行政許可申請時(shí)間如何增效加速？

審批送達(dá)許可文書如何優(yōu)化流程？

如何進(jìn)一步便利申請群眾？讓辦事只跑一次腿、只進(jìn)一扇門。

近期，成都市錦江區(qū)、成華區(qū)煙草專賣局聚焦“放管服”，針對(duì)行政許可的各類難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，以政務(wù)服務(wù)大廳升級(jí)為契機(jī)，內(nèi)外兼修、全面提升，以優(yōu)化服務(wù)水平、提高辦證效率、方便辦事群眾為目標(biāo)，全面提升行政許可服務(wù)質(zhì)量。

分工明確、井然有序的辦證大廳。成都市煙草專賣局供圖

升級(jí)后的辦證大廳，不光硬件配置全面升級(jí)、軟件服務(wù)全面提高，在便民服務(wù)方面更是立足于以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快捷流程、透明公開和法制宣傳為出發(fā)點(diǎn)，從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的角度探尋解決方案，以2（硬件、軟件）+1（創(chuàng)新）＞3（全面提升）的理念打通行政許可“最后一公里”。

舊貌換新顏，硬件強(qiáng)保障

改造前的辦證大廳，功能區(qū)域劃分不清、指引標(biāo)識(shí)不明確、窗口設(shè)置不合理，辦事群眾時(shí)常因?yàn)檫@些原因走錯(cuò)路、排隊(duì)久而體驗(yàn)不佳，甚至引發(fā)一些不必要的矛盾和投訴。

在廣泛了解采集政務(wù)服務(wù)窗口的短板與不足后，兩區(qū)局深入學(xué)習(xí)調(diào)研地方政府政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、細(xì)心規(guī)劃，設(shè)計(jì)了從“排隊(duì)取號(hào)—信息公示—法治宣貫—資料填寫—政務(wù)服務(wù)”這一動(dòng)線關(guān)系為主的功能區(qū)域，并進(jìn)一步優(yōu)化各功能區(qū)域的硬件設(shè)施。

在排隊(duì)取號(hào)區(qū)，新辦、延續(xù)或其它業(yè)務(wù)一目了然，辦事群眾在取號(hào)機(jī)上取號(hào)排隊(duì)，大屏上可以實(shí)時(shí)看到辦理進(jìn)度，節(jié)約了時(shí)間成本；與排隊(duì)取號(hào)區(qū)所銜接的信息公示與法治宣貫區(qū)，設(shè)置了多個(gè)等候位，辦事群眾在等待辦理業(yè)務(wù)中，可以看到行政許可信息公示，更可以觀看通俗易懂的煙草法治宣貫視頻，讓普法工作更加接地氣；在資料填寫區(qū)，顯眼位置擺放著辦事指南、服務(wù)程序及填寫范本，一目了然、便利快捷，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；在政務(wù)服務(wù)區(qū)，分設(shè)了新辦、延續(xù)、綜合業(yè)務(wù)窗口，提供一對(duì)一的專業(yè)化政務(wù)辦理，讓辦事群眾真切體驗(yàn)優(yōu)質(zhì)高效煙草服務(wù)。

重磅樹形象，軟件再升級(jí)

以前的政務(wù)服務(wù)，模式單一、流程繁瑣，辦事群眾往往先需要前來咨詢后再準(zhǔn)備資料遞交，后期簽字、領(lǐng)證至少也需要再跑一趟，不光耽誤時(shí)間，更耽誤生意。

對(duì)此，在提升硬件設(shè)施質(zhì)量的基礎(chǔ)上，兩區(qū)局高度關(guān)注政務(wù)服務(wù)“軟實(shí)力”，在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的常規(guī)服務(wù)基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整升級(jí)服務(wù)模式，將流程科學(xué)化，以更省時(shí)、省事、省心的“三省”流程服務(wù)群眾，贏得滿意。

普法宣傳區(qū)。成都市煙草專賣局供圖

兩區(qū)局首先緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、黨業(yè)融合”工作思路設(shè)立了黨員先鋒崗，用標(biāo)準(zhǔn)語言、微笑服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度為每一位辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，從而帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平全面提升。與此同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，要求窗口工作人員及時(shí)響應(yīng)群眾所需、解答群眾所惑，按照“群眾只跑一次”的宗旨，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，贏得群眾滿意。此外，在行政許可人性化、便利化方面也下足了功夫，如針對(duì)手機(jī)操作不熟練的辦事群眾，工作人員專門制作了指引明確、淺顯易懂的許可證網(wǎng)上申請操作流程圖，讓辦事群眾可以對(duì)照操作，目前兩區(qū)局網(wǎng)辦率均已接近30%?，F(xiàn)在，辦事群眾紛紛表示政策咨詢更便捷、辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好了，得到廣泛好評(píng)。

找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)新促提升

在硬件軟件雙升級(jí)的情況下，以“一次辦成事”為導(dǎo)向，積極探索新方法、新模式來推行政務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)深化“智慧政務(wù)”建設(shè)。

一是自助咨詢辦事不打烊。前期，辦事群眾往往為了一個(gè)小問題便要打電話甚至前來大廳親自咨詢，針對(duì)這個(gè)問題，“錦集辦”行政執(zhí)法綜合平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)在，辦事群眾只需要在手機(jī)上便能自助查詢到辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的具體要求、所需材料，準(zhǔn)確、省事更省時(shí)，不光便利了辦事群眾，也有效提升了行政許可工作效率。

二是創(chuàng)新普法宣傳入人心。在政務(wù)大廳等候區(qū)，方言劇、小品式的宣傳視頻循環(huán)播放，讓傳統(tǒng)普法“換裝變身”，使辦事群眾在短暫的等待之余高興看、愿意學(xué)、記得住，既減少了枯燥的等候時(shí)間，也讓普法宣傳更靈活、入人心。

三是優(yōu)化行政流程再提升。針對(duì)行政許可決定文書送達(dá)存在的“耗時(shí)長、效率低、占用精力多”等現(xiàn)實(shí)問題，組建專題攻關(guān)小組，在符合法律規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，打破常規(guī)、積極探索，在全市范圍內(nèi)首次采用電子文書送達(dá)方式，一方面有效避免了因各類因素引起的不同類別的文書送達(dá)問題及后續(xù)投訴隱患，另一方面把前期行政許可簽字送達(dá)“跑兩次”甚至“跑三次”的順利簡化為“跑一次”，以行政許可數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。