“郎科長(zhǎng)，我在駢邑路的百貨商店買東西，看見一個(gè)戴墨鏡的男士進(jìn)店買煙，問了五六個(gè)品牌，買了得有二三十條，感覺有點(diǎn)像你讓我們重點(diǎn)關(guān)注的情況，你來這邊看看吧?！?/p>

一大早，山東省濰坊市臨朐縣煙草專賣局專賣科科長(zhǎng)郎勇就接到了社會(huì)監(jiān)管員老王的電話。郎勇立即登錄“智濰·藍(lán)?！比珗?chǎng)景數(shù)字平臺(tái)，通過智慧調(diào)度模塊，向?qū)?yīng)的稽查中隊(duì)發(fā)送核查指令。

隨著線索的跟進(jìn)追查，“5·19”無證運(yùn)輸卷煙案件，一起重大卷煙非法流通案件浮出了水面。

為有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管資源作用，濰坊市煙草專賣局創(chuàng)新構(gòu)建了“1335”網(wǎng)格化監(jiān)管模式，通過打造煙草社會(huì)化網(wǎng)格治理“一個(gè)體系”，推進(jìn)煙草監(jiān)管網(wǎng)格、許可網(wǎng)格和地方綜治網(wǎng)格“三網(wǎng)融合”，整合煙草員工、零售客戶、社會(huì)監(jiān)管員“三支隊(duì)伍”，建立市、縣、站、片區(qū)、社會(huì)網(wǎng)格“五級(jí)網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)了煙草行政監(jiān)管全過程閉環(huán)管理。

（圖為稽查人員與社區(qū)工作人員對(duì)接煙草社會(huì)化網(wǎng)格治理工作）

在具體應(yīng)用中，網(wǎng)格化監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管、“APCD”重點(diǎn)監(jiān)管等各有側(cè)重，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為基本手段，“APCD”重點(diǎn)監(jiān)管為關(guān)鍵措施，網(wǎng)格化監(jiān)管為重要抓手，幾大監(jiān)管模式有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)互促，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”。同時(shí)，濰坊市局將網(wǎng)格化監(jiān)管納入自己研發(fā)應(yīng)用的“智濰·藍(lán)?！比珗?chǎng)景數(shù)字平臺(tái)，通過網(wǎng)格化監(jiān)管，自下而上廣泛收集有效信息，在“智濰·藍(lán)海”中搭建數(shù)據(jù)模型，分別對(duì)接智慧內(nèi)管、智慧監(jiān)管、智慧研判、智慧質(zhì)檢等模塊，實(shí)現(xiàn)快速分析、精準(zhǔn)研判。

“原來查案子主要靠經(jīng)驗(yàn)判斷，老帶新一茬教一茬，現(xiàn)在信息輸入模型后，智能分析、精準(zhǔn)高效，得靠徒弟教師傅了?！闭f起智慧辦案來，濰坊市臨朐縣局老稽查員馬克海笑著說。

（圖為專賣人員開展市場(chǎng)檢查）

如何使市場(chǎng)監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效？濰坊市局指導(dǎo)各縣市區(qū)局在“1335”網(wǎng)格化監(jiān)管基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)特點(diǎn)分別建立了“五級(jí)網(wǎng)格多維監(jiān)管篩選模型”“DFC卷煙外流系統(tǒng)分析模型”“雙位分類和T＋1模式標(biāo)準(zhǔn)差分析模型”等多個(gè)數(shù)據(jù)模型，可以有效識(shí)別監(jiān)管重點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管手段由經(jīng)驗(yàn)判斷型向分析決策型轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，為了及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)，監(jiān)督執(zhí)法全過程，快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或重大案情，濰坊市局還構(gòu)建了后臺(tái)指揮調(diào)度、前臺(tái)監(jiān)管查處、前后臺(tái)聯(lián)合作戰(zhàn)的工作模式。

在前臺(tái)，為稽查員配備新型多功能執(zhí)法記錄儀，影像資料實(shí)時(shí)上傳，分類、集中存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄。執(zhí)法記錄儀還具備即時(shí)通訊、一鍵預(yù)警等功能，能夠快捷傳遞辦案信息。

在后臺(tái)，建立市局指揮調(diào)度中心、縣局指揮調(diào)度室，動(dòng)態(tài)顯示稽查中隊(duì)實(shí)時(shí)位置，同步查看或隨時(shí)調(diào)閱前臺(tái)執(zhí)法記錄，科學(xué)調(diào)配執(zhí)法資源，快速處置突發(fā)事件或重大案情。

“下一步，我們將繼續(xù)在深化社會(huì)化治理體系上下功夫，完善零售市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能?！睘H坊市局專賣科科長(zhǎng)王國(guó)明說。