隨著“雙十一”購物節(jié)活動戰(zhàn)線不斷拉長，快遞包裹數(shù)量長期維持高峰。為積極面對“雙十一”期間物流寄遞“點(diǎn)多線長、分散隱蔽”的監(jiān)管難題，浙江省溫州市洞頭區(qū)煙草專賣局立足轄區(qū)實際，提前部署、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新推動“情報建設(shè)、專項行動、社會共治”的監(jiān)管模式，全力打擊涉煙違法行為。

搭建情報網(wǎng)打造物流寄遞監(jiān)管的“火眼金睛”

“線索來了，趕緊出發(fā)！”洞頭轄區(qū)市場管理員火速前往快遞中轉(zhuǎn)站。隨著情報建設(shè)的深入，基層收到的線索越來越多，隨時都要做好出發(fā)準(zhǔn)備。

為維護(hù)本地市場秩序，該局立足快遞中轉(zhuǎn)站聚集的區(qū)位特點(diǎn)，建立“情報哨位”，靶向發(fā)力物流寄遞。線上暢通“12313”舉報熱線，線下重點(diǎn)發(fā)展物流相關(guān)人員成為“情報前哨”，構(gòu)建“企業(yè)自查+群眾舉報”雙軌網(wǎng)絡(luò)，大力拓展物流寄遞情報網(wǎng)。

圖為執(zhí)法人員向快遞企業(yè)人員介紹包裹識別技巧。陳慕蘭攝

拿著自制的宣傳單，該局市場管理員向快遞中轉(zhuǎn)站的員工介紹涉煙包裹識別的小技巧，并深入轄區(qū)主要物流寄遞企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化從業(yè)人員識別、拒收涉煙非法包裹的意識和能力，搭建有力的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

釋放監(jiān)管力發(fā)揮監(jiān)管專項行動的利劍作用

聚焦快遞物流的上游樞紐，從包裹卸貨、分揀掃描等源頭環(huán)節(jié)切入，實施“拉網(wǎng)式”排查，對轄區(qū)各家快遞站實行“一企一檔”動態(tài)管理。

“根據(jù)數(shù)據(jù)分析，近期通過這家快遞公司郵寄走私煙的包裹增多，大家接下來檢查的時候要格外注意?！?“我們已經(jīng)展開夜間行動了，提前做好物流寄遞監(jiān)管。”……市場管理員在“雙十一”購物節(jié)到來之際，提前開展“子夜截流”專項行動，夜間突襲排查物流寄遞違法行為。同時，對監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行深度關(guān)聯(lián)分析，利用數(shù)字工具篩選鎖定重點(diǎn)對象，提升物流寄遞環(huán)節(jié)盲查的精準(zhǔn)性和高效性。

圖為市場管理員在物流寄遞站開展盲查。張翼翔攝

針對“雙十一”購物節(jié)期間物流寄遞量激增的特點(diǎn)，該局加大對物流中轉(zhuǎn)場站、快遞配送網(wǎng)點(diǎn)及其周邊區(qū)域的巡查頻次和力度，落實專項巡查，形成震懾效應(yīng)。充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用，加強(qiáng)與郵政管理、公安等部門的協(xié)作配合，核查可疑包裹登記及實名寄遞落實情況，通過跨部門數(shù)據(jù)池共享線索，凝聚監(jiān)管合力，構(gòu)建協(xié)同共治“懲戒網(wǎng)”。

深耕普法口構(gòu)筑社會多方共治的“眾志成城”

“根據(jù)《國家煙草專賣局、郵電部關(guān)于恢復(fù)煙草及其制品郵寄業(yè)務(wù)的通知》規(guī)定，郵寄卷煙每件以二條（400支）為限（二者合寄時亦限二條）。用戶郵寄煙草及其制品，每人每次限寄一件，不準(zhǔn)多件郵寄。”在海經(jīng)區(qū)某一物流下貨點(diǎn)，市場管理員正向物流分揀員耐心講解法律法規(guī)知識。

圖為市場管理員在快遞網(wǎng)點(diǎn)“一對一”開展普法宣傳。林加忠攝

堅持以防為主，該局組織市場管理員深入轄區(qū)主要物流寄遞企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)，上門開展物流寄遞相關(guān)法律法規(guī)宣講，并加強(qiáng)典型案例警示教育，明確涉煙違法寄遞行為的法律后果，從源頭上壓縮違法分子利用寄遞渠道從事涉煙違法犯罪活動的空間。

同時，在社區(qū)快遞站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站設(shè)置宣傳點(diǎn)，搭建“流動普法”站點(diǎn)，利用圖文展板、短視頻普及涉煙包裹鑒別知識，宣講法規(guī)政策及舉報獎勵辦法，增強(qiáng)群眾參與意識，激活社會共治“生態(tài)圈”。