時代之需，催生轉型浪潮。

近年來，安徽省合肥市煙草專賣局錨定專賣監(jiān)管現(xiàn)代化目標，以智能監(jiān)管平臺建設、數(shù)字化情報研判體系打造為核心抓手，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術，推動監(jiān)管模式從傳統(tǒng)方式向智慧“數(shù)據(jù)導航”全面轉型，探索出一條“科技賦能、精準打擊、協(xié)同共治、標本兼治”的專賣治理新路徑，切實規(guī)范市場秩序、保障消費者權益。

建章立制+數(shù)據(jù)融通

打造專賣監(jiān)管“智慧大腦”

工欲善其事，必先利其器。面對涉煙違法犯罪日趨隱蔽化、智能化、跨區(qū)域化的新形勢，合肥市局以寄遞物流監(jiān)管區(qū)域分中心為核心載體，從制度構建與數(shù)據(jù)融合雙向發(fā)力，為專賣監(jiān)管注入強勁“智慧動能”。

合肥市局將制度建設置于優(yōu)先地位，以規(guī)范捋順流程，以協(xié)作凝聚合力。他們聯(lián)合市郵政管理局出臺合肥寄遞物流監(jiān)管區(qū)域分中心運行管理工作規(guī)范，明確“兩級聯(lián)合執(zhí)法工作室”職能定位，實現(xiàn)執(zhí)法全鏈條閉環(huán)覆蓋。一級工作室扎根省級寄遞分撥企業(yè)，二級工作室輻射縣級站點，有效整合執(zhí)法資源，確保“調查核驗、線索反饋、投訴受理、法規(guī)宣傳”各環(huán)節(jié)無縫銜接。同時深化“煙草+郵政+公安”協(xié)同機制，與市公安局食藥環(huán)支隊、經偵支隊建立常態(tài)化協(xié)作機制，強化線索聯(lián)合研判與案件協(xié)同查辦，凝聚起多方聯(lián)動的監(jiān)管合力。

在基礎管理方面，合肥市局創(chuàng)新“網格+數(shù)據(jù)”雙軌管控模式：現(xiàn)場檢查組深入快遞企業(yè)、物流園區(qū)，精準掌握運營規(guī)律；數(shù)據(jù)分析組聚焦情報研判核心，構建寄遞物流涉煙高危數(shù)據(jù)庫，打通多源數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，為精準打擊筑牢堅實基礎。

數(shù)據(jù)破壁，激活智慧研判核心動力。以打破數(shù)據(jù)壁壘為突破口，合肥市局構建起多源數(shù)據(jù)深度融合的“情報池”。他們依托公安郵政聯(lián)合情報協(xié)作機制，實現(xiàn)“人、車、貨、網”全維度數(shù)據(jù)支撐。在數(shù)據(jù)安全管控上，嚴格執(zhí)行“一臺電腦一個通道一次驗證”權限管理，強化保密協(xié)議簽訂與人員專項培訓，確保數(shù)據(jù)零泄露。自主研發(fā)寄遞數(shù)據(jù)碰撞系統(tǒng)，通過高危數(shù)據(jù)庫定向清理與風險評分模型精準篩選，實現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗率超過98%、線索命中率85%以上，構建起數(shù)據(jù)“采集—分析—研判—應用”的閉環(huán)體系。創(chuàng)新“人流—物流—資金流—信息流”四流融合研判模式，突破傳統(tǒng)研判局限，讓涉煙違法行為無處遁形。

精準打擊+戰(zhàn)法創(chuàng)新

鍛造涉煙違法治理“利刃”

依托“智慧大腦”的強大數(shù)據(jù)支撐，合肥市局聯(lián)合相關部門持續(xù)將數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉化為實戰(zhàn)效能，創(chuàng)新戰(zhàn)術戰(zhàn)法，實現(xiàn)從“拉網排查”到“精確制導”的轉變，顯著提升了打擊精準度與辦案效率。

——“人像應用”鎖定目標。在“6·13”生產銷售假冒偽劣產品案中，執(zhí)法人員借助監(jiān)控與人像大數(shù)據(jù)比對，迅速鎖定嫌疑人及其活動軌跡，成功摧毀一個橫跨六省的假冒卷煙網絡，涉案金額500余萬元。

——“車輛建?！本珳蕯r截。在“6·16”生產銷售假冒偽劣產品案中，執(zhí)法人員通過車輛大數(shù)據(jù)分析，精準預判涉案貨車行駛路線實施攔截，查獲偽劣卷煙10080條，案值161.28萬元，徹底瓦解一個產供銷運一體化犯罪團伙。

——“前科預警”動態(tài)管控。針對有多次涉煙犯罪前科人員陳某某，執(zhí)法人員依托重點人員智能管控平臺實施動態(tài)監(jiān)測，及時捕捉異常動向，在“5·10”非法經營案中抓獲犯罪嫌疑人4名，查扣假冒卷煙1500余條，案值520余萬元。

——“物流溯源”深挖源頭。在“3·19”空管煙非法經營案中，執(zhí)法人員從本地快遞網點溯源至天津、河北廊坊的生產窩點，一舉查獲空管煙446萬支、非法生產設備6套，涉案金額500萬元。

一系列創(chuàng)新戰(zhàn)法的落地見效，有效推動了打假破網成果持續(xù)攀升。近三年來，合肥市局4起案件獲公安部、國家煙草專賣局掛牌督辦，16起案件獲國家局表彰。今年1月至9月，全市共辦成符合國家局認定標準的重大案件9起，創(chuàng)歷史新高，其中特大案件2起，實現(xiàn)合肥市局特大案件“零”的突破。

以數(shù)為術，提質增效。通過數(shù)字化、智慧化監(jiān)管手段，合肥市局以信息研判為核心抓手，持續(xù)提升“看數(shù)、用數(shù)”能力，實現(xiàn)對涉煙違法行為更高效、更持續(xù)的精準打擊。今年以來，合肥市局在情報研判與案件稽查方面的實績穩(wěn)居全省前列，市場秩序日趨規(guī)范，零售戶合法權益得到有力保障。

從“無從下手”到“有的放矢”，從“拉網巡查”到“精確制導”，合肥市局以改革為驅動、以數(shù)據(jù)為引擎，在專賣監(jiān)管現(xiàn)代化道路上穩(wěn)步前行，用智慧與擔當守護著卷煙市場秩序。面向未來，合肥市局表示，他們將持續(xù)深化專賣數(shù)字化轉型，不斷鞏固“科技賦能、多方聯(lián)動、標本兼治”的治理新格局，著力構建各方共贏的良好市場生態(tài)，為行業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設貢獻更多力量。