2021年，云南省曲靖市師宗縣局（分公司）為夯實煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)，創(chuàng)新和優(yōu)化煙葉生產(chǎn)組織形式，從強化煙農(nóng)合作社股權(quán)設(shè)置入手，引導煙農(nóng)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。

　　師宗縣局（分公司）在工作中，強化煙農(nóng)合作社股權(quán)設(shè)置，引導煙農(nóng)專業(yè)合作社允許本社成員自愿以土地使用權(quán)、實物、現(xiàn)金出資等方式入股，章程中對股權(quán)設(shè)置應(yīng)明確規(guī)定煙農(nóng)自愿入股率在80%以上，合作社理事會成員總股比例不超過10%，杜絕一股獨大或理事會成員占絕大多數(shù)股份的現(xiàn)象。合作社應(yīng)當為每個成員設(shè)立成員賬戶并詳細記錄出資額，量化至該成員的公積金份額，該成員與本社的交易量（額）等內(nèi)容。合作社盈余分配辦法應(yīng)按照章程規(guī)定或者成員（代表）大會決議進行，在彌補虧損、提取公積金后，專業(yè)化服務(wù)所產(chǎn)生的可分配盈余，按成員與合作社實際交易量（額）進行返還。其他經(jīng)營或服務(wù)產(chǎn)生的可分配盈余，在考慮行業(yè)補貼資產(chǎn)量化的基礎(chǔ)上，可根據(jù)社員出資額、成員在其他經(jīng)營或服務(wù)中的交易額進行分配。合作社接受國家財政直接補助、煙草行業(yè)補助的設(shè)施資產(chǎn)和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

　　進一步理順合作社與煙草公司、煙農(nóng)、煙站之間的關(guān)系，明確市公司、縣公司和基層煙站在煙農(nóng)合作社開展專業(yè)化服務(wù)過程中應(yīng)扮演的角色，具體分管的內(nèi)容，確保煙農(nóng)合作社建設(shè)及開展專業(yè)化服務(wù)中責、權(quán)、利清晰，管理不漏項，質(zhì)量能提高。對實施專業(yè)化服務(wù)補貼項目的合作社，明確了組織管理、股權(quán)管理、服務(wù)管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、分配管理、資料管理、制度建設(shè)等具體條件和標準要求，加強合作社服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費、項目管護、收益分配等監(jiān)管，確保合作社規(guī)范高效運行。