導(dǎo)語(yǔ)：近年來(lái)，隨著國(guó)際貿(mào)易往來(lái)日益頻繁、沿海交通日趨便利，海上涉煙走私活動(dòng)呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)、手段翻新、隱蔽性強(qiáng)等新特點(diǎn)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、侵蝕國(guó)家稅利、損害消費(fèi)者權(quán)益。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反走私形勢(shì)，中國(guó)煙草專賣監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹國(guó)家煙草專賣局黨組部署，以“全國(guó)一盤棋”的治理智慧，凝聚多方合力，強(qiáng)化海陸聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)打假打私工作向縱深發(fā)展，構(gòu)筑起一道堅(jiān)不可摧的海上防線。

高位推動(dòng)，構(gòu)建全國(guó)“一盤棋”治理格局

煙草專賣是國(guó)家法定制度，打擊涉煙違法犯罪是煙草行業(yè)的職責(zé)使命。2025年全國(guó)煙草半年工作會(huì)議明確提出，要“超常規(guī)打擊各類涉煙違法活動(dòng)”，尤其要“堅(jiān)決打擊境外制假走私入境”。國(guó)家局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張建民指出，當(dāng)前走私方式持續(xù)迭變、跨境鏈條復(fù)雜隱蔽，必須從全局高度推進(jìn)綜合治理。

為此，國(guó)家局推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系，成立煙草打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮全國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)。各地省級(jí)局也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)打私工作納入地方治理考核體系，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，全國(guó)共辦理涉煙行政案件18.6萬(wàn)起，查處5萬(wàn)元以上假私煙案件10710起，查獲假私煙29.5億支，海上走私案件數(shù)量同比顯著上升，打擊力度持續(xù)加大。國(guó)家局專賣監(jiān)督管理司通報(bào)顯示，海上走私活動(dòng)呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，上半年廣東、廣西、福建等7個(gè)重點(diǎn)地區(qū)共查處海上走私案件3056起，同比增長(zhǎng)63.9%，查獲走私卷煙11.0億支，同比增長(zhǎng)46.6%。數(shù)字背后，是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更是堅(jiān)定的回應(yīng)。

海陸聯(lián)動(dòng)，織密“從海上到市場(chǎng)”防控網(wǎng)絡(luò)

面對(duì)走私分子利用漁船接駁、快艇沖灘、偽報(bào)品名、關(guān)閉AIS系統(tǒng)等隱蔽手段，各地?zé)煵莶块T強(qiáng)化與公安、海警、海關(guān)、郵政等部門協(xié)作，推動(dòng)建立“海上查、岸上堵、陸上查、市場(chǎng)管”的全鏈條防控機(jī)制。

在遼寧，省局推動(dòng)“公安+煙草”“海關(guān)+煙草”“郵政+煙草”協(xié)作機(jī)制實(shí)體化運(yùn)行，公安部打擊假煙犯罪北部戰(zhàn)略支撐點(diǎn)進(jìn)駐省局情報(bào)中心，郵政涉煙監(jiān)管共治中心實(shí)現(xiàn)寄遞環(huán)節(jié)精準(zhǔn)攔截。沿海五市構(gòu)建“一條沿海防控帶”，陸地劃分三大防控區(qū)，形成陸海立體防線。

在海南，面對(duì)自貿(mào)港“一線放開(kāi)、二線管住”的新形勢(shì)，省局加強(qiáng)與粵、桂等地聯(lián)防聯(lián)控，依托全省64個(gè)反走私綜合執(zhí)法站，構(gòu)建“海上雷達(dá)監(jiān)控+岸線光電追蹤+陸路卡口攔截”三位一體防控體系，嚴(yán)防境外假煙“海陸雙線”滲透。

在山東，省局搭建“海、河、陸”三級(jí)防護(hù)鏈，沿海地市加強(qiáng)航道巡查，內(nèi)河地市嚴(yán)查海河聯(lián)運(yùn)通道，內(nèi)陸地區(qū)強(qiáng)化物流寄遞監(jiān)管，形成“海上打、岸上堵、路上查、市場(chǎng)管”的閉環(huán)治理。

數(shù)據(jù)導(dǎo)偵，打造智慧緝私新引擎

科技賦能是提升打私精準(zhǔn)度的關(guān)鍵。各地積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動(dòng)打私工作從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧緝私”轉(zhuǎn)型。

浙江臺(tái)州融入“反走私智慧緝私”平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)船舶軌跡，依托情報(bào)指揮分中心打造涉煙案件資源庫(kù)，2025年連續(xù)破獲2起海上走私案件，查獲假私煙2233件，案值3611萬(wàn)元。

福建莆田開(kāi)發(fā)海上走私預(yù)警模型，打造“情指行”一體化監(jiān)管平臺(tái)，整合船舶、人員、物流等多維數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全鏈條精準(zhǔn)打擊。2025年1月，莆田聯(lián)合海警破獲一起海上走私卷煙案，查獲非法卷煙2237萬(wàn)支，案值超2000萬(wàn)元。

（山東省打擊涉煙違法犯罪戰(zhàn)略支撐中心 ?圖片來(lái)源：中國(guó)煙草傳媒）

山東濰坊建成“山東省打擊涉煙違法犯罪戰(zhàn)略支撐中心”，設(shè)置跨部門工位，整合互聯(lián)網(wǎng)涉煙視頻監(jiān)管、線索碰撞組網(wǎng)等功能，累計(jì)篩選高價(jià)值線索上千條，成為全省打私“智慧大腦”。

跨區(qū)協(xié)作，斬?cái)嗫缇匙咚芥湕l

涉煙走私往往涉及多省、跨境作案，僅靠一地之力難以根除。國(guó)家局推動(dòng)建立跨省協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化情報(bào)共享、聯(lián)合偵辦、同步收網(wǎng)。

廣東湛江與廣西、湖南、江蘇等10省22市建立跨地域合作機(jī)制，推動(dòng)“分別立案、共同經(jīng)營(yíng)、同步收網(wǎng)”打擊模式。在“利劍2025-3”行動(dòng)中，湛江聯(lián)合公安、海關(guān)緝私部門打掉走私團(tuán)伙5個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲37人，案值約2億元。

環(huán)渤海地區(qū)五省市聯(lián)合簽署打擊海上走私工作機(jī)制協(xié)議，共同封堵渤海灣走私通道。2023年，山東與遼寧聯(lián)合偵辦“1·04”案件，查獲假冒卷煙1630萬(wàn)支，涉案資金流水達(dá)5.4億元。

珠中江三地建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在擔(dān)桿島海域合圍偵破“1·03”特大走私案，繳獲走私卷煙2068萬(wàn)支，抓獲犯罪嫌疑人12名，實(shí)現(xiàn)“海上出擊、陸地清剿、跨境攔截”一體化作戰(zhàn)。

群防群治，筑牢反走私人民防線

打私不僅是執(zhí)法行動(dòng)，更是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各地?zé)煵莶块T積極開(kāi)展反走私宣傳，推動(dòng)形成“人人知曉、人人參與”的社會(huì)共治氛圍。

福建平潭縣局聯(lián)合海警、海關(guān)走進(jìn)沿海村居，向漁民、零售戶、船管員開(kāi)展“一對(duì)一”宣傳，講解走私危害與舉報(bào)渠道，提升群眾防范意識(shí)。

（平潭縣煙草專賣局工作人員向群眾宣傳反走私知識(shí)。念勤供圖 圖片來(lái)源：中國(guó)城市網(wǎng)）

廣西防城港推動(dòng)無(wú)走私村屯建設(shè)，參與“中國(guó)反走私文化大篷車”等活動(dòng)，將反走私知識(shí)送入社區(qū)、學(xué)校、碼頭，營(yíng)造全民打私的濃厚氛圍。

海南加強(qiáng)涉煙違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳，鼓勵(lì)群眾積極提供線索，形成群防群治格局。

結(jié)語(yǔ)

海天之間，利劍高懸。從渤海之濱到南海之涯，從長(zhǎng)江口岸到北部灣畔，中國(guó)煙草專賣監(jiān)管部門以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“利劍再出鞘”的堅(jiān)定決心，持續(xù)推進(jìn)海上打假打私工作向縱深發(fā)展。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，他們以科技為矛、以協(xié)作為盾、以法治為綱，構(gòu)筑起一道海陸聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的煙草反走私防線，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)清障護(hù)航。