7月，山城重慶，高溫與濕氣交織，對(duì)罰沒(méi)卷煙的存儲(chǔ)管理來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些涉案物品，若因管理不當(dāng)發(fā)生霉變、蟲(chóng)蛀或其他損傷，其后果遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)動(dòng)搖案件根基、損害執(zhí)法公信力。

“抓好罰沒(méi)卷煙存儲(chǔ)管理是堅(jiān)守監(jiān)管職責(zé)、維護(hù)行業(yè)規(guī)范的必然要求?！苯眳^(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)陳倫飛表示。

近年來(lái)，面對(duì)這不容有失的“考驗(yàn)”，江北區(qū)局交出了一份“精嚴(yán)實(shí)”的優(yōu)異答卷。

拉網(wǎng)清盤(pán)鎖定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

摸清底數(shù)、精準(zhǔn)定位是管理的基石。罰沒(méi)卷煙的夏季安全存儲(chǔ)，必須建立在對(duì)罰沒(méi)卷煙庫(kù)存、狀態(tài)的精準(zhǔn)掌握基礎(chǔ)之上。

高溫高濕環(huán)境下，不同案件來(lái)源、包裝狀態(tài)、存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)的卷煙面臨的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)截然不同。若底數(shù)不清、狀態(tài)不明，任何存儲(chǔ)措施都將成為“無(wú)的放矢”之舉。為此，江北區(qū)局以罰沒(méi)卷煙專(zhuān)項(xiàng)清查行動(dòng)為起點(diǎn)，為后續(xù)精準(zhǔn)化存儲(chǔ)管理筑牢根基。

他們組成專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)庫(kù)存罰沒(méi)卷煙展開(kāi)“拉網(wǎng)式”盤(pán)點(diǎn)。

專(zhuān)項(xiàng)工作組成員手持移動(dòng)終端，逐個(gè)掃描案件專(zhuān)屬二維碼，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取該案案件信息。他們嚴(yán)格對(duì)照系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，將卷煙品牌、規(guī)格、數(shù)量、沒(méi)收時(shí)間、案件編號(hào)，與庫(kù)房實(shí)物、涉案物品看板信息進(jìn)行核驗(yàn)。

“在盤(pán)點(diǎn)某個(gè)非法運(yùn)輸案涉案物品時(shí)，系統(tǒng)記錄與實(shí)物區(qū)清點(diǎn)品規(guī)存在差異，通過(guò)調(diào)取入庫(kù)監(jiān)控錄像和紙質(zhì)交接單我們發(fā)現(xiàn)，是入庫(kù)登記出現(xiàn)差錯(cuò)，系統(tǒng)臺(tái)賬得以及時(shí)修正，確保了涉案物品管理相關(guān)信息的絕對(duì)精準(zhǔn)?！睂?zhuān)項(xiàng)工作組組長(zhǎng)余希回憶道。

清查不僅是點(diǎn)數(shù)，也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研判。在盤(pán)點(diǎn)中，專(zhuān)項(xiàng)工作組同步開(kāi)展存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)診斷，標(biāo)記風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對(duì)包裝完好但貼墻堆放、直接落地存放的卷煙，立即貼上“需調(diào)整”標(biāo)識(shí)；對(duì)存儲(chǔ)超6個(gè)月的卷煙建立“超期預(yù)警清單”，進(jìn)行優(yōu)先流轉(zhuǎn)。

“拉網(wǎng)式清查不僅摸清了數(shù)量，更標(biāo)注了每一批卷煙在夏季存儲(chǔ)中的‘脆弱點(diǎn)’，讓我們后續(xù)的硬件改造和分區(qū)設(shè)計(jì)有了明確的靶向?！标愪撜f(shuō)。

科學(xué)管控建造“安全屋”

針對(duì)罰沒(méi)卷煙防潮怕熱的實(shí)際，江北區(qū)局系統(tǒng)推進(jìn)罰沒(méi)卷煙保管庫(kù)房升級(jí)改造，圍繞“控溫、降濕、保質(zhì)”目標(biāo)精準(zhǔn)施策。

他們?cè)趲?kù)房加裝智能溫濕度計(jì)，對(duì)庫(kù)房進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與自我調(diào)節(jié)，打造溫度25℃、濕度50%的恒溫恒濕存儲(chǔ)環(huán)境。

倉(cāng)庫(kù)管理員陳建軍指著溫濕計(jì)實(shí)時(shí)顯示屏幕說(shuō)：“庫(kù)房改造升級(jí)后，溫濕度波動(dòng)明顯下降?！蓖瑫r(shí)，江北區(qū)局組織人員全面排查庫(kù)房地面、墻體的防潮薄弱點(diǎn)，建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，明確責(zé)任主體與改造完成時(shí)限，做好防潮層加固，堵住了隱患漏洞。

江北區(qū)局根據(jù)前期的清查結(jié)果，對(duì)庫(kù)房進(jìn)行改造，將其劃分為三大功能區(qū)：

“精品區(qū)”單獨(dú)存放待變賣(mài)卷煙。在這里，獨(dú)立貨架?chē)?yán)格保持離地離墻大于15厘米的距離，“待變賣(mài)”的標(biāo)識(shí)十分醒目。這里環(huán)境最優(yōu)，優(yōu)先保障溫濕恒定，守護(hù)卷煙價(jià)值。

“處置區(qū)”集中存放待銷(xiāo)毀卷煙。該存放區(qū)域緊鄰倉(cāng)庫(kù)出口，便于快速運(yùn)轉(zhuǎn)，“待銷(xiāo)毀”的警示標(biāo)識(shí)高高掛起。“上月開(kāi)展集中銷(xiāo)毀行動(dòng)時(shí)，處置區(qū)標(biāo)識(shí)明確，而且存放區(qū)離出口很近，我們20分鐘內(nèi)就完成了全部待銷(xiāo)毀卷煙的裝車(chē)，比以往節(jié)省了40%的時(shí)間，降低了搬運(yùn)過(guò)程中的意外風(fēng)險(xiǎn)?！必?fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的工作人員感觸頗深。

“臨時(shí)區(qū)”存放待返還當(dāng)事人卷煙，并清晰標(biāo)注庫(kù)位號(hào)及入庫(kù)二維碼，確保管理權(quán)責(zé)清晰、流轉(zhuǎn)高效?！斑@一舉措方便了庫(kù)管員查找案件，縮短了發(fā)還卷煙時(shí)行政相對(duì)人的等候時(shí)間，行政相對(duì)人滿意度明顯提升?！卑讣幚韱T張勝山說(shuō)。

制度加壓擰緊“安全閥”

制度機(jī)制是抓好管理的保障。江北區(qū)局將監(jiān)管要求深度融入存儲(chǔ)管理的血脈，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、全程留痕、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。

今年以來(lái)，他們結(jié)合現(xiàn)代化管理體系建設(shè)，對(duì)涉案物品管理工作規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)性修訂。此次修訂聚焦涉案物品全生命周期，從保管、先保庫(kù)出入庫(kù)、罰沒(méi)庫(kù)出入庫(kù)、罰沒(méi)物品銷(xiāo)毀等7個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化多項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位責(zé)任，建立“責(zé)任到崗、任務(wù)到人、考核到分”的嚴(yán)密制度網(wǎng)。

“修訂重點(diǎn)解決了過(guò)去保管環(huán)節(jié)責(zé)任邊界模糊的問(wèn)題，比如明確待銷(xiāo)毀（變賣(mài)）物品必須從先登庫(kù)出庫(kù)后進(jìn)入待銷(xiāo)毀（變賣(mài)庫(kù)），從源頭上堵塞了管理漏洞?！苯眳^(qū)局副局長(zhǎng)楊帆介紹說(shuō)。

他們直擊夏季存儲(chǔ)痛點(diǎn)，將高溫高濕環(huán)境下的存儲(chǔ)安全作為重點(diǎn)攻堅(jiān)領(lǐng)域，針對(duì)性地織密三張防護(hù)網(wǎng)：環(huán)境管控責(zé)任網(wǎng)，以高頻巡查應(yīng)對(duì)夏季環(huán)境突變風(fēng)險(xiǎn)，避免因響應(yīng)延遲導(dǎo)致卷煙受潮霉變；蟲(chóng)霉防治標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)，在夏季實(shí)施雙周專(zhuān)業(yè)消殺，阻斷蟲(chóng)霉在高溫高濕環(huán)境下的鏈?zhǔn)絺魅?#xff0c;對(duì)單件蟲(chóng)蛀或霉斑卷煙進(jìn)行隔離，防止局部問(wèn)題蔓延；存儲(chǔ)操作規(guī)范網(wǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)卷煙堆碼距離標(biāo)準(zhǔn)，保障空氣流通，避免悶熱積濕，降低交叉污染風(fēng)險(xiǎn)。

“雙板”聯(lián)動(dòng)，讓制度在存儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)扎根。江北區(qū)局依托市局?jǐn)?shù)字化管理系統(tǒng)，打造“線下實(shí)物看板+線上電子看板”雙監(jiān)管平臺(tái)。線下看板庫(kù)存容積、堆放庫(kù)位均一目了然；線上電子看板則實(shí)現(xiàn)全流程穿透式監(jiān)管，每一下操作、每一次罰沒(méi)物品流動(dòng)皆有跡可循。

精準(zhǔn)清查、科學(xué)改造、健全制度，江北區(qū)局以“精嚴(yán)實(shí)”的舉措，有效保障了罰沒(méi)卷煙安全度夏，確保了涉案物品管理規(guī)范有序，為高質(zhì)量專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法注入了新動(dòng)能。