夜色如墨，一輛不起眼的廂式貨車駛?cè)牒颖笔〈蟪强h一個偏僻村莊，江西省宜春市煙草專賣局的專賣稽查員與當?shù)毓哺删言诖硕资財?shù)日。2024年3月28日，隨著收網(wǎng)時刻到來，執(zhí)法人員一舉搗毀了這個隱蔽的空管煙生產(chǎn)窩點。

此役不僅斬斷了一條橫跨南北的非法產(chǎn)銷鏈條，更彰顯了宜春煙草在打擊新型涉煙違法犯罪方面的決心與能力——從被動應對轉(zhuǎn)向主動出擊，從個案查處轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡摧毀。

這并非孤立的行動。2023年，樟樹市局在店下鎮(zhèn)山區(qū)搗毀一“家庭式”空管煙加工點，吹響了打擊非法制售空管煙的“沖鋒號”；2024年，宜豐縣局從街頭線索入手，深挖出一個輻射多省的犯罪網(wǎng)絡；2025年，宜春市局進一步推動“數(shù)字稽查+網(wǎng)格共治”雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)對空管煙違法活動的實時預警與精準打擊。一場針對空管煙的立體圍剿，以雷霆之勢在宜春全域展開。

數(shù)字賦能：從“大海撈針”到“精確制導”的智慧躍遷

近年來，非法涉煙制品空管煙嚴重危害消費者健康，擾亂正常市場秩序，成為煙草專賣監(jiān)管面臨的新挑戰(zhàn)。

“面對這一新形勢，我們堅決貫徹落實國家煙草專賣局部署，立足轄區(qū)實際，以‘零容忍’的態(tài)勢，創(chuàng)新‘打法戰(zhàn)法’，聚焦‘數(shù)字治理、協(xié)同作戰(zhàn)、社會共治’三大關鍵，構建起全鏈條、跨區(qū)域、常態(tài)化空管煙治理體系?！币舜菏芯指本珠L肖彬告訴記者。

過去，打擊空管煙多依賴市場巡查、群眾舉報等傳統(tǒng)手段，如同“大海撈針”，效率不高。面對不法分子利用線上社交軟件聯(lián)系、跨省物流運輸?shù)仁侄涡纬傻碾[蔽化、網(wǎng)絡化犯罪鏈條，宜春市局深知，必須向科技要戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)型升級。

他們大力推進專賣監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將數(shù)據(jù)情報分析作為引擎。一方面，宜春市局深化與公安等部門的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同研判機制；另一方面，強化內(nèi)部情報隊伍建設，提升對海量信息的分析、碰撞和挖掘能力。

2024年宜豐縣局主辦的“3·18”案件正是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動注腳。線索起初僅是街頭攤販湯某銷售可疑卷煙，金額不大、情節(jié)簡單。執(zhí)法人員并未局限于個案，而是立即對其資金流水、通信記錄、物流信息進行深度數(shù)據(jù)建模分析。經(jīng)過對數(shù)千條數(shù)據(jù)的交叉比對，一張以河北為生產(chǎn)中心、經(jīng)網(wǎng)絡聯(lián)系、借物流分銷至多省的犯罪網(wǎng)絡清晰浮現(xiàn)。執(zhí)法人員據(jù)此奔赴河北，精準鎖定大城縣窩點，實現(xiàn)“從末端到源頭”的貫穿打擊。

“我們像拼圖一樣，把資金流、信息流、物流拼合成完整的犯罪圖譜?！币舜菏芯謱Ｙu監(jiān)督管理科科長何加形象地比喻。

針對空管煙違法犯罪加速向短視頻、社交平臺等線上領域轉(zhuǎn)移的新動向，宜春市局的“數(shù)字觸角”也同步延伸。下轄的樟樹市局專門組建“線上治理輕騎兵”，與主流電商、社交平臺建立涉煙違法信息快速處置通道，將“手卷神器”“精神口糧”等近百個變異暗語納入關鍵詞庫進行全天候監(jiān)測。系統(tǒng)一旦預警，線索秒級同步至線下執(zhí)法端，真正實現(xiàn)“線上發(fā)現(xiàn)、線下查處”無縫聯(lián)動。

協(xié)同作戰(zhàn)：從“單兵突進”到“軍團作戰(zhàn)”的合力升華

空管煙案件跨區(qū)域、環(huán)節(jié)多、鏈條長，單靠煙草部門難以打深打透。宜春市局牢固樹立“一盤棋”思維，深化跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，變“單打獨斗”為“握指成拳”。

對內(nèi)，警煙聯(lián)動，鍛造市域執(zhí)法利劍。

在市域?qū)用?#xff0c;他們持續(xù)鞏固以“煙草+公安”為主力，市場監(jiān)管、郵政管理、交通運管等多部門參與的常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，通過定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)合印發(fā)行動方案、設立聯(lián)合執(zhí)法辦公室等形式，有效整合執(zhí)法資源，形成信息互通、證據(jù)互認、行動協(xié)同的緊密格局。

2023年樟樹市局聯(lián)合公安機關查辦的“9·9”非法經(jīng)營空管煙案，是江西省對此類新型制品實施全鏈條刑事打擊的標桿案件。面對橫跨贛浙兩省、生產(chǎn)倉儲分離的復雜網(wǎng)絡，宜春市局依托警煙協(xié)作機制，迅速組建多警種專案組，通過情報共享、協(xié)同指揮，在二省三地同步收網(wǎng)，搗毀生產(chǎn)窩點及倉儲點，查獲空管煙1274萬支、卷接機1臺，涉案金額232.97萬元，6名主犯均獲實刑。此案不僅震懾了犯罪分子，更為此類案件司法實踐提供了范本。

對外，跨省攜手，踐行全國“一盤棋”。

在“3·18”案件的偵辦中，宜春市局積極與河北等地執(zhí)法部門建立即時溝通渠道，在線索核查、人員抓捕、證據(jù)固定等方面密切配合，確保了跨省打擊行動的高效順暢。

從河北大城縣的車庫“密室”，到江西鄉(xiāng)村的集市攤點，協(xié)同作戰(zhàn)的鐵拳打破了地域界限，讓犯罪鏈條無處遁形。

社會共治：從“終端查處”到“源頭防控”的治本之策

打擊懲治是治標，源頭預防、社會共治才是治本之策。宜春市局在保持高壓打擊的同時積極致力于構建群防群治的防線，推動治理向事前延伸。

——精準普法，推動認知深刻轉(zhuǎn)變。形式“活”起來，效果才能“實”起來，他們改變過去發(fā)傳單、掛橫幅的單一模式，轉(zhuǎn)向“以案說法”“精準滴灌”的生動宣傳。在案件高發(fā)的農(nóng)村地區(qū)，樟樹市局利用當?shù)胤窖跃幹祈樋诹铩扒心隹展軣煛?#xff0c;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市循環(huán)播放；宜豐縣局則將查獲的實物制成流動展板，深入案發(fā)地開展警示教育，用身邊事教育身邊人；靖安縣局將普法課堂開進物流寄遞網(wǎng)點、廢舊廠房租賃企業(yè)等重點場所，向業(yè)主和從業(yè)人員精準宣講法律法規(guī)與識別技巧，壓實前端防控責任。

——疏通渠道，匯聚群眾監(jiān)督之力。宜春市局持續(xù)完善并大力宣傳涉煙違法線索有獎舉報制度，暢通12313熱線及網(wǎng)絡舉報平臺，對提供重大線索的群眾予以獎勵，有效激發(fā)了社會監(jiān)督的積極性。同時，積極推動將空管煙治理納入基層社會治理網(wǎng)格，探索與社區(qū)、村委的聯(lián)動，延伸監(jiān)管觸角，努力實現(xiàn)對涉煙違法行為的前端感知和早期干預。從依賴群眾舉報到主動引導群眾參與，從個案查處到網(wǎng)格化防控，社會共治的土壤日益肥沃。

從傳統(tǒng)巡查到數(shù)據(jù)智能，從部門作戰(zhàn)到全域協(xié)同，從終端打擊到社會共治，宜春市局在空管煙治理中完成了一系列理念與能力的重塑。這條路徑不僅針對空管煙，也為應對未來可能出現(xiàn)的新型涉煙違法犯罪積累了經(jīng)驗、錘煉了隊伍。

展望前路，治理未有窮期?！拔覀儗⒗^續(xù)保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)深化完善‘全鏈條打擊、跨區(qū)域協(xié)作、全社會參與’的治理格局，以更高水平的專賣監(jiān)管，全力維護國家利益和消費者利益，為宜春煙草市場健康發(fā)展筑牢堅實的市場防線?！币舜菏芯志珠L羅衛(wèi)東如是說。