隨著歲末年初煙草違法犯罪活動(dòng)進(jìn)入高發(fā)期，各地?zé)煵輰Ｙu部門協(xié)同公安、海關(guān)、海警等多方力量，利劍出鞘、重拳出擊，堅(jiān)決切斷制假走私鏈條，全力保障卷煙市場(chǎng)秩序，守護(hù)人民群眾度過(guò)一個(gè)沒(méi)有假煙、走私煙的“干凈年”。

為解決煙草制假、售假、走私等突出問(wèn)題，全方位加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)，持續(xù)凈化煙草市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益，2025年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕44號(hào)），為全國(guó)煙草行業(yè)打假打私工作指明了方向、明確了路徑。隨著歲末年初煙草違法犯罪活動(dòng)進(jìn)入高發(fā)期，各地?zé)煵輰Ｙu部門協(xié)同公安、海關(guān)、海警等多方力量，利劍出鞘、重拳出擊，堅(jiān)決切斷制假走私鏈條，全力保障卷煙市場(chǎng)秩序，守護(hù)人民群眾度過(guò)一個(gè)沒(méi)有假煙、走私煙的“干凈年”。

一、海陸聯(lián)動(dòng)，筑牢國(guó)門防線

在漫長(zhǎng)的海岸線與陸路邊境，一場(chǎng)場(chǎng)“隱形”的較量日夜不休。

廣西桂林成功破獲556萬(wàn)元跨區(qū)域非法經(jīng)營(yíng)卷煙案。

2025年12月初，桂林煙草專賣局與桂林市公安局刑偵部門在日常大數(shù)據(jù)篩查中，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)反?，F(xiàn)象：數(shù)輛懸掛外地號(hào)牌的輕型貨車，頻繁在中越邊境城市防城港與桂林之間往返。這些貨車極具反偵查意識(shí)——不僅專走偏僻難行的省道，還將進(jìn)城時(shí)間統(tǒng)一選在凌晨2點(diǎn)至4點(diǎn)之間，在監(jiān)控盲區(qū)頻繁更換號(hào)牌。憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，雙方一致判斷，這背后可能隱藏著一個(gè)組織嚴(yán)密的非法卷煙運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)。桂林煙草專賣局與桂林市公安局刑偵部門迅速攜手，成立聯(lián)合專案組，全力展開(kāi)偵辦。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的摸排與實(shí)地復(fù)核，1月4日凌晨，專案組指揮部“收網(wǎng)”指令下達(dá)，數(shù)十名精干警力與執(zhí)法人員兵分兩路，奔赴兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。最終6名涉案人員悉數(shù)落網(wǎng)，4臺(tái)涉案運(yùn)輸車輛被當(dāng)場(chǎng)扣押。經(jīng)連夜清點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)共查獲市場(chǎng)熱銷的26個(gè)品種、合計(jì)11667條(233.34件)非法卷煙，該批卷煙計(jì)劃趁著元旦、春節(jié)市場(chǎng)旺季潛入各大零售渠道。此次案件的告破，從大數(shù)據(jù)研判到實(shí)地布控，從跨區(qū)域追蹤到精準(zhǔn)收網(wǎng)，桂林煙草專賣局與公安部門實(shí)現(xiàn)了信息的“零時(shí)差”共享，有力打擊了跨區(qū)域涉煙違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰，維護(hù)了轄區(qū)煙草市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。

在廣東湛江，公安、海警、煙草三方聯(lián)動(dòng)，依托數(shù)據(jù)大屏實(shí)時(shí)掃描海域，于2026年元旦凌晨精準(zhǔn)伏擊，成功查扣準(zhǔn)備靠岸的走私假煙，實(shí)現(xiàn)了“海上預(yù)警、岸上攔截”的快速打擊。

在遼寧，省煙草專賣局構(gòu)建起“三個(gè)陸地防控區(qū)”和“一條沿海防控帶”，聯(lián)合海關(guān)緝私部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)建模，破獲涉案金額超億元的“1220”海上走私案及“1010”系列走私雪茄煙案，展示了“科技+協(xié)同”的防控威力。

在廣西，針對(duì)非法煙葉走私出境問(wèn)題，當(dāng)?shù)厣罨吘陈?lián)防，在河道、山路等隱秘通道開(kāi)展24小時(shí)值守與無(wú)人機(jī)巡查，2025年查獲非法煙葉煙絲超過(guò)3200噸，有力遏制了原料走私勢(shì)頭。

二、數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊升級(jí)

面對(duì)涉煙違法犯罪日益隱蔽化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”已難以應(yīng)對(duì)。各地積極探索“數(shù)據(jù)導(dǎo)航、情報(bào)導(dǎo)偵”的智慧稽查新模式。

四川廣漢依托大數(shù)據(jù)分析、人臉識(shí)別等技術(shù)，從一張街頭傳單深挖出一個(gè)橫跨粵川兩省的“公司化”假煙網(wǎng)絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)全鏈條摧毀，涉案金額達(dá)448萬(wàn)余元。

江西宜春建立“數(shù)字稽查+網(wǎng)格共治”機(jī)制，通過(guò)分析資金流、物流、信息流，成功鎖定河北生產(chǎn)窩點(diǎn)，跨省搗毀空管煙產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。

湖南平江成立情報(bào)專班，整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)快遞包裹的精準(zhǔn)篩查，讓市場(chǎng)檢查從“大海撈針”變?yōu)椤坝械姆攀浮薄?/p>

福建則將數(shù)字化監(jiān)控延伸至煙葉種植源頭，通過(guò)合同綁定、數(shù)據(jù)追蹤，從種植環(huán)節(jié)杜絕非法煙葉流入市場(chǎng)。

三、協(xié)同作戰(zhàn)，凝聚多元共治合力

涉煙違法活動(dòng)環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、跨區(qū)域特征明顯，單一部門難以根治。各地在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下，深化跨部門、跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建起“一盤棋”治理格局。

遼寧推動(dòng)公安煙草犯罪偵查支隊(duì)進(jìn)駐情報(bào)中心，實(shí)現(xiàn)“警煙一體、合署辦公”，2025年聯(lián)合破獲重大案件數(shù)量翻番。

山東聊城煙草、公安、市場(chǎng)監(jiān)管三方聯(lián)動(dòng)，聚焦校園周邊、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)打“上頭電子煙”，成功破獲該市首例妨害藥品管理案，刑事拘留4人，保護(hù)青少年遠(yuǎn)離侵害。

多地?zé)煵菖c郵政管理部門共建寄遞監(jiān)管共治中心，2025年遼寧盤錦通過(guò)數(shù)據(jù)分析查獲涉煙包裹157個(gè)，有效攔截違法卷煙流入寄遞渠道。

四、聚焦新型產(chǎn)品，拓展打擊廣度

隨著電子煙、空管煙、含煙堿制品等新型涉煙產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，各地及時(shí)調(diào)整打擊重點(diǎn)，防止監(jiān)管空白。

針對(duì)空管煙，江西宜春、湖南平江等地通過(guò)跨省追擊、溯源打擊，連續(xù)搗毀多個(gè)生產(chǎn)窩點(diǎn)，查獲數(shù)量以億支計(jì)。

2024年3月28日、5月14日在河北省廊坊市大城縣現(xiàn)場(chǎng)查獲的2套煙機(jī)照片。

打擊空管煙并非短期行動(dòng)。早在2023年，樟樹(shù)市局在店下鎮(zhèn)山區(qū)搗毀一“家庭式”空管煙加工點(diǎn)，吹響了打擊非法制售空管煙的“沖鋒號(hào)”；2024年，宜豐縣局從街頭線索入手，深挖出一個(gè)輻射多省的犯罪網(wǎng)絡(luò)；2025年，宜春市局進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字稽查+網(wǎng)格共治”雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)空管煙違法活動(dòng)的實(shí)時(shí)預(yù)警與精準(zhǔn)打擊。一場(chǎng)針對(duì)空管煙的立體圍剿，以雷霆之勢(shì)在宜春全域展開(kāi)。

針對(duì)電子煙，山東聊城等重點(diǎn)整治違法銷售“水果味”“上頭電子煙”等行為，堅(jiān)決防止其流向未成年人。

《意見(jiàn)》亦明確要求嚴(yán)查口含煙、尼古丁袋、茶煙等類似煙草產(chǎn)品，為打擊新型違法提供了政策依據(jù)。

五、宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍

在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，各地注重普法宣傳與社會(huì)動(dòng)員，推動(dòng)形成“群防群治”的良好局面。

江西宜春用方言順口溜、流動(dòng)展板等生動(dòng)形式，深入農(nóng)村集市開(kāi)展警示教育；

湖南平江制作動(dòng)漫短視頻、圖解長(zhǎng)文，通過(guò)新媒體廣泛傳播，提升公眾辨識(shí)能力；

山東聊城走進(jìn)校園開(kāi)設(shè)“守護(hù)成長(zhǎng)”課堂，筑牢未成年人防護(hù)網(wǎng)。

暢通12313舉報(bào)熱線、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，進(jìn)一步激發(fā)了群眾參與監(jiān)督的積極性。

歲末年初的這場(chǎng)煙草市場(chǎng)“護(hù)航行動(dòng)”，既是貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署的迅速響應(yīng)，也是行業(yè)履行監(jiān)管職責(zé)的集中體現(xiàn)。從海陸邊境到內(nèi)陸城鄉(xiāng)，從線下窩點(diǎn)到線上平臺(tái)，從傳統(tǒng)卷煙到新型制品，一張全鏈條、智能化、協(xié)同化的打擊網(wǎng)絡(luò)正在不斷織密。隨著《意見(jiàn)》的持續(xù)落地與各地經(jīng)驗(yàn)的深化推廣，煙草打假打私的合力將愈發(fā)強(qiáng)勁，市場(chǎng)環(huán)境將愈發(fā)清朗。