時(shí)代之需，催生轉(zhuǎn)型浪潮。

近年來(lái)，安徽省合肥市煙草專賣局錨定專賣監(jiān)管現(xiàn)代化目標(biāo)，以智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化情報(bào)研判體系打造為核心抓手，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)監(jiān)管模式從傳統(tǒng)方式向智慧“數(shù)據(jù)導(dǎo)航”全面轉(zhuǎn)型，探索出一條“科技賦能、精準(zhǔn)打擊、協(xié)同共治、標(biāo)本兼治”的專賣治理新路徑，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益。

建章立制+數(shù)據(jù)融通

打造專賣監(jiān)管“智慧大腦”

工欲善其事，必先利其器。面對(duì)涉煙違法犯罪日趨隱蔽化、智能化、跨區(qū)域化的新形勢(shì)，合肥市局以寄遞物流監(jiān)管區(qū)域分中心為核心載體，從制度構(gòu)建與數(shù)據(jù)融合雙向發(fā)力，為專賣監(jiān)管注入強(qiáng)勁“智慧動(dòng)能”。

合肥市局將制度建設(shè)置于優(yōu)先地位，以規(guī)范捋順流程，以協(xié)作凝聚合力。他們聯(lián)合市郵政管理局出臺(tái)合肥寄遞物流監(jiān)管區(qū)域分中心運(yùn)行管理工作規(guī)范，明確“兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法工作室”職能定位，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全鏈條閉環(huán)覆蓋。一級(jí)工作室扎根省級(jí)寄遞分撥企業(yè)，二級(jí)工作室輻射縣級(jí)站點(diǎn)，有效整合執(zhí)法資源，確保“調(diào)查核驗(yàn)、線索反饋、投訴受理、法規(guī)宣傳”各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。同時(shí)深化“煙草+郵政+公安”協(xié)同機(jī)制，與市公安局食藥環(huán)支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化線索聯(lián)合研判與案件協(xié)同查辦，凝聚起多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。

在基礎(chǔ)管理方面，合肥市局創(chuàng)新“網(wǎng)格+數(shù)據(jù)”雙軌管控模式：現(xiàn)場(chǎng)檢查組深入快遞企業(yè)、物流園區(qū)，精準(zhǔn)掌握運(yùn)營(yíng)規(guī)律；數(shù)據(jù)分析組聚焦情報(bào)研判核心，構(gòu)建寄遞物流涉煙高危數(shù)據(jù)庫(kù)，打通多源數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，為精準(zhǔn)打擊筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)破壁，激活智慧研判核心動(dòng)力。以打破數(shù)據(jù)壁壘為突破口，合肥市局構(gòu)建起多源數(shù)據(jù)深度融合的“情報(bào)池”。他們依托公安郵政聯(lián)合情報(bào)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人、車、貨、網(wǎng)”全維度數(shù)據(jù)支撐。在數(shù)據(jù)安全管控上，嚴(yán)格執(zhí)行“一臺(tái)電腦一個(gè)通道一次驗(yàn)證”權(quán)限管理，強(qiáng)化保密協(xié)議簽訂與人員專項(xiàng)培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)零泄露。自主研發(fā)寄遞數(shù)據(jù)碰撞系統(tǒng)，通過(guò)高危數(shù)據(jù)庫(kù)定向清理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分模型精準(zhǔn)篩選，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗率超過(guò)98%、線索命中率85%以上，構(gòu)建起數(shù)據(jù)“采集—分析—研判—應(yīng)用”的閉環(huán)體系。創(chuàng)新“人流—物流—資金流—信息流”四流融合研判模式，突破傳統(tǒng)研判局限，讓涉煙違法行為無(wú)處遁形。

精準(zhǔn)打擊+戰(zhàn)法創(chuàng)新

鍛造涉煙違法治理“利刃”

依托“智慧大腦”的強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐，合肥市局聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)將數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)效能，創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，實(shí)現(xiàn)從“拉網(wǎng)排查”到“精確制導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，顯著提升了打擊精準(zhǔn)度與辦案效率。

——“人像應(yīng)用”鎖定目標(biāo)。在“6·13”生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品案中，執(zhí)法人員借助監(jiān)控與人像大數(shù)據(jù)比對(duì)，迅速鎖定嫌疑人及其活動(dòng)軌跡，成功摧毀一個(gè)橫跨六省的假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)，涉案金額500余萬(wàn)元。

——“車輛建?！本珳?zhǔn)攔截。在“6·16”生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品案中，執(zhí)法人員通過(guò)車輛大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)預(yù)判涉案貨車行駛路線實(shí)施攔截，查獲偽劣卷煙10080條，案值161.28萬(wàn)元，徹底瓦解一個(gè)產(chǎn)供銷運(yùn)一體化犯罪團(tuán)伙。

——“前科預(yù)警”動(dòng)態(tài)管控。針對(duì)有多次涉煙犯罪前科人員陳某某，執(zhí)法人員依托重點(diǎn)人員智能管控平臺(tái)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)捕捉異常動(dòng)向，在“5·10”非法經(jīng)營(yíng)案中抓獲犯罪嫌疑人4名，查扣假冒卷煙1500余條，案值520余萬(wàn)元。

——“物流溯源”深挖源頭。在“3·19”空管煙非法經(jīng)營(yíng)案中，執(zhí)法人員從本地快遞網(wǎng)點(diǎn)溯源至天津、河北廊坊的生產(chǎn)窩點(diǎn)，一舉查獲空管煙446萬(wàn)支、非法生產(chǎn)設(shè)備6套，涉案金額500萬(wàn)元。

一系列創(chuàng)新戰(zhàn)法的落地見效，有效推動(dòng)了打假破網(wǎng)成果持續(xù)攀升。近三年來(lái)，合肥市局4起案件獲公安部、國(guó)家煙草專賣局掛牌督辦，16起案件獲國(guó)家局表彰。今年1月至9月，全市共辦成符合國(guó)家局認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的重大案件9起，創(chuàng)歷史新高，其中特大案件2起，實(shí)現(xiàn)合肥市局特大案件“零”的突破。

以數(shù)為術(shù)，提質(zhì)增效。通過(guò)數(shù)字化、智慧化監(jiān)管手段，合肥市局以信息研判為核心抓手，持續(xù)提升“看數(shù)、用數(shù)”能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉煙違法行為更高效、更持續(xù)的精準(zhǔn)打擊。今年以來(lái)，合肥市局在情報(bào)研判與案件稽查方面的實(shí)績(jī)穩(wěn)居全省前列，市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范，零售戶合法權(quán)益得到有力保障。

從“無(wú)從下手”到“有的放矢”，從“拉網(wǎng)巡查”到“精確制導(dǎo)”，合肥市局以改革為驅(qū)動(dòng)、以數(shù)據(jù)為引擎，在專賣監(jiān)管現(xiàn)代化道路上穩(wěn)步前行，用智慧與擔(dān)當(dāng)守護(hù)著卷煙市場(chǎng)秩序。面向未來(lái)，合肥市局表示，他們將持續(xù)深化專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷鞏固“科技賦能、多方聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的治理新格局，著力構(gòu)建各方共贏的良好市場(chǎng)生態(tài)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。