遼寧，南臨黃海、渤海，東與朝鮮一江之隔，與日本、韓國隔海相望，是東北地區(qū)唯一既沿海又沿邊的省份，也是東北及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)對(duì)外開放的門戶。蜿蜒的海岸線、繁忙的港口與邊境口岸，是遼寧開放發(fā)展的“黃金通道”，也是不法分子覬覦的“灰色地帶”。

面對(duì)假私煙違法犯罪“暗潮涌動(dòng)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，遼寧省煙草專賣局近年來以協(xié)同作戰(zhàn)“織網(wǎng)”，以情報(bào)研判“破局”，以雷霆之勢(shì)“亮劍”，全力守護(hù)煙草市場，筑牢邊疆市場防線。

攥指成拳 構(gòu)建協(xié)同作戰(zhàn)新格局

近年來，遼寧省局持續(xù)完善多部門協(xié)作機(jī)制，有效匯集涉煙違法犯罪打擊合力。

近年來，不法分子通過改裝漁船出海走私、物流包裹偽裝販運(yùn)、邊境通道夾帶暗運(yùn)等方式販假走私，手段愈發(fā)隱蔽、方法愈發(fā)多樣。在遼寧省局看來，“唯有攥指成拳，才能重錘擊敵”。

今年以來，遼寧省局堅(jiān)決落實(shí)超常規(guī)打擊卷煙制假走私部署要求，持續(xù)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系，有效匯集涉煙違法犯罪打擊合力——

深化“公安+煙草”協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)全國打擊假煙犯罪戰(zhàn)略支撐點(diǎn)之一進(jìn)駐省局情報(bào)中心，成為公安部打擊假煙犯罪北部戰(zhàn)略支撐點(diǎn)；由遼寧省公安廳組建煙草犯罪偵查支隊(duì)，掛牌進(jìn)駐省局情報(bào)中心，有力促進(jìn)公安、煙草進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合研判，有效提升整體打擊效能；聯(lián)合遼寧省公安廳等22個(gè)部門建立遼寧省經(jīng)濟(jì)犯罪治理聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步凝聚打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作合力。

深化“海關(guān)+煙草”協(xié)作機(jī)制。保持與沈陽海關(guān)緝私局、大連海關(guān)緝私局的密切聯(lián)系，在打擊跨境走私、海上走私等方面開展深度合作。例如，聯(lián)合沈陽海關(guān)緝私局破獲雪茄煙走私入境特大案件，涉案金額超億元，該案被國家煙草專賣局、公安部列為部督案件；聯(lián)合大連海關(guān)緝私局破獲一起海上涉煙走私案件，查獲走私卷煙781萬支，該案是近年來遼寧單次查獲違法卷煙數(shù)量最多的重大案件。

深化“郵政+煙草”協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合遼寧省郵政管理局成立全省涉煙寄遞監(jiān)管共治中心，掛牌進(jìn)駐省局情報(bào)中心，推動(dòng)監(jiān)管資源共享、執(zhí)法流程優(yōu)化。今年上半年，他們共預(yù)警研判寄遞環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)單號(hào)2085個(gè)，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門查獲違法卷煙1091條、煙絲6.55噸，寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為的精準(zhǔn)識(shí)別與攔截能力大幅提升。

“過去是‘單打獨(dú)斗’，現(xiàn)在是‘集團(tuán)作戰(zhàn)’?！边|寧省局專賣執(zhí)法人員感慨道，“多部門聯(lián)動(dòng)的‘乘法效應(yīng)’，讓犯罪分子無處遁形?！?/p>

科技賦能 打造情報(bào)研判新高地

營口市局依托海上反走私智能體系監(jiān)管平臺(tái)，聯(lián)合多部門精準(zhǔn)打擊涉煙違法行為。

“叮！”一聲警報(bào)響起，營口市局海上反走私智能體系監(jiān)管平臺(tái)的大屏幕上，兩臺(tái)可疑貨運(yùn)車輛的異常數(shù)據(jù)瞬間“飄紅”。平臺(tái)值班員立即將預(yù)警信息同步推送至營口市公安局沿海安全保衛(wèi)局、鲅魚圈海關(guān)緝私分局聯(lián)合執(zhí)法組。經(jīng)查，兩臺(tái)貨運(yùn)車輛中竟藏匿假冒卷煙近4萬條。

這是遼寧省局依托科技手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊的一個(gè)典型案例。在打假打私戰(zhàn)場上，遼寧省局以情報(bào)研判為抓手，持續(xù)鞏固陸海立體防控格局，聯(lián)合相關(guān)部門，深入推進(jìn)遼東南、遼北、遼西“三個(gè)陸地防控區(qū)”及沿海五市“一條沿海防控帶”立體化防線建設(shè)，有效防控?zé)熃z煙葉非法經(jīng)營、空管煙非法生產(chǎn)銷售、邊境走私、海上走私等涉煙違法行為。

沿海防控帶堅(jiān)持“以防為主、打防結(jié)合”工作思路，升級(jí)“海眼”系統(tǒng)，整合船訊網(wǎng)、近海雷達(dá)、光電攝像頭、電子圍欄等技術(shù)資源，打造輻射遼寧海岸沿線的一體化技防網(wǎng)絡(luò)，確保防得住、打得透。陸地防控區(qū)每季度召開片區(qū)會(huì)議，分析研判形勢(shì)，調(diào)整力量部署，協(xié)同公安、交通等部門完善應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)突發(fā)案件能夠緊急聯(lián)動(dòng)、快速打擊。今年上半年，他們共查處跨區(qū)域非法運(yùn)輸案件98起，查獲違法卷煙3.8萬余條。

“大數(shù)據(jù)情報(bào)研判，讓我們從‘大海撈針’變?yōu)椤珳?zhǔn)制導(dǎo)’?！边|寧省局情報(bào)中心工作人員介紹，今年以來，依托遼寧公安煙草大數(shù)據(jù)情報(bào)中心，已破獲涉煙重大案件36起，同比增加100%。

利劍出鞘 取得制假大案新突破

“11·25”短視頻平臺(tái)特大跨省非法制售空管煙案件，是遼寧偵破空管煙案件的一次成功探索與實(shí)踐。根據(jù)群眾舉報(bào)線索，鐵嶺市局聯(lián)合相關(guān)部門在某快遞站一次性查獲違法運(yùn)輸?shù)目展軣?000支。經(jīng)過案件信息串并，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這些空管煙的發(fā)貨地與近期查獲的一起集貿(mào)市場非法售賣空管煙案件的發(fā)貨地相同。

鐵嶺市局高度重視，立即上報(bào)遼寧省局。省市兩級(jí)充分發(fā)揮部門協(xié)同打擊優(yōu)勢(shì)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立專案組，全面深化行刑銜接，有效解決電子證據(jù)采集、證據(jù)規(guī)格統(tǒng)一等系列問題，一個(gè)集生產(chǎn)、加工、購銷、倉儲(chǔ)于一體的網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙及證據(jù)鏈條被成功鎖定。

專案組歷時(shí)3個(gè)多月，通過集中開展2次抓捕行動(dòng)，成功摧毀這一橫跨全國多個(gè)省區(qū)市、利用新媒體平臺(tái)非法售賣涉煙產(chǎn)品的犯罪團(tuán)伙，現(xiàn)場查獲空管煙5000余萬支、非法濾嘴接裝機(jī)2套，抓捕犯罪嫌疑人18人，打掉網(wǎng)絡(luò)直播點(diǎn)2個(gè)，搗毀空管煙非法生產(chǎn)窩點(diǎn)1個(gè)、倉儲(chǔ)窩點(diǎn)3個(gè)，涉案金額超過3000萬元。

執(zhí)法人員在清點(diǎn)阜新市“2·07”非法經(jīng)營案件中查獲的非法卷煙。

一組數(shù)字，印證著遼寧煙草商業(yè)打假打私的“硬核”成果：1~6月，全省共查獲假私卷煙2220萬支，同比增長135%；查獲空管煙23379萬支，同比增長196%；查獲煙絲煙葉150噸，同比增長138%；查獲5萬元以上假私煙案件149起，同比增長231%；破獲四級(jí)以上涉煙重大案件36起，同比增長100%。這些數(shù)字的背后，是攥緊拳頭的合力，是擦亮眼睛的敏銳，更是守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)。

渤海潮涌，見證使命；遼疆大地，書寫擔(dān)當(dāng)。從鴨綠江畔的邊境哨所，到營口港的萬噸巨輪，遼寧省局以“協(xié)同作戰(zhàn)”聚能、以“情報(bào)研判”制敵、以“雷霆利劍”懲惡，在打假打私戰(zhàn)場上屢建奇功。

面向未來，遼寧省局表示，將繼續(xù)緊握“協(xié)同”之鑰、磨礪“智慧”之刃，積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升打擊效能，為維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益貢獻(xiàn)更大力量。