夜幕籠罩下的廣西賀州市鐘山縣鳳翔鎮(zhèn)，一輛輕型廂式貨車，沿著公路前行。車內(nèi)不是普通貨物，而是用快遞包裹包裝的煙絲，企圖借助夜色將煙絲運輸?shù)酵馐′N售……這些隱蔽詭秘的涉煙葉煙絲違法“隱身術(shù)”，并非個例。暴利驅(qū)使下，有人鋌而走險。更有甚者，還形成煙葉煙絲貨源的跨省供應(yīng)鏈。

面對逐漸滋生的涉煙葉煙絲灰色產(chǎn)業(yè)鏈，廣西賀州市煙草專賣局（以下簡稱“賀州煙草”）以超常規(guī)的力度和舉措，全面推進打擊非法經(jīng)營煙葉煙絲活動，緊扣源頭治理、鏈條打擊、聯(lián)動防控三維度，果斷亮劍、重拳出擊，堅決切斷制假原料供應(yīng)鏈，從源頭遏制制假活動反彈。在綠波涌動的煙田之外，一場場捍衛(wèi)煙葉煙絲合法流通的較量正在激烈展開……2025年以來，查獲煙葉煙絲案件148起，查獲煙葉煙絲519.76噸，全鏈打擊囤積、跨區(qū)域運輸煙葉煙絲違法活動成效顯著。

深耕源頭精治理 筑牢治本強根基

非法經(jīng)營煙葉煙絲問題的根治，關(guān)鍵在于從源頭切斷利益鏈條、筑牢治本基礎(chǔ)。賀州煙草堅持標本兼治，將監(jiān)管觸角延伸至煙葉種植、收購、流通全前端，構(gòu)建“防控+服務(wù)+宣傳”三位一體的源頭治理體系，筑牢市場安全第一道防線。

在種植環(huán)節(jié)，依托“智慧煙葉”信息化平臺推行“穿透式監(jiān)管”，對煙葉種植面積、品種、采收進度實行全流程數(shù)據(jù)化管控，每批次煙葉均需掃碼錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)等級評定、過磅稱重、資金結(jié)算全程留痕，從技術(shù)層面防范“虛假合同”“轉(zhuǎn)手倒賣”等違規(guī)行為。同時嚴格執(zhí)行“陽光收購”政策，公開評級標準、收購價格及舉報電話，建立質(zhì)量主檢制度，全程接受煙農(nóng)和社會監(jiān)督，確保收購過程公平透明，從源頭規(guī)范煙葉流通秩序。

“合同綁定、數(shù)據(jù)追蹤，我種多少畝煙葉，最后到底賣了幾斤，清清楚楚、一目了然?！辩娚娇h珊瑚鎮(zhèn)煙農(nóng)廖保運說，“可不敢心存僥幸，上次有個外地人過來想收我家的煙葉，我立馬拒絕并報告了煙草專賣局?！?/p>

此外，深入加強法律法規(guī)宣傳教育，組織執(zhí)法人員走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、村屯、農(nóng)戶、零售終端，通過發(fā)放宣傳單頁、現(xiàn)場解讀政策、曝光典型案例等方式普及專賣知識，2025年以來累計開展宣傳241次，911戶農(nóng)戶，發(fā)放宣傳單頁1615份，切實提升群眾法律意識，營造“拒絕非法、守法經(jīng)營”的濃厚氛圍。

工作人員進行舉報獎勵政策宣傳。劉耀興攝

鏈條打擊破網(wǎng)絡(luò) 全流程治強震懾

面對非法經(jīng)營行為跨環(huán)節(jié)、鏈條化、隱蔽化的特點，賀州煙草堅持“打團伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、斷鏈條”工作思路，依托科技賦能與精準研判，對非法經(jīng)營全鏈條實施靶向打擊，讓違法犯罪行為無處遁形。

查獲非法運輸煙葉。虞秀本攝

以數(shù)字賦能提升打擊精準度，構(gòu)建多維涉煙違法犯罪監(jiān)測管控模型，深度挖掘比對物流信息、資金流向、人員軌跡等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，精準鎖定可疑目標及活動規(guī)律，破解非法煙絲“偽裝運輸”“隱蔽倉儲”等監(jiān)管難題。在鐘山縣清塘鎮(zhèn)公路邊的查處行動中，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警可疑運輸車輛，執(zhí)法人員迅速出擊，當場在一輛重型倉柵式貨車內(nèi)查獲煙葉10.1噸，成功阻斷非法煙葉流通通道。

針對偏遠山區(qū)窩點排查難題，積極運用無人機航拍技術(shù)開展空中偵察，有效彌補傳統(tǒng)巡查“看得見、進不去”的短板，實現(xiàn)對非法存儲、運輸行為的全方位監(jiān)控。同時強化行刑銜接，樹立“查實物、追實刑”辦案理念，商請公檢法部門提前介入重大案件研判，確保涉煙犯罪嫌疑人“抓得到、訴得出、判得下”，以雷霆手段震懾了違法犯罪囂張氣焰。

聯(lián)動打擊筑屏障 跨域共治聚合力

單一部門作戰(zhàn)難以應(yīng)對跨區(qū)域涉煙違法犯罪，賀州煙草持續(xù)深化協(xié)同共治理念，構(gòu)建“上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動、群防群治”的防控網(wǎng)絡(luò)，凝聚起齊抓共管的強大合力。

查獲非法經(jīng)營煙葉。孫潔攝

健全內(nèi)部防控體系，扎實推進市局、縣局防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將監(jiān)管責任層層壓實到“最后一公里”，形成“打擊、預(yù)防、管理、控制、宣傳”五位一體工作機制。各轄區(qū)專賣部門打破信息壁壘，定期開展交叉巡查與聯(lián)合研判，形成全市一盤棋打擊合力。

深化外部協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)鞏固與打私辦、公安、檢察、法院、市監(jiān)等部門的協(xié)作機制，通過定期召開聯(lián)席會議、共享情報信息、協(xié)同開展行動，構(gòu)建跨部門執(zhí)法共同體。針對跨區(qū)域違法犯罪，采取“走出去、引進來”模式，深化跨區(qū)域協(xié)作，完善信息共享、資源整合、聯(lián)合打擊機制，切實斬斷跨區(qū)域非法運輸行為。同時充分發(fā)動群眾力量，暢通舉報渠道，構(gòu)建群防群治“監(jiān)督網(wǎng)”，讓非法經(jīng)營行為暴露在陽光之下。

蒼巒沃野，云卷云舒。賀州煙草專賣監(jiān)管人員的腳步從未停歇。在超常規(guī)打擊煙草制假走私的征途中，專賣監(jiān)管戰(zhàn)線以堅定的決心、創(chuàng)新的戰(zhàn)法、協(xié)同的格局，守護市場的純凈與秩序，為維護國家利益和消費者利益筑起一道堅實的屏障。