當(dāng)事人簽訂《煙草專賣守法經(jīng)營承諾書》。

為貫徹落實(shí)法治新要求，提升煙草專賣行政處罰規(guī)范化水平，8月16日，湖北省武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局辦理了全市首例煙草專賣行政處罰“首違不罰”案例，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，充分運(yùn)用處罰與教育相結(jié)合，秉公執(zhí)法與柔性執(zhí)法相結(jié)合，專賣執(zhí)法既有力度更有溫度。

2023年7月12日，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員在日常市場巡查過程中查處一起未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件。根據(jù)新修訂的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》《湖北省煙草專賣行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見》和《湖北省煙草專賣行政處罰“首違不罰”“輕微不罰”事項(xiàng)清單》相關(guān)規(guī)定：“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”。經(jīng)調(diào)查取證，該零售戶屬于初次違法，情節(jié)輕微且能及時(shí)改正，符合“首違不罰”適用條件，蔡甸區(qū)煙草專賣局對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。8月16日，工作人員向當(dāng)事人告知不予行政處罰的決定，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了守法經(jīng)營教育，簽訂了《煙草專賣守法經(jīng)營承諾書》。

首違不罰制度遵循“以人為本、執(zhí)法為民”的立法原則，和教育與處罰相結(jié)合的行政處罰原則相契合，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)彰顯人文關(guān)懷，讓每位執(zhí)法對(duì)象感受到執(zhí)法的親和力。

成功辦結(jié)首起“首違不罰”案件后，蔡甸區(qū)局將繼續(xù)規(guī)范并完善“首違不罰”的具體事項(xiàng)、適用條件等內(nèi)容，立足基層執(zhí)法實(shí)踐，召開專題會(huì)議進(jìn)行研討，以更明確的適用框架和依據(jù)開展基層專賣執(zhí)法工作。