地處京畿腹地的河北省固安縣，地理位置優(yōu)越，交通便利。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)給固安帶來了發(fā)展機(jī)遇，也給寄遞渠道涉煙違法行為監(jiān)管帶來不小的挑戰(zhàn)。

立足實(shí)際，固安縣煙草專賣局近年來錨定“精準(zhǔn)打擊、源頭管控、協(xié)同共治”目標(biāo)，推動(dòng)涉煙寄遞監(jiān)管從“零散發(fā)力”向“系統(tǒng)攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，將“嚴(yán)細(xì)實(shí)”作風(fēng)貫穿工作始終，筑牢涉煙寄遞監(jiān)管防線。

凝聚合力 強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管

“要充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制作用，必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)把責(zé)任壓實(shí)、把流程管好?！惫贪部h局主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。按照行業(yè)相關(guān)工作部署要求，固安縣局從機(jī)制建設(shè)入手，與郵政管理部門深度協(xié)作，完善深化打擊寄遞渠道涉煙違法活動(dòng)協(xié)作機(jī)制，成立由雙方主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確每季度開展聯(lián)合檢查不少于2次、每月開展案情會(huì)商，考核獎(jiǎng)懲直接與寄遞企業(yè)信用掛鉤，將監(jiān)管責(zé)任層層壓實(shí)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管。

為確保監(jiān)管流程不缺位，他們同步制定涉煙寄遞監(jiān)管工作紀(jì)律清單，對(duì)線索核查、包裹檢查、案件辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確“24小時(shí)響應(yīng)、影像留痕、閉環(huán)歸檔”標(biāo)準(zhǔn)，接收線索后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查，檢查過程全程拍攝視頻留存，案件辦結(jié)后一周內(nèi)完成資料歸檔。

2025年以來，依托這一工作機(jī)制，聯(lián)合檢查組實(shí)現(xiàn)對(duì)物流企業(yè)縣域分撥中心、二級(jí)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋檢查，以嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)織密防控網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同效率提升35%，進(jìn)一步凝聚起監(jiān)管合力。

打防結(jié)合 深化源頭治理

聚焦“細(xì)”處發(fā)力，深化源頭治理，固安縣局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)監(jiān)管從“打擊為主”轉(zhuǎn)向“打防結(jié)合”。

他們以“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)為抓手，推動(dòng)黨建工作與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合。每季度召開寄遞監(jiān)管專題會(huì)議，集體研判監(jiān)管難點(diǎn)；針對(duì)北京、天津方向涉煙異常包裹增多的趨勢(shì)，制定“分撥中心重點(diǎn)攔截+跨區(qū)域線索共享”方案；組建黨員先鋒隊(duì)，讓黨員在關(guān)鍵任務(wù)中挑大梁；與物流企業(yè)主要分撥中心簽訂合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書，明確企業(yè)主體責(zé)任與異常包裹上報(bào)義務(wù)。2025年以來，依據(jù)物流企業(yè)主動(dòng)上報(bào)的12條線索，固安縣查獲寄遞環(huán)節(jié)涉煙案件6起。

同時(shí)，他們聯(lián)合郵政管理部門黨支部開展普法宣傳，針對(duì)分撥中心分揀員、網(wǎng)點(diǎn)收件員、企業(yè)管理人員等，通過播放“涉煙包裹識(shí)別技巧”短視頻、講解違規(guī)收寄法律后果、發(fā)放合規(guī)管理手冊(cè)等精準(zhǔn)普及法律法規(guī)知識(shí)。2025年，走進(jìn)寄遞企業(yè)開展宣講12場(chǎng)，覆蓋從業(yè)人員300余人，發(fā)放相關(guān)宣傳資料500余份，推動(dòng)違法寄遞卷煙得不償失的理念深入人心。

針對(duì)涉煙監(jiān)管難題，固安縣局以實(shí)招破題，圍繞“精準(zhǔn)打擊”目標(biāo)，推出一系列針對(duì)性舉措。

聯(lián)合檢查過程中，他們發(fā)現(xiàn)可疑包裹后，第一時(shí)間固定包裹單號(hào)、收件人信息、包裝特征等外觀證據(jù)，同步移交郵政管理部門；郵政管理部門依法行使監(jiān)管職權(quán)開包查驗(yàn)，制作勘驗(yàn)筆錄，確認(rèn)涉煙后出具證據(jù)固定文書；煙草部門憑證據(jù)固定文書跟進(jìn)案件偵辦，依法處置涉案卷煙。2025年以來，證據(jù)固定率達(dá)100%，未發(fā)生一起程序爭(zhēng)議。

針對(duì)“多包裹查處難”，他們聯(lián)合郵政管理部門、物流企業(yè)建立數(shù)據(jù)溯源串案機(jī)制。物流企業(yè)核查異常數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的客戶信息，對(duì)確認(rèn)的“同一源頭、多單號(hào)寄遞”包裹信息合并處理。該機(jī)制不僅提升了辦案效率，更實(shí)現(xiàn)了“小案串大案”的突破。2025年以來，通過串案機(jī)制查處案件15起，其中3起涉案金額突破刑事標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)介入聯(lián)合偵查。

“1·21”涉煙案件中，煙草、郵政管理部門工作人員通過前期線索摸排與數(shù)據(jù)比對(duì)，在寄遞分撥環(huán)節(jié)精準(zhǔn)攔截涉煙包裹，當(dāng)場(chǎng)查獲非法卷煙22萬(wàn)支，實(shí)物案值41萬(wàn)余元；“7·19”涉煙案件中，辦案人員依托“雙驅(qū)聯(lián)動(dòng)智控中心”，對(duì)海量寄遞數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，精準(zhǔn)鎖定“多單號(hào)、同流向、分散發(fā)貨”的涉煙線索，查獲98個(gè)品規(guī)卷煙79.64萬(wàn)支，涉及包裹1854件，涉案金額64萬(wàn)余元……2025年，固安縣局聯(lián)合郵政管理、公安等部門查獲寄遞環(huán)節(jié)涉煙案件46起，查獲非法卷煙167.58萬(wàn)支。固安縣局表示，將持續(xù)完善協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，推動(dòng)涉煙寄遞監(jiān)管向更精準(zhǔn)、更高效升級(jí)。