圖為專賣執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)。杭州市煙草專賣局 供圖

新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定：“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”。為進(jìn)一步推動(dòng)法治新要求落實(shí)落地，近日，杭州市煙草專賣局查辦了浙江省首例煙草專賣領(lǐng)域“首違不罰”案件，以罰教結(jié)合的方式讓專賣執(zhí)法既有力度更有溫度。

不久前，杭州建德市煙草專賣局執(zhí)法人員在檢查轄區(qū)某零售戶經(jīng)營場(chǎng)所時(shí)，發(fā)現(xiàn)了少量非正規(guī)渠道進(jìn)貨卷煙。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這是該零售戶第一次出現(xiàn)涉煙違法行為，且情節(jié)輕微，符合杭州市煙草專賣局《“首違不罰”事項(xiàng)清單》范圍，于是執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人告知了其違法的事實(shí)、依據(jù)和依法享有的權(quán)利，在聽取了當(dāng)事人的陳述、申辯后，詳細(xì)告知當(dāng)事人鑒于其符合“首違不罰”的有關(guān)規(guī)定，并現(xiàn)場(chǎng)以“告知承諾”代替“行政處罰”。

杭州市煙草專賣局法規(guī)處負(fù)責(zé)人馬水仙介紹：“‘首違不罰’制度契合了教育與處罰相結(jié)合的行政處罰原則，與‘以人為本，執(zhí)政為民’的理念一以貫之。不僅讓我們的執(zhí)法變得高效，也能獲得管理服務(wù)對(duì)象更多的理解支持?！?/p>

在首起案件成功辦結(jié)后，該局立足基層執(zhí)法實(shí)踐，開展了多場(chǎng)專題研討，不斷規(guī)范并完善“首違不罰”的事項(xiàng)清單、適用條件等內(nèi)容，以更明確的適用框架和依據(jù)指導(dǎo)基層專賣執(zhí)法工作。

剛?cè)岵?jì)善治理，依法行政惠民生。近年來，杭州市煙草專賣局持續(xù)深化包容審慎監(jiān)管，在涉煙輕微違法案件快速辦理等方面探索出依法高效的監(jiān)管新路徑，走在浙江全省煙草專賣系統(tǒng)前列，執(zhí)法效能不斷提升。

下一步，該局將繼續(xù)堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，聚焦群眾急難愁盼，推出更多接地氣、有實(shí)效的改革舉措，把工作做到群眾的心坎上，切實(shí)彰顯惠民生、暖民心、順民意的法治擔(dān)當(dāng)，不斷推進(jìn)煙草專賣治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為營造和諧包容、互助互信的社會(huì)氛圍做出更多貢獻(xiàn)。