在浙西南山區(qū)，層巒疊嶂間，快遞物流網(wǎng)絡(luò)如毛細(xì)血管般深入鄉(xiāng)村。近年來，隨著寄遞業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)，假煙、走私煙也試圖借助這一“便捷通道”悄然流通。面對(duì)山區(qū)監(jiān)管半徑大、網(wǎng)點(diǎn)分散、線索隱蔽等挑戰(zhàn)，浙江省麗水市慶元縣煙草專賣局探索構(gòu)建“數(shù)據(jù)鏈、協(xié)作鏈、打擊鏈”三鏈融合的監(jiān)管模式，推動(dòng)寄遞環(huán)節(jié)涉煙治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)型，全面筑牢假私煙寄遞“防護(hù)網(wǎng)”。

數(shù)據(jù)鏈：智慧研判，快速鎖定“異常包裹”

“以往靠人工排查，如同大海撈針?，F(xiàn)在通過數(shù)據(jù)賦能，我們能快速鎖定高風(fēng)險(xiǎn)包裹，精準(zhǔn)度大幅提升?！睉c元縣煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人葉青介紹道。

該局聚焦物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙活動(dòng)隱蔽化、跨區(qū)域化特點(diǎn)，深化與郵政管理部門、快遞企業(yè)的數(shù)據(jù)協(xié)作，探索建立了“物流寄遞重點(diǎn)區(qū)域”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽庫(kù)，運(yùn)用數(shù)字工具對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)一步提高寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為打擊效能。

協(xié)作鏈：網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，打通監(jiān)管“最后一公里”

“大家如果遇到類似這樣形狀方方正正的包裹，搖晃起來感覺內(nèi)部裝得比較緊實(shí)，但收件人信息又模糊不清的，一定要及時(shí)聯(lián)系我們。”

今年5月，慶元縣煙草專賣局聯(lián)合縣郵政管理局召開寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，面向各快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人深入解讀卷煙寄遞限量規(guī)定、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化源頭管控。此外，通過發(fā)動(dòng)快遞員、貨運(yùn)員、志愿者等社會(huì)力量參與監(jiān)督，構(gòu)建“政企民”三元共治格局，將監(jiān)管觸角延伸至鄉(xiāng)村末梢。

圖為慶元縣煙草專賣局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)快遞驛站工作人員如何識(shí)別“異常包裹”。

為破解山區(qū)監(jiān)管盲區(qū)，該局還建立了“所隊(duì)網(wǎng)格化輪動(dòng)掃場(chǎng)”機(jī)制，整合專賣力量組建寄遞監(jiān)管專班，采取“常態(tài)化掃場(chǎng)+隨機(jī)抽查+郵管聯(lián)合檢查”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、快遞驛站的動(dòng)態(tài)覆蓋。

打擊鏈：全域作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“查一案、毀一網(wǎng)”

該局深化“全員情報(bào)－專業(yè)研判－統(tǒng)一調(diào)度－實(shí)時(shí)打擊”四位一體作戰(zhàn)機(jī)制，打破部門界限，優(yōu)化資源配置，實(shí)行“戰(zhàn)時(shí)集結(jié)、平時(shí)歸建”的彈性用人模式。機(jī)關(guān)人員八小時(shí)外就近深入包裹房收集面單信息，一線人員依托客戶拜訪、卷煙配送、市場(chǎng)檢查等場(chǎng)景，同步收集、挖掘線索，有效形成“人人都是情報(bào)員”的攻堅(jiān)模式。

“我們不能止于查獲幾個(gè)包裹，更要深挖背后的分銷網(wǎng)絡(luò)。”慶元縣煙草專賣局副局長(zhǎng)陳瑞卿強(qiáng)調(diào)。

今年以來，慶元縣煙草專賣局累計(jì)查獲物流寄遞環(huán)節(jié)假私煙案件47起，同比增長(zhǎng)683%，治理效能凸顯。

下一步，慶元縣煙草專賣局將繼續(xù)深化“三鏈融合”機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)分析從“預(yù)警”向“預(yù)測(cè)”升級(jí)，協(xié)作網(wǎng)絡(luò)從“聯(lián)動(dòng)”向“融通”深化，打擊模式從“個(gè)案?jìng)赊k”向“生態(tài)治理”轉(zhuǎn)型，全力守護(hù)山區(qū)煙草市場(chǎng)清朗環(huán)境。