在新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)麥蓋提縣，自去年以來，煙草專賣執(zhí)法人員魏亞強的普法方式有了新變化。

過去在煙草專賣普法中，面對少數(shù)民族零售戶，語言障礙常常讓他和同事感到事倍功半。

“尤其是一些上了年紀的少數(shù)民族零售戶，普通話講不好甚至不會講，我們曾嘗試用圖文結(jié)合形式宣傳，但效果不太理想?！蔽簛啅娬f，如今，一部部生動有趣的AI動畫成為他們開展普法宣傳的“得力助手”。

魏亞強點開手機，屏幕上身著民族服飾的卡通人物正用漢語和當?shù)厣贁?shù)民族語言，清晰講解煙草專賣零售許可證辦理流程。這種生動直觀的雙語普法形式，讓法律知識變得易懂易記。

喀什地區(qū)局執(zhí)法人員運用AI普法視頻向零售戶面對面開展普法。

“喀什地區(qū)常住人口中少數(shù)民族占比約90%，現(xiàn)有卷煙零售戶約1.4萬戶，其中少數(shù)民族零售戶占比44.58%。”喀什地區(qū)局黨組書記、局長杜彬表示，長期以來，他們在普法工作中面臨兩大挑戰(zhàn)——

一方面是“語言關”制約普法實效。全地區(qū)專賣隊伍中少數(shù)民族員工僅占28%，難以滿足服務需求；語言障礙導致法律條文解釋不到位，普法形式單一、缺乏吸引力，群眾理解不深、滿意度不高。

另一方面是“地域關”造成普法覆蓋不均?？κ驳貐^(qū)地域廣袤，部分偏遠地區(qū)群眾參與普法活動不便；專賣人員將大量精力花在行政許可辦理等流程的重復解釋上，難以深入解讀復雜法律問題。

法治精神的傳播，需契合受眾的文化語境、思維習慣和實際需求。

2025年年初，一項以數(shù)字化工具賦能普法宣傳的創(chuàng)新工程在喀什地區(qū)局啟動?？κ驳貐^(qū)局緊緊圍繞法治煙草建設目標，立足多民族地區(qū)實際，聚焦行政許可關鍵領域，啟動“數(shù)智許可·絲路專賣”創(chuàng)新項目，成立專門項目組，依托AI技術制作系列化、本土化雙語普法動畫，大大提升普法宣傳的精準度和實效性，精準破解普法難題，為民族地區(qū)普法工作提供了有益借鑒。

創(chuàng)新不能閉門造車。項目組深入街頭巷尾、田間地頭，通過問卷、走訪、座談等方式，廣泛收集不同民族、年齡和文化層次群眾的真實需求?！霸S可證怎么辦最方便？”“辦證需要哪些條件？”“許可證能否轉(zhuǎn)讓？”“網(wǎng)上怎么申辦？”……一個個貼近生活和實際的問題被梳理匯總，最終確定了以行政許可辦理全流程為核心的首批普法動畫主題。

麥蓋提縣煙草專賣局研發(fā)小組開展課題研討。

圍繞這些主題，喀什地區(qū)局專門成立內(nèi)容開發(fā)小組，負責對法律條文進行精準解讀和生動轉(zhuǎn)化。內(nèi)容開發(fā)小組以真實案例為原型，堅持內(nèi)容精準、語言翻譯精確，在進行腳本構(gòu)思和動畫風格設計的基礎上，分門別類制作了涵蓋網(wǎng)上申辦指引、各類業(yè)務辦理條件與材料清單、許可證后續(xù)監(jiān)管要求及使用注意事項等系列動畫。

這些以“煙草普法小課堂”為統(tǒng)一品牌的動畫作品，以喀什風土文化為背景，人物形象融入民族特色，通過生動有趣的畫風和通俗易懂的解說，將枯燥的法律條文轉(zhuǎn)化為鮮活的生活場景和故事敘事，大大增強了吸引力和感染力。

動畫作品制作完成后，喀什地區(qū)局成立宣傳普法小組，首先在部分縣市零售戶微信群、內(nèi)部工作釘釘群進行小范圍線上投放測試，并選擇客流量較大的廣場、社區(qū)開展線下展播試點。通過現(xiàn)場咨詢等方式，他們收集各族群眾、零售戶對于動畫內(nèi)容、形式、語言、時長的直觀感受和改進意見，并據(jù)此對部分動畫作品節(jié)奏、解說詞和視覺元素展開進一步優(yōu)化。

經(jīng)過數(shù)月的試點打磨，2025年12月，成熟的普法動畫作品通過“絲路香韻”公眾號、零售戶微信群、本地融媒體平臺全面推送。與此同時，智能問答小程序同步上線，實現(xiàn)24小時在線答疑，形成了“線上廣泛傳播+線下精準輔導+智能即時互動”的立體普法宣傳格局。

此外，他們還探索建立普法服務大數(shù)據(jù)反饋機制，定期通過AI雙語在線問卷系統(tǒng)進行普法滿意度測評，持續(xù)收集群眾在觀看動畫作品后產(chǎn)生的新問題、新疑惑，將其作為后續(xù)內(nèi)容更新的重要依據(jù)，推動普法動畫庫不斷豐富、迭代升級，確保普法工作常做常新、久久為功。

“以前就是發(fā)放些宣傳冊，有些字不認識就放一邊了?，F(xiàn)在有了這個動畫片，家里老人小孩都愛看，一邊看還一邊討論，許可證不能轉(zhuǎn)讓、不能賣煙給未成年人這些內(nèi)容，全家都記住了?！痹诳κ补懦蔷皡^(qū)開店的艾克平平爾·克里木看過動畫作品后說。

喀什地區(qū)局專賣監(jiān)督管理科科長周莉娜表示，過去需要反復上門解釋的內(nèi)容，現(xiàn)在一段動畫就能清晰呈現(xiàn)，大大節(jié)省了專賣人員的時間和精力，讓他們能更好地投入到市場監(jiān)管和服務工作中去。

法興則天下興，法治則天下治。

“下一步，我們將始終堅持完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，在現(xiàn)有基礎上，將AI雙語普法拓展至市場監(jiān)管、打假打私、未成年人保護等其他專賣監(jiān)管重點領域，持續(xù)豐富普法矩陣，為有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設貢獻更多力量?！倍疟虮硎?。