一張薄薄的煙草專賣零售許可證，承載的卻是沉甸甸的民生分量。它一頭連著千家萬戶零售商戶的生計(jì)，一頭系著煙草市場的秩序與發(fā)展。方寸之間，映照的是制度的理性與民生的溫度。

近年來，江西省井岡山市煙草專賣局(以下簡稱井岡山煙草)堅(jiān)持“管理與服務(wù)并重”，在許可證辦理中既當(dāng)“監(jiān)管員”，嚴(yán)格把關(guān)；又做“服務(wù)員”，暖心便民，在紅色熱土上奏響了基層治理現(xiàn)代化的新樂章。

規(guī)范審批：讓群眾吃下“定心丸”

“過去辦事要來回跑好幾趟，材料反復(fù)交，心里總不踏實(shí)。現(xiàn)在流程透明、說好幾天就幾天，省心多了！”剛拿到煙草專賣零售許可證的王老板感慨道。這一變化，得益于井岡山煙草推行的“三級審核”機(jī)制——證件管理員受理初審、管轄片區(qū)稽查員實(shí)地核查、部門負(fù)責(zé)人終審，三道關(guān)卡環(huán)環(huán)相扣，層層審核，確保零售戶辦證準(zhǔn)確無誤。

走進(jìn)井岡山煙草檔案室，整齊編碼的檔案盒見證著管理方式的革新。“過去由片區(qū)人員分散管理，容易出現(xiàn)歸檔不及時、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題?！睓n案負(fù)責(zé)人介紹，如今實(shí)行“一戶一檔、全程追溯”的標(biāo)準(zhǔn)化管理，配合嚴(yán)格的查閱制度，實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范有序、安全可查。

服務(wù)升級：便民春風(fēng)吹進(jìn)心坎里

煥然一新的井岡山煙草辦證大廳里，環(huán)境明亮整潔，指引清晰明確?！霸谵k證過程中，為群眾提供全程引導(dǎo)和材料預(yù)審，群眾等候時間明顯縮短?！闭趨f(xié)助商戶的證件管理員介紹。針對申請人最關(guān)心的選址問題，井岡山煙草創(chuàng)新推出“前置指導(dǎo)”服務(wù)。工作人員上門提供選址合規(guī)性咨詢，有效規(guī)避盲目租賃風(fēng)險?！肮ぷ魅藛T上門看現(xiàn)場、給建議，我心里一下子就有底了！”準(zhǔn)備開店的李女士稱贊道。

最暖心的，是為特殊群體定制的“專屬通道”。這天，井岡山煙草的稽查員帶著嶄新的許可證，來到了零售戶尹老板的店里?！耙习?#xff0c;您的新許可證辦好了，我們給您送上門！”稽查員笑著將證件遞到零售戶手中。

圖為稽查員（右）為特殊群體送證上門

今年48歲的尹老板因腿腳不便，依靠小店維持生計(jì)。他接過許可證，激動地連聲道謝：“太感謝了！你們真是把服務(wù)做到了我們心坎上?！彼﹃S可證感慨道：“之前聽說要換證，我這心里直打鼓，出門一趟太不容易了。沒想到一個電話，你們就來了?！?/p>

原來，此前證件管理員在摸排中主動聯(lián)系了他：“尹老板，您的證快到期了。您行動不便，不用跑，我們上門來辦?！薄罢娴膯?#xff1f;那太麻煩你們了！”尹老板還記得當(dāng)時的驚喜?！皯?yīng)該的，您把材料準(zhǔn)備好，我們約個時間就來?！辈痪?#xff0c;工作人員如約而至，高效地幫他完成了核對信息、采集照片等流程。如今，又將新證送上門?；閱T扶著他坐下說：“您放心經(jīng)營，以后有什么需要，隨時給我們打電話?！?/p>

“這張證，讓我覺得心里特別暖，特別踏實(shí)?！币习宓脑捳Z樸素，卻道出了這項(xiàng)便民服務(wù)最深的價值。

精準(zhǔn)監(jiān)管：織密市場“防護(hù)網(wǎng)”

科學(xué)規(guī)劃是良好市場秩序的基石。井岡山煙草綜合人口分布、商業(yè)環(huán)境等因素，將轄區(qū)劃分不同網(wǎng)格，動態(tài)優(yōu)化零售戶合理化布局，推動許可證資源合理配置。在事中事后監(jiān)管中，“分類監(jiān)管”成效顯著。根據(jù)規(guī)范經(jīng)營情況實(shí)行動態(tài)分級：誠信戶減少打擾，一般戶重點(diǎn)提醒，問題戶重點(diǎn)監(jiān)管。

“實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持規(guī)范與便民并重、管理與服務(wù)交融，才能讓許可證管理煥發(fā)持久活力。”井岡山煙草主要負(fù)責(zé)人總結(jié)道。

展望未來，井岡山煙草將繼續(xù)探索“智慧專賣”建設(shè)，不斷完善許可證管理，著力提升服務(wù)水平和監(jiān)管效能，為煙草行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。