2025年，百色煙草立足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，打破“重審批、輕履行”的靜態(tài)管理局限，創(chuàng)新構(gòu)建“五環(huán)節(jié)遞進(jìn)式”合同全生命周期管理體系，通過6次重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防控能力與管理效率的雙重飛躍，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全筑牢法律屏障。

靶向施策：破解傳統(tǒng)管理“老大難”問題

合同作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心載體，其管理質(zhì)量直接關(guān)系經(jīng)營(yíng)安全與發(fā)展根基。此前，傳統(tǒng)合同管理模式的結(jié)構(gòu)性短板日益凸顯：某采購(gòu)合同約定交貨期屆滿后供應(yīng)商履約不到位，因缺乏履行跟蹤機(jī)制導(dǎo)致我方錯(cuò)失風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)機(jī)；勞務(wù)外包合同中“共同管理”等模糊條款，不僅導(dǎo)致權(quán)責(zé)劃分不清，更埋下“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患。

針對(duì)這些痛點(diǎn)，百色煙草深刻認(rèn)識(shí)到，合同風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)性與隱蔽性決定了管理必須從“文本管控”向“全流程閉環(huán)”轉(zhuǎn)型?；诖?#xff0c;百色煙草系統(tǒng)構(gòu)建“模板優(yōu)化-審核登記-季度評(píng)查-專項(xiàng)監(jiān)督-閉環(huán)迭代”五位一體管理體系，將合同全生命周期拆解為五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移、過程可溯、整改閉環(huán)，從根本上破解了傳統(tǒng)管理難題。

復(fù)議調(diào)查談話現(xiàn)場(chǎng)，工作人員依規(guī)核事實(shí)、耐心解政策。陳薈祺攝

創(chuàng)新實(shí)踐：全鏈條筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控防線

“以前起草合同要從零開始琢磨條款，既耗時(shí)又擔(dān)心有遺漏，現(xiàn)現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)化模板，只需根據(jù)實(shí)際情況微調(diào)，既省時(shí)又放心。”談及合同管理新變化，百色煙草業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人員由衷點(diǎn)贊。這一轉(zhuǎn)變的背后是百色煙草法規(guī)部門以全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手，推動(dòng)合同管理提質(zhì)增效的創(chuàng)新實(shí)踐。

源頭防控筑牢首道防線。百色煙草法規(guī)部門圍繞法規(guī)更新、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)反饋及業(yè)務(wù)實(shí)際，修訂完成8大類68個(gè)合同標(biāo)準(zhǔn)范本，覆蓋買賣、建工等重點(diǎn)領(lǐng)域，將逾期違約金計(jì)算、付款節(jié)點(diǎn)控制等成熟經(jīng)驗(yàn)固化為“標(biāo)準(zhǔn)條款”，從根源降低合同起草的風(fēng)險(xiǎn)。

“雙規(guī)并行”機(jī)制強(qiáng)化審核把關(guān)。一方面既聚焦權(quán)利義務(wù)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分等核心條款開展實(shí)質(zhì)審查，確保合同內(nèi)容合規(guī)；另一方面建立全要素臺(tái)賬，精準(zhǔn)記錄關(guān)鍵信息，助力識(shí)別“倒簽合同”“超期歸檔”等問題。每季度開展全流程合規(guī)評(píng)查通過通報(bào)整改，倒逼業(yè)務(wù)部門重視合規(guī)管理。

專題化監(jiān)督成為防控亮點(diǎn)。針對(duì)煙用物資采購(gòu)等大額高風(fēng)險(xiǎn)合同，實(shí)行“兩月一專題”，通過“條款拆解-清單制定-材料核驗(yàn)”介入履約全程。全年累計(jì)識(shí)別各類履約風(fēng)險(xiǎn)28項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

閉環(huán)優(yōu)化機(jī)制提升管理效能。百色煙草將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題梳理匯總，反哺合同模板與流程迭代優(yōu)化。針對(duì)勞務(wù)外包管理風(fēng)險(xiǎn)，將條款修訂“目標(biāo)與結(jié)果考核”模式，明確邊界管理，同類風(fēng)險(xiǎn)復(fù)發(fā)率下降85%，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題-分析歸因-優(yōu)化完善”的良性循環(huán)。

成效顯著：管理效能與協(xié)同水平雙提升

體系的落地實(shí)施帶來了全方位變革。監(jiān)督模式實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，從“文本審查”轉(zhuǎn)向“全流程管控”，從“通用檢查”轉(zhuǎn)向“專題監(jiān)督”，從“事后整改”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別精準(zhǔn)度較傳統(tǒng)模式提升60%以上；依托季度評(píng)查、專項(xiàng)監(jiān)督、履行報(bào)告機(jī)制，百色煙草構(gòu)建“法規(guī)科專業(yè)指導(dǎo)+業(yè)務(wù)部門高效執(zhí)行”的聯(lián)動(dòng)格局。業(yè)務(wù)部門主動(dòng)咨詢風(fēng)險(xiǎn)頻次同比增加120%，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)配合”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)排查”的轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)見證成效。2025年標(biāo)準(zhǔn)合同模板使用率提升至90%，合同起草時(shí)間平均縮短50%，復(fù)雜合同審核與履行監(jiān)督資源占比提升至70%；“倒簽合同”“超期歸檔”問題發(fā)生率下降65%，歸檔材料完整率達(dá)100%，審批流程合規(guī)率提升至99%，管理效率與合規(guī)水平實(shí)現(xiàn)同步躍升。

百色煙草法規(guī)工作負(fù)責(zé)人表示，未來將持續(xù)深化合同管理改革為抓手，圍繞“監(jiān)督更廣、管控更精”的目標(biāo)，推動(dòng)合同管理體系“擴(kuò)面、提質(zhì)、賦能”升級(jí)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的法律保障。