在設備外觀上，他們選擇一體式設計，力求輕巧便攜。證件管理員可以一人手持設備不斷移動方位，掃描經(jīng)營場所輪廓，實時獲取勘驗數(shù)據(jù)。

“快”則是申請人最迫切的愿望。為進一步提升實地核查質(zhì)效，廈門市局同時研發(fā)了相配套的現(xiàn)場勘驗設備App和PC端應用平臺?，F(xiàn)場勘驗設備采集的經(jīng)營場所數(shù)據(jù)和生成的經(jīng)營場所平面圖可以同步上傳到App，并傳輸至平臺運算服務器，通過圖形優(yōu)化算法進一步修正經(jīng)營場所平面圖，自動生成現(xiàn)場勘驗電子文書。

“實地核查后，申請人現(xiàn)場在App上進行電子簽名確認即可，避免了證件管理員來回跑、辦證群眾多次確認信息的問題?！蓖跤缽娊榻B，“借助技術手段減少中間環(huán)節(jié)、降低人工操作頻次，也提升了勘驗結(jié)果的公信力，讓辦事群眾更信服?！?/p>

目前，現(xiàn)場勘驗設備已在廈門市思明區(qū)、湖里區(qū)得到推廣應用，改變了證件管理員“半天勘驗、半天制圖”的工作方式，實現(xiàn)了全天實地核查，戶均實地核查用時7.5分鐘，核查效率提升了約147%。

“課題成果已獲得了實用新型專利授權，新設備也廣受好評，但創(chuàng)新無止境?！睆B門市局專賣處副處長李武斌說，“我們會不斷改進升級，推廣應用創(chuàng)新成果，并探索更多數(shù)字化應用場景，持續(xù)提升專賣治理效能，助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！?/p>