市場監(jiān)管事關廣大零售戶和群眾的切身利益。近年來，山東省濰坊市坊子區(qū)煙草專賣局秉持“以人民為中心”的管理理念，摒棄“大水漫灌”式監(jiān)管思維，深耕小處、細處、實處，在精準服務中規(guī)范秩序，在精細治理中激發(fā)活力，構建起權責清晰、服務優(yōu)質、監(jiān)管高效的市場治理新格局。

于小處著眼，精準識別零售戶“真需求”

零售戶是市場的“毛細血管”，對其經(jīng)營訴求的精準回應直接關系轄區(qū)市場的經(jīng)營規(guī)范性。坊子區(qū)局以“大走訪、大調研”為抓手，沉到市場一線傾聽訴求，用“小切口”解決“大問題”，讓監(jiān)管更有溫度。

專賣人員化身“顧問”，深入轄區(qū)1500余戶零售戶開展“一店一策”診斷服務。針對黃旗堡街道農(nóng)村零售戶“辨假能力弱、防調包經(jīng)驗不足”的痛點，通過“實物比對+案例講解”方式開展專項培訓，今年以來累計開展小班制培訓48場，培訓覆蓋率達到100%。

圖為開展零售戶小班制培訓

“以前遇到可疑顧客心里發(fā)慌，現(xiàn)在學會了辨假技巧一用就靈，生意做得更踏實了?！秉S旗堡街道田東村零售戶賀汝華的話道出了眾多零售戶的心聲。

聚焦特殊群體需求，精準服務更顯溫情。對殘疾人零售戶開展“一對一”辦證指導，主動協(xié)調相關部門加快審批流程；為老年零售戶制作大號字體的經(jīng)營規(guī)范手冊，定期上門提醒規(guī)范經(jīng)營要點。通過細微的舉措，讓零售戶感受到監(jiān)管中的服務溫度。

于細處著手，精細構建治理“微循環(huán)”

卷煙市場監(jiān)管點多、線長、面廣，坊子區(qū)局從細處發(fā)力，織密監(jiān)管網(wǎng)絡、創(chuàng)新治理機制，構建起“上下貫通、內外協(xié)同”的治理“微循環(huán)”。

數(shù)字化手段為精細監(jiān)管注入新動能。制作《煙草專賣零售許可證辦理指南》視頻，通過可視化大屏實時動態(tài)展示許可證辦理、辦理進度等關鍵信息，實現(xiàn)管理痕跡化、流程化、數(shù)智化。針對新辦證零售戶，舉辦“規(guī)范經(jīng)營開業(yè)第一課”專題培訓。圍繞《煙草專賣法實施條例》，用案例解讀的方式講解 “什么能做、什么不能做”，強化零售戶法治意識與誠信意識。

部門協(xié)同筑牢監(jiān)管合力。坊子區(qū)局建立“部門聯(lián)合、多方參與”的治理格局，聯(lián)合轄區(qū)公安、市場監(jiān)管、郵政管理等部門開展常態(tài)化執(zhí)法。對建筑工地、邊界零售戶等重點區(qū)域進行“地毯式”掃描，今年以來聯(lián)合開展專項行動7次，轄區(qū)市場凈化率有所提升。

于實處著力，確保政策落地見真效

政策落地效果是檢驗監(jiān)管工作的最終標準。坊子區(qū)局堅持問題導向，以“釘釘子”精神推動各項政策落地生根，用實實在在的成效守護轄區(qū)卷煙市場秩序。

在規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管上出實招。聚焦向未成年人售煙等問題，始終保持高壓態(tài)勢。針對文具店向學生售賣印有卷煙圖案卡片的問題，執(zhí)法人員勸導下架并嚴肅教育，后續(xù)開展校園周邊專項排查，杜絕類似問題反彈。

在政策宣傳上求實效。摒棄“大水漫灌”式宣傳，采取“線上+線下”“集中+分散”相結合的方式，讓法律法規(guī)直達經(jīng)營主體。線上通過微信群推送法律法規(guī)政策解讀短視頻，線下在誠信互助小組活動中開展“互動問答”，結合典型案例講解許可證管理、規(guī)范經(jīng)營等規(guī)定。

圖為線下進行普法宣傳

在零售戶滿意度上動真格。建立“群眾評價+實地核查”雙維評估體系，通過問卷調查收集零售戶意見建議，圍繞市場凈化、守法經(jīng)營等關鍵內容，定期開展實地核查。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，實行“銷號管理”，確保每項問題整改到位。

從田間地頭的普法宣傳到街頭巷尾的許可服務，從數(shù)字化的精準監(jiān)管到誠信互助的協(xié)同治理，坊子區(qū)局以小見大、以細求實，用扎實舉措筑牢市場監(jiān)管防線。未來，坊子區(qū)局將繼續(xù)提升市場治理能力，維護更加規(guī)范的市場秩序。