摘要：煙草作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)中不可缺少的一部分，煙草市場(chǎng)監(jiān)管也成為了不可或缺的一部分，當(dāng)前面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻：專賣管理對(duì)象范圍廣，各類被監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)背景差異大，給執(zhí)法檢查帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了新的執(zhí)法檢查途徑思考方向。隨著煙草行業(yè)的發(fā)展以及法治環(huán)境的日益完善，煙草專賣執(zhí)法檢查的規(guī)范化顯得愈發(fā)重要。

本文聚焦于煙草專賣零售市場(chǎng)檢查，深入探討如何明確標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和內(nèi)容，旨在提升市場(chǎng)檢查規(guī)范水平，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有檢查工作的問(wèn)題分析，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了一套涵蓋檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，并詳細(xì)闡述了各環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，同時(shí)提出了保障標(biāo)準(zhǔn)化工作流程有效實(shí)施的措施。

引言：

根據(jù)調(diào)查，目前全球生產(chǎn)和消費(fèi)煙草規(guī)模最大的國(guó)家是中國(guó)，煙草已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)中不可缺少的一部分。隨著公眾對(duì)煙草話題的關(guān)注度與日俱增，煙草市場(chǎng)監(jiān)管也成為了不可或缺的一部分，當(dāng)前面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。專賣管理對(duì)象范圍廣，各類被監(jiān)管對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)背景差異大，給執(zhí)法檢查帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為執(zhí)法檢查提供了新的思考方向。

自從1991年《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》由全國(guó)人大常委會(huì)頒布以來(lái)，我國(guó)的煙草業(yè)便開(kāi)啟了獨(dú)特的專賣專營(yíng)制度。這一行業(yè)因其特有的壟斷地位，整合了從生產(chǎn)到銷售的全過(guò)程，構(gòu)成了國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的全產(chǎn)業(yè)鏈壟斷行業(yè)。它不僅承載著政府市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，還扮演著商業(yè)運(yùn)營(yíng)的角色。中國(guó)的煙草專賣管理實(shí)踐不僅對(duì)維護(hù)我國(guó)煙草市場(chǎng)的規(guī)范秩序發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，也為煙草行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。同時(shí)，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的歷程也做出了重大貢獻(xiàn)。在煙草專賣系統(tǒng)中，執(zhí)法檢查扮演著至關(guān)重要的角色，特別是對(duì)于卷煙零售市場(chǎng)的監(jiān)管，其效果直接影響整體體系的穩(wěn)定性。

煙草專賣制度在保障國(guó)家財(cái)政收入、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者健康等方面發(fā)揮著重要作用。煙草專賣執(zhí)法檢查是實(shí)現(xiàn)專賣管理的關(guān)鍵手段，尤其是對(duì)零售市場(chǎng)的檢查，直接關(guān)系到煙草制品流通的規(guī)范和市場(chǎng)的穩(wěn)定。然而，當(dāng)前煙草專賣零售市場(chǎng)檢查工作中仍存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如檢查流程不統(tǒng)一、檢查內(nèi)容不全面、執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅影響了執(zhí)法效率和效果，也可能損害執(zhí)法部門的形象和公信力。當(dāng)前形勢(shì)下，煙草專賣執(zhí)法檢查的方式、流程和具體內(nèi)容與新時(shí)代的發(fā)展需求之間存在一定的差距。對(duì)于零售市場(chǎng)上層出不窮的新老問(wèn)題，以及應(yīng)對(duì)新環(huán)境的管理策略和機(jī)制，尚缺乏創(chuàng)新和科學(xué)性，適應(yīng)新時(shí)代變遷的改革和創(chuàng)新能力仍有提升空間，需要進(jìn)一步增強(qiáng)問(wèn)題預(yù)判和解決的前瞻性。因此，探索和應(yīng)用煙草專賣執(zhí)法檢查規(guī)范化，明確零售市場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和內(nèi)容，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、煙草專賣零售市場(chǎng)檢查現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

近年來(lái)，全球卷煙零售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益激烈，尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的快速推進(jìn)下，中國(guó)煙草行業(yè)置身于一片廣闊的市場(chǎng)前景中，但同時(shí)也面臨著更為尖銳的挑戰(zhàn)。在國(guó)際煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸加劇的背景下，我國(guó)的煙草市場(chǎng)正經(jīng)歷著翻天覆地的變化。盡管社會(huì)上對(duì)控?zé)煹暮袈暼找嬖鰪?qiáng)，眾多公共空間已嚴(yán)格實(shí)施禁煙政策，但同時(shí)，我國(guó)煙草市場(chǎng)的商業(yè)化進(jìn)程也在不斷深化，全國(guó)煙草市場(chǎng)正趨向更一體化和開(kāi)放的格局發(fā)展。新形勢(shì)下，煙草零售市場(chǎng)的監(jiān)管壓力與日俱增。就國(guó)內(nèi)煙草專賣執(zhí)法檢查的共性問(wèn)題來(lái)看，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）檢查流程方面

一是缺乏統(tǒng)一規(guī)范：不同地區(qū)甚至同一地區(qū)不同執(zhí)法人員在進(jìn)行卷煙零售市場(chǎng)檢查時(shí)，檢查流程存在較大差異。有的執(zhí)法人員在檢查前沒(méi)有充分的準(zhǔn)備工作，隨意性較大；有的在檢查過(guò)程中步驟混亂，影響檢查效率和質(zhì)量。

二是檢查順序不合理：部分執(zhí)法人員在進(jìn)入零售戶店鋪后，沒(méi)有按照科學(xué)合理的順序進(jìn)行檢查，容易遺漏重要信息或證據(jù)。例如，先檢查一些無(wú)關(guān)緊要的商品擺放，而忽視了對(duì)煙草專賣零售許可證、卷煙真?zhèn)蔚汝P(guān)鍵內(nèi)容的檢查。

（二）檢查內(nèi)容方面

一是重點(diǎn)不突出：在實(shí)際檢查中，一些執(zhí)法人員對(duì)檢查內(nèi)容的把握不夠準(zhǔn)確，沒(méi)有將主要精力放在檢查假煙、走私煙、非法渠道進(jìn)貨等違法行為上，而是對(duì)一些細(xì)節(jié)問(wèn)題過(guò)度關(guān)注，導(dǎo)致檢查重點(diǎn)不突出。

二是內(nèi)容不全面：存在部分執(zhí)法人員只檢查卷煙的外觀和數(shù)量，不檢查卷煙的編碼、進(jìn)貨憑證等情況，無(wú)法全面判斷卷煙來(lái)源是否合法。同時(shí)，對(duì)于零售戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)是否存在銷售電子煙等新型煙草制品的違規(guī)行為，也缺乏足夠的關(guān)注和檢查。

（三）執(zhí)法行為方面

一是執(zhí)法不規(guī)范：個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中存在不亮證執(zhí)法、態(tài)度粗暴等問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行檢查和處理，容易引發(fā)零售戶的不滿和抵觸情緒，影響執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

二是文書(shū)制作不規(guī)范：在檢查過(guò)程中涉及到的執(zhí)法文書(shū)，如檢查筆錄、先行登記保存通知書(shū)等，存在填寫(xiě)不完整、表述不準(zhǔn)確、簽字蓋章不規(guī)范等問(wèn)題，影響了執(zhí)法文書(shū)的法律效力和證據(jù)效力。

二、煙草專賣零售市場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作流程構(gòu)建

（一）檢查準(zhǔn)備階段

在日常執(zhí)法檢查中，檢查準(zhǔn)備階段主要分為收集信息、制定計(jì)劃以及準(zhǔn)備執(zhí)法裝備和文書(shū)三個(gè)部分：

首先，收集信息需要執(zhí)法人員通過(guò)專賣管理信息系統(tǒng)、市場(chǎng)走訪、群眾舉報(bào)等渠道，收集零售戶的基本信息，包括煙草專賣許可證登記信息、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、以往違法違規(guī)記錄等，分析零售戶的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象。

其次，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)收集到的信息，結(jié)合上級(jí)工作部署和本地市場(chǎng)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查區(qū)域、檢查人員分工等內(nèi)容，確保檢查工作有序進(jìn)行。

最后，執(zhí)法人員在檢查前要準(zhǔn)備好必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法記錄儀、識(shí)別假煙工具、通訊工具等，確保執(zhí)法過(guò)程能夠全程記錄，證據(jù)能夠準(zhǔn)確收集。同時(shí)，準(zhǔn)備好各類執(zhí)法文書(shū)，如檢查證、檢查筆錄、抽樣取證物品清單等，并檢查文書(shū)是否齊全、格式是否規(guī)范。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查階段

執(zhí)法準(zhǔn)備階段完畢后，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查階段，該階段主要包括亮證表明身份、檢查煙草專賣零售許可證、檢查卷煙陳列和庫(kù)存、檢查卷煙32位條碼標(biāo)識(shí)以及檢查其他情況五個(gè)部分：

一是亮證表明身份。執(zhí)法人員到達(dá)零售戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后，首先要向零售戶出示執(zhí)法證件，表明身份，并說(shuō)明檢查的依據(jù)、目的和內(nèi)容，爭(zhēng)取零售戶的配合。

二是檢查零售戶的煙草專賣零售許可證。核對(duì)零售戶持有的煙草專賣許可證的登記事項(xiàng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否一致，包括企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。檢查許可證是否在有效期內(nèi)，是否存在涂改、偽造、轉(zhuǎn)借等違法行為。

三是檢查卷煙陳列和庫(kù)存。按照從上到下、從里到外的順序，對(duì)零售戶陳列的卷煙和庫(kù)存卷煙進(jìn)行檢查。查看卷煙的品牌、規(guī)格、數(shù)量、包裝等是否正常，是否存在假煙、走私煙、非渠道進(jìn)貨卷煙等。重點(diǎn)檢查是否有明顯的假冒偽劣特征，如印刷模糊、包裝粗糙、煙絲顏色異常等。

四是檢查卷煙32位條碼標(biāo)識(shí)。利用掃碼設(shè)備或手工查看的方式，檢查卷煙上的噴碼是否與許可證號(hào)一致，是否存在串碼銷售的情況。通過(guò)卷煙編碼可以追溯卷煙的進(jìn)貨來(lái)源和銷售流向，有助于發(fā)現(xiàn)非法渠道進(jìn)貨行為。

五是檢查店鋪內(nèi)的其他情況。除了對(duì)卷煙相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查外，還要檢查零售戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)是否存在銷售電子煙等新型煙草制品的情況，是否有違規(guī)廣告宣傳行為，以及是否存在向未成年人銷售煙草制品的跡象等。

（三）后續(xù)處理階段

現(xiàn)場(chǎng)檢查完成后，執(zhí)法人員應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況及時(shí)反饋并記錄在冊(cè)，從而方便進(jìn)行后續(xù)處理。后續(xù)處理階段主要包括違法違規(guī)處理、信息錄入和反饋以及案件消化和歸檔三個(gè)部分：

一是對(duì)于違法違規(guī)情況的處理。如果在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)零售戶存在違法違規(guī)行為，執(zhí)法人員要根據(jù)違法違規(guī)的性質(zhì)和情節(jié)，依法進(jìn)行處理。對(duì)于輕微違法行為，如許可證登記事項(xiàng)發(fā)生變化未及時(shí)變更等，可當(dāng)場(chǎng)責(zé)令零售戶限期改正，并做好記錄；對(duì)于涉嫌銷售假煙、走私煙、非法渠道進(jìn)貨等嚴(yán)重違法行為，要依法進(jìn)行立案調(diào)查，按照法定程序進(jìn)行處理，包括抽樣取證、制作詢問(wèn)筆錄、下達(dá)行政處罰決定書(shū)等。

二是執(zhí)法檢查信息錄入和反饋。檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員要及時(shí)將檢查情況錄入專賣管理信息系統(tǒng)，包括零售戶的基本信息、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、違法違規(guī)處理情況等。同時(shí)，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)向上級(jí)部門反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策和下一步市場(chǎng)監(jiān)管工作提供依據(jù)。

三是案件消化和歸檔。對(duì)于立案查處的案件，要按照案件查辦的流程和順序，及時(shí)進(jìn)行案件后續(xù)的消化和處理。結(jié)案后，按照檔案管理規(guī)定，將案件相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)、證據(jù)材料等進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備后續(xù)查閱和監(jiān)督。

三、煙草專賣零售市場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容細(xì)化

（一）檢查項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

一是細(xì)化煙草專賣許可證檢查標(biāo)準(zhǔn)。查看煙草專賣零售許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記事項(xiàng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否一致，是否在有效期內(nèi)，無(wú)涂改、偽造、轉(zhuǎn)借等情況，許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。

二是細(xì)化卷煙質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)外觀檢查，初步觀察卷煙包裝是否完整、無(wú)破損，印刷清晰，商標(biāo)圖案準(zhǔn)確；煙絲顏色正常，無(wú)異味、無(wú)雜質(zhì)；煙支長(zhǎng)度、圓周均勻，無(wú)爆口、空頭等現(xiàn)象。對(duì)于疑似假煙，要通過(guò)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

三是細(xì)化卷煙32位條碼標(biāo)識(shí)檢查標(biāo)準(zhǔn)：查看每條卷煙上的噴碼是否清晰可辨，且后16位數(shù)字與零售戶的許可證號(hào)一致，無(wú)故意涂改、遮擋噴碼的情況，無(wú)串碼銷售現(xiàn)象。

（二）檢查記錄具體要求

按照?qǐng)?zhí)法檢查的實(shí)際情況，認(rèn)真制作檢查記錄表，記錄的要素應(yīng)全面詳盡，務(wù)必詳細(xì)記錄零售市場(chǎng)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、被檢查人、檢查內(nèi)容和結(jié)果等基本信息。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要如實(shí)描述，包括違法違規(guī)行為的具體表現(xiàn)、涉及的卷煙品牌和數(shù)量等。對(duì)于查處到的違法違規(guī)行為，開(kāi)具文書(shū)時(shí)應(yīng)按照文書(shū)制作的相關(guān)要求，嚴(yán)格填寫(xiě)具體內(nèi)容。各類文書(shū)若需要簽字的，應(yīng)由檢查人員和被檢查人簽字并按手印確認(rèn)，被檢查人拒絕簽字的，要注明原因并由兩名以上檢查人員簽字證明。

四、新形勢(shì)下執(zhí)法檢查規(guī)范化的對(duì)策探索

（一）建立健全監(jiān)督機(jī)制

采取內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式。一是專賣部門要建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查。通過(guò)定期檢查執(zhí)法文書(shū)、回訪零售戶、查看執(zhí)法記錄儀視頻等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、違法違紀(jì)的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)零售戶和消費(fèi)者對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等參與執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。

（二）加強(qiáng)專賣隊(duì)伍制度作風(fēng)建設(shè)

一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，這主要從三方面入手。首先要完善崗位職責(zé)，其次加強(qiáng)制度化管理，讓執(zhí)法隊(duì)伍更加規(guī)范化，提高專賣人員的綜合素質(zhì)，營(yíng)造良好的管理執(zhí)法環(huán)境。最后對(duì)于違法者，一定要嚴(yán)格按照制度處理，法不容情，絕不能讓他們存在僥幸心理，從而破壞紀(jì)律的嚴(yán)肅性。二是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此充分挖掘隊(duì)伍的潛力。加強(qiáng)專賣人員考核的標(biāo)準(zhǔn)，突出服務(wù)與管理兩個(gè)方面，過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合，實(shí)行末位淘汰機(jī)制。這樣也能直觀看出專賣隊(duì)伍人員質(zhì)量，淘汰渾水摸魚(yú)的人員，為那些真正有能力有素質(zhì)的人騰出位置，不僅能調(diào)動(dòng)人員工作積極性，充分利用好人才，還能建設(shè)更優(yōu)秀的專賣隊(duì)伍，為后續(xù)工作的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

（三）持續(xù)完善信息化建設(shè)

進(jìn)一步完善專賣管理信息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)檢查計(jì)劃制定、信息錄入、數(shù)據(jù)分析、案件處理等工作的信息化、智能化。通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)提示檢查任務(wù)、預(yù)警違法違規(guī)行為等功能，提高執(zhí)法工作效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，積極開(kāi)展煙草零售市場(chǎng)的詳細(xì)審查行動(dòng)，不斷強(qiáng)化檢查專項(xiàng)行動(dòng)舉措，對(duì)任何不正當(dāng)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即嚴(yán)厲處置，以確保消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯。始終保持對(duì)實(shí)體店鋪的嚴(yán)格管控，進(jìn)行全面的實(shí)體店市場(chǎng)檢查，以此進(jìn)一步規(guī)范零售市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)卷煙零售市場(chǎng)狀況，制定針對(duì)性措施，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，切實(shí)有效解決苗頭性問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)與數(shù)據(jù)共享

持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，各執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)到位，加強(qiáng)與工商、公安、郵管等部門的信息共享與協(xié)作，采取錯(cuò)時(shí)檢查、突擊檢查等方法查找監(jiān)管切入點(diǎn)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)共享市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)、違法犯罪線索等信息，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為市場(chǎng)監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)，全力將違法卷煙堵在路上、截在源頭。

五、結(jié)語(yǔ)

執(zhí)法檢查規(guī)范化是一項(xiàng)持之以恒的任務(wù)，其優(yōu)化是一個(gè)漸進(jìn)而又系統(tǒng)的過(guò)程。這涉及對(duì)法律框架的不斷完善，營(yíng)造積極的社會(huì)氛圍，以及推動(dòng)監(jiān)管理念、體系和方法的革新與發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建涵蓋檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，細(xì)化檢查項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、檢查記錄要求以及違法違規(guī)行為認(rèn)定與處理依據(jù)，并采取建立健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍制度作風(fēng)建設(shè)以及完善信息化建設(shè)等保障措施，可以有效解決當(dāng)前煙草專賣零售市場(chǎng)檢查工作中存在的問(wèn)題，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量，維護(hù)煙草零售市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益。作為新時(shí)代的煙草專賣管理人員，我們只有保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，不斷創(chuàng)新零售終端監(jiān)管的新模式，探索建立適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)法檢查的新體系，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、揚(yáng)帆破浪、勇往直前。

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