2025年1月，寒風(fēng)如刀割般劃過(guò)遼寧省丹東市虎山鎮(zhèn)的曠野。凌晨2點(diǎn)，倉(cāng)庫(kù)外墻的陰影里，遼寧丹東市煙草專賣局稽查員老張的睫毛已結(jié)滿霜花，他握緊手中的執(zhí)法記錄儀，目光透過(guò)望遠(yuǎn)鏡死死鎖住百米外緩緩蠕動(dòng)的車燈。這是聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)蹲守的第8個(gè)夜晚，耳機(jī)里傳來(lái)支隊(duì)長(zhǎng)低沉的指令：“機(jī)動(dòng)組繞后封路，突擊組準(zhǔn)備收網(wǎng)！”

當(dāng)貨車司機(jī)剛剛掀開(kāi)后車廂偽裝的防水布，強(qiáng)光手電瞬間照亮了整箱印有境外標(biāo)識(shí)的卷煙。這場(chǎng)代號(hào)為“破冰”的行動(dòng)，正是丹東市“12.16”非法經(jīng)營(yíng)案的收網(wǎng)之舉，也是丹東市煙草專賣局打擊走私卷煙征途上的一個(gè)縮影。他們憑借晝夜蹲守的堅(jiān)韌精神和默默付出的擔(dān)當(dāng)，守護(hù)著邊境煙草市場(chǎng)的凈土。

314公里邊境防線的特殊使命

作為我國(guó)唯一同時(shí)瀕臨渤海、黃海和鴨綠江的邊境城市，丹東兼具沿江、沿海、沿邊“三沿”的獨(dú)特地理特征，使其成為不法分子眼中的“走私跳板”。

在丹東314公里的邊境線上，卷煙打私局勢(shì)復(fù)雜多變，涉煙犯罪分子違法手段持續(xù)升級(jí)，有的不法分子利用地理優(yōu)勢(shì)，選擇在偏僻的渡口、灘涂進(jìn)行走私活動(dòng)，并利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和社交媒體進(jìn)行隱蔽銷售，通過(guò)加密通信工具傳遞信息，給丹東地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)沿江、沿海地帶增加了較大監(jiān)管難度。

“我們深知，扎實(shí)做好邊境打假打私工作，既是保障消費(fèi)者合法權(quán)益的必然要求，也是維護(hù)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措?！钡|市煙草專賣局局長(zhǎng)說(shuō)道。

致力于保護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益，丹東市局確立了“政府引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治、緊密配合”的新型打擊走私卷煙格局。面對(duì)不斷演變的涉煙走私挑戰(zhàn)，繪制了丹東地區(qū)卷煙市場(chǎng)打假打私防控圖，并設(shè)立了陸地、海洋與江河三道防線，有效抵御走私煙草產(chǎn)品的滲透與擴(kuò)散；鑒于邊境地區(qū)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施了靈活應(yīng)急預(yù)案與人員增援策略，強(qiáng)化執(zhí)法力量，以超常規(guī)手段堅(jiān)決打擊涉煙走私違法犯罪。

守衛(wèi)邊關(guān)的并肩作戰(zhàn)

2024年11月，丹東市煙草專賣局接到群眾舉報(bào)，稱有人通過(guò)鴨綠江進(jìn)行跨境走私卷煙。執(zhí)法人員通過(guò)分析邊境監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)了一艘可疑船只經(jīng)常在夜間出沒(méi)于鴨綠江某段水域；進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn)，該船只與境外不法分子勾結(jié)，利用夜色掩護(hù)，將走私卷煙從他國(guó)運(yùn)至我國(guó)境內(nèi)，然后通過(guò)陸路運(yùn)輸?shù)礁鞯劁N售。

為徹底摧毀該走私網(wǎng)絡(luò)，由丹東市局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合公安、海警部門組建專案組，并制定了周密抓捕計(jì)劃。當(dāng)走私船只再次進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法人員迅速出擊，成功攔截嫌疑船只，現(xiàn)場(chǎng)繳獲了大量走私卷煙，并逮捕了涉案嫌疑分子。

在審訊中，涉案人員交代了他們的走私流程和銷售渠道，并提供了運(yùn)送走私煙的車輛信息，為專案組進(jìn)一步深挖犯罪網(wǎng)絡(luò)提供了寶貴線索。次日，在嫌疑車輛必經(jīng)的路段，專案組設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)。

“請(qǐng)停車接受檢查！”公安執(zhí)法人員舉起停車牌，由海關(guān)緝私人員、煙草執(zhí)法人員、交警組成的聯(lián)合執(zhí)法小隊(duì)迅速圍攏。執(zhí)法人員打開(kāi)車廂，表面堆放的紙箱看似裝著日用品，搬開(kāi)后卻露出暗格夾層，撬開(kāi)暗格，整整齊齊的卷煙箱赫然出現(xiàn)，印有境外標(biāo)識(shí)的煙盒在探照燈下泛著冷光。此次行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人3名，查獲走私卷煙100萬(wàn)支，涉案金額達(dá)200萬(wàn)元。

圖為丹東市局與丹東市海警局開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。

構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法體系是成功收網(wǎng)的關(guān)鍵一招。丹東市局緊緊圍繞“超常規(guī)打擊卷煙制假走私”部署安排，將政府主導(dǎo)力量與各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，聯(lián)合公安、海關(guān)、海警等多個(gè)職能部門，簽署聯(lián)合打擊煙草專賣品海上走私違法活動(dòng)協(xié)作機(jī)制?！斑@一舉措猶如一把鑰匙，開(kāi)啟了丹東特色打假打私綜合治理大門。各單位協(xié)同作戰(zhàn)，如同一張嚴(yán)密大網(wǎng)，無(wú)論是陸地邊境的隱蔽角落，還是海上走私的猖獗航道，都逃不過(guò)這張網(wǎng)的精準(zhǔn)打擊。”丹東市局分管領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)。

此外，針對(duì)丹東地區(qū)多渠道、多環(huán)節(jié)、多類型、高風(fēng)險(xiǎn)的“三多一高”打私特點(diǎn)，丹東市局積極融入地方政府社會(huì)治理新架構(gòu)，充分發(fā)揮丹東公安煙草大數(shù)據(jù)情報(bào)中心的作用，提升主動(dòng)推送情報(bào)線索的能力，在邊境打私戰(zhàn)場(chǎng)上具備了“千里眼”和“順風(fēng)耳”的優(yōu)勢(shì)。此舉有效推動(dòng)了跨部門聯(lián)動(dòng)、跨領(lǐng)域協(xié)作、跨層級(jí)發(fā)展，形成了“深度融合、強(qiáng)力聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的卷煙打私新格局。

國(guó)門線上的鎧甲加身

在邊境打擊走私的棋局中，丹東市局不斷深化“三防”建設(shè)，宛如一位帷幄運(yùn)籌的棋手，每一步棋都落子鏗鏘有力。

圖為丹東市局與邊防支隊(duì)開(kāi)展沿江邊境巡邏?。

——人防方面，丹東市局執(zhí)法人員結(jié)合邊境地區(qū)季節(jié)變化和管理現(xiàn)狀，全面排查潛在登陸點(diǎn)位。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的碼頭實(shí)施精準(zhǔn)防控，尤其對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)碼頭采取夜間全時(shí)段值守措施。執(zhí)法人員的足跡遍布邊境各個(gè)角落，在邊境線上精心構(gòu)筑了一張嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。

——技防方面，丹東市局積極運(yùn)用新科技新技術(shù)，全面升級(jí)“船訊網(wǎng)+電子圍欄”的“海眼”系統(tǒng)。他們精心劃定“電子圍欄”預(yù)警區(qū)域，嚴(yán)格夜間值班工作，安排專人值守“海眼”系統(tǒng)。一旦“海眼”系統(tǒng)突發(fā)警報(bào)，執(zhí)法人員能夠迅速鎖定可疑船只，通過(guò)與海關(guān)緝私部門緊密配合，及時(shí)將走私分子一網(wǎng)打盡。還充分利用無(wú)人機(jī)巡防、視頻監(jiān)控等先進(jìn)科技手段，進(jìn)一步拓寬邊境防控視野，使走私行為無(wú)處遁形。

——物防方面，丹東市局不斷加大對(duì)沿海區(qū)域道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，積極推進(jìn)沿海碼頭附近監(jiān)控設(shè)備的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)與實(shí)時(shí)監(jiān)控。聯(lián)合丹東市邊海防精心布局沿海監(jiān)控探頭，并利用無(wú)人機(jī)對(duì)沿海碼頭進(jìn)行全方位巡查，構(gòu)建起一道立體化、全覆蓋的物防屏障。

重任在肩，唯有奮斗。丹東市局將秉持高度的責(zé)任感、使命感，嚴(yán)厲打擊涉煙走私違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)凈化卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，護(hù)航地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（圖片由馬程元授權(quán)提供）