今年上半年，依靠積極主動、適度靠前的政策安排，發(fā)揮行業(yè)推動高質量發(fā)展所建立起來的市場基礎、品牌基礎和狀態(tài)基礎，積極應對外部不確定性、不穩(wěn)定性與復雜性、艱巨性的交織疊加，以——產銷協(xié)調穩(wěn)定、結構持續(xù)提升、狀態(tài)穩(wěn)中向好、重點品牌引領作用更加凸顯——為穩(wěn)定宏觀經濟大盤作出了積極貢獻，再一次在關鍵時候發(fā)揮關鍵作用。

在充分肯定來之不易的目標實現(xiàn)、進度完成的同時，也要看到當前的主要運行指標還是超出市場實際，也明顯高于宏觀經濟指標。作為國民經濟的重要組成部分，也是生活消費的重要方式內容，煙草不可能獨善其身，也不可能風景獨好。階段性快一點，問題不大，在穩(wěn)定宏觀經濟的關鍵時候也很有必要，但加速可以、超速可不行，需要適當的減速、調速。

也正因為此，半年會上特別要求「著力保持經濟運行在合理區(qū)間」。在總量控制上保持戰(zhàn)略定力，在稍緊平衡上做細做實，以每個企業(yè)合理增長支撐行業(yè)合理增速，打牢行業(yè)持續(xù)發(fā)展的產業(yè)基礎。這四個方面的要求和布置，既立足于促進當前的穩(wěn)定性，又著眼于確保長遠的可持續(xù)性，就是要把保持經濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，努力實現(xiàn)高質量的穩(wěn)增長。

在堅持「十六字」方針嚴肅性、系統(tǒng)性的基礎上——進一步加強和改善運行調控——既要有「調」的預見性、針對性，在做好跨周期、逆周期調節(jié)的同時，努力增加預調微調，提高調的預見性、前瞻性；也要有「控」的嚴肅性、連續(xù)性，堅持「穩(wěn)」的總基調、管住產銷「水龍頭」是對整個產銷安排的權威定調，堅定的決心意志就是最大的保持定力。

先說「調」。

調狀態(tài)。從5月下旬開始，市場狀態(tài)正在不斷趨穩(wěn)向好是事實，但現(xiàn)在的狀態(tài)距離之前、距離最好還有一定差距也是事實，特別是部分高端品牌動銷下滑、狀態(tài)走低的問題需要引起高度重視。如果說上半年狀態(tài)有一定波動實屬情有可原，在完成目標任務有基礎、有把握的前提下，提振市場狀態(tài)、提升品牌表現(xiàn)就需要更多的抓緊時間、抓住機會。

調結構。今年上半年結構提升的速度非?？?#xff0c;單箱批發(fā)均價的凈增長也創(chuàng)下近幾年同期新高。調結構的目的，不止要將增速往下調一調、降一降，更在于不能犧牲品牌狀態(tài)、透支未來潛力，通過一定的降速減速來更好的維護品牌的價值感、活躍度，同時抓緊補齊結構提升的技術短板、能力不足，擺脫結構提升對于高結構產品加大投放的過度依賴。

調平衡。在不只恢復從前，更要建設新的更可持續(xù)的動態(tài)平衡中，我和朋友們一起討論了平衡被打破，以及由此產生新的需要抓緊解決的發(fā)展不平衡、不協(xié)調。既要正視供需階段性、結構性、區(qū)域性矛盾的存在，更要在促進更高水平的供需動態(tài)平衡上下更大功夫，堅持市場導向，加強市場監(jiān)控，強化節(jié)奏把控，完善運行調控，避免和防范供需松緊失衡、運行高低不穩(wěn)。

還有一個「調」，調心態(tài)或者說調預期。既要解決心理上對于增長的理所當然、持續(xù)增長的自然而然，也要防止大干快干的急躁冒進、急于求成，防止和避免好心辦壞事。也就是，處理好盡力而為與量力而行的關系。盡力而為就是面對困難不逃避，面對責任不松勁，面對壓力不不退縮，量力而行就是實事求是，有多大能力辦多大事情，有多大飯量盛多少飯。

再講「控」。

控總量。作為「十六字」方針的核心和基石，總量控制本質上就是保持定力，其目的在于增強經濟運行的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。今年上半年增量已然不低，實際完成的銷量也創(chuàng)下近十年很高水平，不僅距離理論峰值、理想高值越來近，更意味著未來高位增長的空間更窄、壓力更大，在確保目標任務的前提下，將增量適當壓一壓，保持在近年來接近的增長顯然更加合理。

控增速。增速合理的關鍵不止于結果合理，而更取決于精細過程來支撐合理結果，這就需要做細做實稍緊平衡，圍繞結構、區(qū)域和節(jié)奏等方面的協(xié)調性、平衡度，破解當前階段性、區(qū)域性、結構性的供需失衡、發(fā)展不平衡，通過改善和加強——以精細化、精準化為標準，增強預見性、系統(tǒng)性——運行調控，來保持和維護更高水平的供需動態(tài)平衡。

控節(jié)奏。近幾年，隨著運行調控能力和技術的不斷成熟，行業(yè)的經濟運行在穩(wěn)定性、可持續(xù)性上有了顯著提升，并直接體現(xiàn)在節(jié)奏的合理與平穩(wěn)上。今年的情況有特殊性，從年初的積極主動到3月份以來的全力以赴，整個節(jié)奏拉得很快、狀態(tài)也繃得很緊，不僅元春旺季之后缺乏必要的休整，后續(xù)的投放也偏于寬松飽和，更加需要將節(jié)奏適當緩一緩、穩(wěn)一穩(wěn)。

「調」與「控」的關鍵，在于在牢固樹立全國一盤棋思想的基礎上，不斷提升全國一盤棋水平，也就是半年會上特別強調以每個企業(yè)合理增長支撐行業(yè)整體合理增速，這其中既有加強宏觀調控的要求，針對不同企業(yè)、不同市場、不同品牌的實際采取更具針對性、指導性的策略措施；也提示了各家各戶不能自行其是，要堅持和善于綜合看、系統(tǒng)看、長遠看。

這就需要在做好當前的「調」與「控」之上，按照「1+6+2」政策體系和「十四五」發(fā)展規(guī)劃的要求一以貫之、抓好落實，不斷夯實行業(yè)高質量發(fā)展的產業(yè)基礎，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，更好地適應需求、滿足需求、穩(wěn)定需求。以及隨時保持防范和化解重大風險的敏感性、主動性——在高度重視三大風險之外——更低調、更克制、更冷靜、更沉穩(wěn)。

所有這一切，「調」與「控」最終的落腳點在于「穩(wěn)」——穩(wěn)增長，穩(wěn)運行，穩(wěn)預期——保持經濟平穩(wěn)運行，保持良好狀態(tài)。