煙草在線專稿　　眾所周知，“彎道超越”，原是賽車場上的術(shù)語，就是要在拐彎處超越對手。在F1賽場上所看到最精彩的，莫過于超車，而超車一般都在“彎道”上演，因為賽車在直道上行駛，大家都全速前進(jìn)，一般是很難超越的，而到彎道時，優(yōu)秀的車手往往憑借豐富的經(jīng)驗、過人的膽識和高超的技術(shù)伺機(jī)超越?，F(xiàn)在，隨著時代的發(fā)展，“彎道超越”已經(jīng)被廣泛用于各個領(lǐng)域，成為特殊名詞。由此，筆者聯(lián)想到了我們的煙草行業(yè)，在改革發(fā)展環(huán)境不斷嚴(yán)峻復(fù)雜以及需求拐點逼近和諸多不可控因素還在增加的大背景下，應(yīng)該給我們帶來很多有益的啟示。而面對這種現(xiàn)實，如何實現(xiàn)“彎道超越”？需要行業(yè)各級各部門和廣大干部職工做好哪些方面的準(zhǔn)備？進(jìn)一步履行好哪些職責(zé)？等等，都是要一一規(guī)劃落實的。根據(jù)掌握的有限資料，筆者試結(jié)合工作實踐和學(xué)習(xí)思考，談一下自己的粗淺認(rèn)識。

　　一、學(xué)會“彎道超越”首先要“思想超越”

　　行業(yè)成立30多年來的改革發(fā)展實踐已經(jīng)為今后較長一段時期的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。應(yīng)該說，行業(yè)已經(jīng)具備了“彎道超越”的經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)保障。在這樣的大背景下，對內(nèi)：行業(yè)上下必須要緊緊瞄準(zhǔn)“保八爭十超萬億”的目標(biāo)任務(wù)，一切圍繞這個中心開展工作，切實打牢穩(wěn)中求進(jìn)的思想基礎(chǔ)。對外：必須要提升境界，提高標(biāo)準(zhǔn)，努力用世界的眼光和國際的標(biāo)準(zhǔn)看待行業(yè)改革發(fā)展，切實打牢穩(wěn)中求進(jìn)的工作基礎(chǔ)。

　　基于這種認(rèn)識，一方面，就行業(yè)各級各部門主要負(fù)責(zé)同志而言，必須要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，持續(xù)做好結(jié)合創(chuàng)新和實踐文章，實事求是謀發(fā)展，一心一意干事業(yè)。另一方面，就行業(yè)廣大干部職工而言，要牢固樹立居安思危意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級政策，切實鉆研業(yè)務(wù)知識，立足本職深入思考“行業(yè)彎道超越，我該怎么辦”，讓每一名干部職工真正做到思想上有所新觸動、行動上有所新提升、工作上有所新進(jìn)步。

　　需要特別指出的是，如何更好地調(diào)動多年來持續(xù)高收入下行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，是行業(yè)各級各部門特別是人力資源管理部門，必須要認(rèn)真思考的重要課題。因為這一課題不僅關(guān)系著“彎道超越”的速度和質(zhì)量，甚至從某種程度上說，她直接關(guān)系著行業(yè)改革發(fā)展的明天和未來，必須要引起各級各部門的高度重視。只有有了這個思想基礎(chǔ)作保障，才會為各項工作順利推進(jìn)打牢更加可靠的基石。

　　二、學(xué)會“彎道超越”關(guān)鍵要“管理超越”

　　管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)，在當(dāng)前和今后較長的一段歷史時期內(nèi)，必須以“標(biāo)準(zhǔn)高一點、要求嚴(yán)一點”的行動自覺，不斷為實現(xiàn)“彎道超越”積聚力量。

　　1.必須要更加自覺地做到“去虛務(wù)實”。

　　實事求是是永恒不變的真理。面對行業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢放緩的客觀現(xiàn)實，各級各部門更應(yīng)該注重在“去虛務(wù)實”上下真功、動真格、求實效。

　　具體到實踐中，特別是對于方方面面工作中仍然存在的一些不必要的程序，要刪繁就簡，盡最大程度上節(jié)約一些不必要的人力、物力和財力。首先必須要做到，讓大家有一定的時間去學(xué)習(xí)和思考。試想，如果大家都始終處在疲于應(yīng)付程序性繁瑣性的事務(wù)當(dāng)中，勢必會疲憊不堪，哪有思考和學(xué)習(xí)的時間可言呢？根據(jù)筆者掌握的有限資料，僅基層專賣案件的卷宗制作就是很好的一個切入點，據(jù)悉，即便是查到一盒煙，走下相關(guān)程序來，僅卷宗也有厚厚的好幾本。不僅如此，專賣人員還要按程序反復(fù)上門跑上三四次。愚以為，這樣的工作效率和工作質(zhì)量，就是不務(wù)實的重要表現(xiàn)之一，是必須要改變的。對此，行業(yè)上下特別是各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志，必須要舉一反三，進(jìn)一步逐項逐條查找還有哪些方面的缺點和不足，從而不斷加以完善和提高。如此，才是“去虛務(wù)實”的真正意義之所在。

　　2.必須要更加自覺地做到“精益管理”。

　　最近一段時間，行業(yè)上下對精益管理工作進(jìn)行了周密部署，各項工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前最緊要的，就是要進(jìn)一步認(rèn)識到：精益管理不是一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)；她是行業(yè)、企業(yè)發(fā)展之所需，是持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。對此，各級各部門必須要高度重視，把精益管理作為提升本單位、本部門綜合管理水平的應(yīng)有責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)。有了這樣的思想自覺，才會更加有效地把國家局關(guān)于精益管理的各項部署在本單位、本部門真正落到實處。

　　需要指出的是，在穩(wěn)步推進(jìn)精益管理的過程中，必須要摒棄“管理就是制定制度、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”的思想，從而進(jìn)一步把精益管理的著力點轉(zhuǎn)移到“更加注重實用性、針對性和可操作性”上來。對此，筆者建議，各級各部門不妨進(jìn)一步總結(jié)行業(yè)多年來推廣實施安全標(biāo)準(zhǔn)化和對標(biāo)、貫標(biāo)等的相關(guān)工作經(jīng)驗，從而將其運(yùn)用到精益管理上來。如此，可以少走彎路，提高效率，較快取得實效。

　　3.必須要更加自覺地優(yōu)化人力資源配置。

　　如上所述，新形勢新目標(biāo)下，如何更好地發(fā)揮“人”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，首先最為關(guān)鍵的就是要優(yōu)化人力資源配置，最大程度上確?！鞍押线m的人用到合適的崗位上”。其次，要做到人盡其才，要通過完善相關(guān)制度，充分發(fā)揮現(xiàn)行政策下行業(yè)方方面面的優(yōu)勢，最大程度上調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極主動性。最后，要確保全覆蓋、無縫隙，讓不同群體不同身份的干部職工都能真正看到自己成長進(jìn)步的“路線圖”。

　　需要指出的是，當(dāng)前仍然占行業(yè)近一半的計劃外聘用工，大多在一線基層崗位，有的甚至成為本單位、本部門的重要骨干，還有的已經(jīng)進(jìn)入相關(guān)單位和部門的核心崗位。對此，如果不能很好地通過制度跟進(jìn)完善相關(guān)政策，這一類群體的應(yīng)有作用將很難得到進(jìn)一步發(fā)揮。屆時，必將為推進(jìn)“彎道超越”各項措施帶來新的困難和壓力。因此，愚以為，在這樣的大背景下，這一問題更應(yīng)該納入人力資源管理的重要內(nèi)容之一，從而為更好地實現(xiàn)“彎道超越”奠定堅實的隊伍保障。

　　三、學(xué)會“彎道超越”必須要“措施超越”

　　一打綱領(lǐng)不如一個行動。具體到實現(xiàn)“彎道超越”的工作措施上，就各級各部門主要負(fù)責(zé)同志而言，必須要理性思考，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)。一方面，必須要進(jìn)一步看到更加真實的一面。比如當(dāng)前仍然在一些地方存在卷煙零售戶的意見建議比較大的現(xiàn)象，終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也在一定程度上停留在一種虛擬的空殼狀態(tài)，這些，都是基礎(chǔ)不牢固的重要表征，是必須要看到的。另一方面，必須要進(jìn)一步看到措施有力的一面。如前一段時間，國家局就真煙非法流通提出明確要求：一是針對真煙非法流通，把責(zé)任目標(biāo)直接瞄準(zhǔn)地市級公司負(fù)責(zé)人；二是處理形式清晰，一經(jīng)查實，對地市級負(fù)責(zé)人直接免職或免職處理。筆者認(rèn)為，這一信號是新一屆國家局黨組雷厲風(fēng)行的再次體現(xiàn)，正在強(qiáng)烈地折射出：我們的各項舉措再也不能再拖泥帶水了，必須要更加簡潔有力、更加具有針對性。筆者認(rèn)為，這恰是“彎道超越”過程中，行業(yè)上下必須要深入踐行和持之以恒的。

　　對此，筆者建議，在“彎道超越”的“措施超越”上，行業(yè)各級各部門不妨像規(guī)劃“十二五”規(guī)劃時那樣，通盤考慮，周密規(guī)劃，從而進(jìn)一步讓廣大干部職工清晰的認(rèn)識到自己“是什么”、“干什么”、“怎么干”以及“干到什么程度”。當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在行業(yè)地市級基層單位深入推進(jìn)，筆者認(rèn)為，一方面，要自覺做到“途徑要廣”。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實以此為契機(jī)，更多更廣的傾聽職工群眾的意見建議，以便于為規(guī)劃“措施超越”積累更具針對性和更具可操作性的原始資料。另一方面，要自覺做到“行動要快”。據(jù)報道，前一段時間，黨中央相關(guān)部門已經(jīng)就起草“十三五”規(guī)劃召開專題會議。愚以為，作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)，在“措施超越”上，不妨乘“十三五”規(guī)劃的東風(fēng)，更加自覺地做到早部署、早規(guī)劃、早行動，以“標(biāo)準(zhǔn)高一點”、“要求嚴(yán)一點”的新行動新舉措，助力思考謀劃實踐“三大課題”，從而不斷為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的精神動力和智力支持。