廣東東莞“9·13”案件查獲的部分涉案物品 廣東省局 供圖

橫跨4省7市，33名犯罪嫌疑人落網(wǎng)，搗毀9個制假窩點(diǎn)，查獲6臺制假煙機(jī)、1200萬支空管煙、157噸卷煙紙及大批原輔料，涉案金額超5000萬元……

在公安部、國家煙草專賣局統(tǒng)一部署下，在廣東省公安廳、廣東省煙草專賣局協(xié)調(diào)指揮下，東莞公安、煙草部門成功偵破“9·13”打擊空管煙案件。

該案實(shí)現(xiàn)了對非法卷煙紙源頭工廠的全鏈條打擊，被公安部批準(zhǔn)發(fā)起全國集群戰(zhàn)役，開創(chuàng)了全國打擊此類犯罪的先河，獲得公安部、國家局賀電賀信表彰。

?01?跨省網(wǎng)絡(luò)? 浮出水面

將時間拉回到2023年7月。

公安部下發(fā)到廣東的一條線索，即將揭開一個隱藏極深、橫跨多地的龐大涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)：一個以解某為首的犯罪團(tuán)伙，長期盤踞在廣東東莞非法經(jīng)營卷煙紙。

接到線索后，廣東省公安廳、廣東省局立即安排東莞公安、煙草部門聯(lián)合對線索進(jìn)行核實(shí)。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東莞某卷煙紙倉庫存有大量非法煙用原輔材料。這不是普通的卷煙紙銷售案！

隨著偵查的步步深入，以解某為首的涉煙非法經(jīng)營團(tuán)伙逐漸浮出水面——該團(tuán)伙犯罪鏈條完整且復(fù)雜，從山東造紙源頭到廣東切割加工，再到河北倉儲、中轉(zhuǎn)分銷，最終流入河北、河南等地的空管煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，各環(huán)節(jié)緊密相連，組織嚴(yán)密、分工精細(xì)。

在解某操控下，該團(tuán)伙構(gòu)建起一條橫跨山東、安徽、河北、廣東4省，集生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、加工、銷售于一體的完整犯罪鏈條，宛如一條黑色“地下流水線”。

核實(shí)以上情況后，卻讓公安、煙草聯(lián)合辦案人員犯了愁：原紙的用途不具備唯一性，難以定性為煙草專賣品！這意味著，該團(tuán)伙如果僅是生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、銷售這些原紙并不違法。但這些添加了特定助燃劑的紙張，只要切割成固定形狀，流入煙草制假窩點(diǎn)，即可大量生產(chǎn)假煙、空管煙。

鑒于案情重大復(fù)雜、涉案人員眾多、涉及范圍較廣，為盡快打開局面、早日斬破黑網(wǎng)，廣東省公安廳、廣東省局向上級專題匯報了案情。

公安部、國家局獲悉后高度重視，積極組織廣東省公安廳、廣東省局以及東莞公安、煙草部門聯(lián)合會商案情，為案件偵破提供了“全鏈條打擊”的有力指導(dǎo)。

為深挖隱匿于背后的跨省涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)，廣東各級煙草、公安部門抽調(diào)精干力量聯(lián)合成立專案組，將該案命名為“9·13”案件，合力開展偵查經(jīng)營工作，以期徹底打掉這個跨省犯罪團(tuán)伙。?

02?科技賦能? 織密“天網(wǎng)”

面對復(fù)雜的犯罪網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)偵查手段難以奏效，廣東省公安廳、廣東省局作出進(jìn)一步部署，要求專案組借助現(xiàn)代科技的力量撕開犯罪的“偽裝”，務(wù)必將該犯罪團(tuán)伙各個環(huán)節(jié)摸清摸透并固定相關(guān)犯罪證據(jù)。

科技賦能，數(shù)據(jù)導(dǎo)偵。

在省公安廳、省局聯(lián)合指揮下，“9·13”案件專案組創(chuàng)新研判技戰(zhàn)方法、迅速開展分工協(xié)作，與犯罪嫌疑人斗智斗勇、展開博弈。

他們是數(shù)據(jù)研判的“分析員”——

“快來看，他們在群里討論紙張的燃燒性！”依托全國性涉煙犯罪研判平臺，專案組人員對海量交易和物流信息數(shù)據(jù)抽絲剝繭，成功鎖定了山東的造紙源頭、廣東的切割窩點(diǎn)以及河北的倉儲窩點(diǎn)，為后續(xù)精準(zhǔn)打擊找到了突破口。

同時，在有關(guān)單位支持下，專案組與專業(yè)團(tuán)隊合作，對涉案資金等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘梳理，分析拓展涉煙網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確了該團(tuán)伙負(fù)責(zé)資金運(yùn)作的關(guān)鍵人員。

他們是喬裝摸排的“偵查員”——

“老鄉(xiāng)，聽說這附近有廠子招人，您知道不？”河北籍的專案組辦案人員老唐操著標(biāo)準(zhǔn)口音，在廊坊當(dāng)?shù)刈呓执?、排查線索。辦案人員克服地域陌生、環(huán)境復(fù)雜等困難，深入可疑場所周邊摸排地形。

同時，對山東、河北、安徽等地的可疑窩點(diǎn)進(jìn)行不間斷監(jiān)控，精準(zhǔn)定位原紙生產(chǎn)車間及空管煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，固定從原紙出廠到盤紙進(jìn)入空管煙窩點(diǎn)的相關(guān)證據(jù)，為案件成功收網(wǎng)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

他們是日夜不息的“追蹤者”——

齊魯寒夜里，他們裹著單薄棉衣蜷縮在車內(nèi)，熬紅的雙眼緊盯制假窩點(diǎn)；冀北暴雨中，他們穿著雨衣在廢棄廠房外一蹲就是十幾個小時……長達(dá)一年多的偵查里，辦案人員克服重重困難、積極經(jīng)營線索，為案件偵破付出了巨大努力。

為偵破案件，辦案人員多次驅(qū)車千里往返山東、河南、河北等省份，還原了紙張從山東運(yùn)輸至廣東，再從廣東加工后運(yùn)到河北的完整路徑，最終通過溯源追蹤鎖定原料生產(chǎn)源頭，形成完整證據(jù)閉環(huán)。

03?跨省協(xié)作? 精準(zhǔn)打擊

隨著案情日漸明朗，對這一跨省非法經(jīng)營涉煙原輔料網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙的收網(wǎng)時機(jī)也漸趨成熟。

2024年11月，在公安部和國家局共同指揮下，一場規(guī)模浩大的跨省集中收網(wǎng)行動同步打響。按照既定抓捕方案，近300名公安、煙草聯(lián)合執(zhí)法人員兵分四路，奔赴東莞、佛山、河源及山東濱州、淄博、河北廊坊、安徽宣城等4省7市待命。

“行動！”隨著專案組指揮部一聲令下，雷霆之勢瞬間爆發(fā)——

在廊坊，面對犯罪嫌疑人眾多、異地執(zhí)法等復(fù)雜情況，執(zhí)法人員迅速封堵窩點(diǎn)出入口，控制核心成員；

在濱州，轟鳴的造紙廠內(nèi)，劣質(zhì)紙張正被加工成假煙原輔材料，執(zhí)法人員破門而入，迅速控制現(xiàn)場；

在東莞生產(chǎn)窩點(diǎn)里，犯罪嫌疑人還未來得及銷毀賬本等涉案物品，便被迅速制服；

…………

跨省收網(wǎng)，行動告捷。

這場歷時16個月的攻堅戰(zhàn)，一舉搗毀9個制假窩點(diǎn)，繳獲制假煙機(jī)、空管煙、卷煙紙等大量涉案物品，涉案金額超5000萬元，創(chuàng)下在全國打擊非法經(jīng)營空管煙等制假原輔料違法犯罪專項(xiàng)行動中首次搗毀非法生產(chǎn)卷煙紙原紙源頭工廠等多項(xiàng)紀(jì)錄。

對該案所取得的重大戰(zhàn)果，公安部、國家局均給予高度肯定。公安部經(jīng)偵局發(fā)出賀電，對參與破案的各省市特別是廣東各級公安、煙草部門表示祝賀和慰問。國家局也向?qū)０附M發(fā)出賀信表示祝賀，并提出新要求、寄予新期望。

04?集群作戰(zhàn)? 多方協(xié)作

“大規(guī)模兵團(tuán)集群作戰(zhàn)，4省7市統(tǒng)一行動，以‘一地發(fā)起、多地響應(yīng)’的集群模式對犯罪鏈條發(fā)起雷霆攻勢?！?/p>

“創(chuàng)新建立‘情報導(dǎo)偵、科技賦能、跨域協(xié)作、精準(zhǔn)打擊’工作機(jī)制，為案件的成功偵破提供堅實(shí)保障。”

“與司法機(jī)關(guān)深度對接，明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與法律適用，規(guī)范固定證據(jù)，確保司法移送及后續(xù)起訴、審判等高效順暢?！?/p>

…………

在專案組相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“9·13”案件的輝煌戰(zhàn)果，不僅是廣東公安、煙草人的榮耀勛章，更是多方協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的生動注腳。

“9·13”案件的成功偵辦，得益于公安部、國家局的部署指揮，得益于兄弟省市有關(guān)部門的鼎力配合，是公安、煙草多部門協(xié)作、跨地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)的典型案例，有力維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益。

近年來，廣東省局持續(xù)深化執(zhí)法協(xié)作配合，積極推進(jìn)部門之間、地區(qū)之間、上下之間高水平協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全聯(lián)合執(zhí)法、案件查辦、情報共享等工作機(jī)制，匯聚起聯(lián)合打擊煙草制假走私強(qiáng)大合力。

在廣東省局領(lǐng)導(dǎo)下，東莞市局不斷鞏固完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草打假打私體系，與公、檢、法等部門建立長效協(xié)作機(jī)制，形成多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作的良好格局，有力打擊了涉煙違法犯罪行為。

非法制售卷煙紙原紙等涉煙原輔料的跨區(qū)域、全鏈條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重沖擊煙草市場秩序、損害國家利益和消費(fèi)者利益。

適應(yīng)新形勢，實(shí)現(xiàn)新突破。

面對違法犯罪的新變化、新挑戰(zhàn)，廣東煙草專賣監(jiān)管戰(zhàn)線將著力攻堅突破，超常規(guī)推進(jìn)煙草打假打私，堅決斬斷涉煙非法產(chǎn)業(yè)鏈條，為護(hù)航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。