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讓安全演練“真”起來(lái)

2015年09月28日 來(lái)源:煙草在線 作者:
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  小煙卷兒:昨天是中秋節(jié),沒(méi)有當(dāng)面和你問(wèn)好,現(xiàn)在補(bǔ)上最真摯的祝福,中秋快樂(lè)!

  老煙斗:這花好月圓的時(shí)候就是美好,我看什么都是那么的漂亮。

  小煙卷兒:我也一樣啊,因?yàn)槲覀儾粌H享受著中秋的快樂(lè),馬上又要迎來(lái)十一國(guó)慶節(jié)的七天美好時(shí)光了。

  老煙斗:也許是太累了,我感覺(jué)真的特別放松。我們真得好好享受一下這個(gè)難得的長(zhǎng)假啊。

  小煙卷兒:是的,這兩個(gè)假連在一起了,大家都在想著法子的讓自己高興,去購(gòu)物、去旅游、去聚會(huì),不亦樂(lè)乎。

  老煙斗:對(duì)于我來(lái)說(shuō),人老了,也不愛(ài)動(dòng)了,只是想逛逛街,買(mǎi)點(diǎn)吃的,全家團(tuán)聚一下就好。

  小煙卷兒:民以食為天啊,吃點(diǎn)喝點(diǎn)是正常的,不過(guò),現(xiàn)在假冒偽劣的食品也多,要小心些,多看,少動(dòng)。《法制日?qǐng)?bào)》上說(shuō),新《食品安全法》將于今年10月1日起實(shí)施。北京市消協(xié)發(fā)布了針對(duì)該法實(shí)施的調(diào)查報(bào)告。其中,雖然有近8成的消費(fèi)者知道該法實(shí)施的時(shí)間,但是消費(fèi)者認(rèn)為食品問(wèn)題取證難、檢測(cè)難、責(zé)任認(rèn)定難成了維權(quán)的絆腳石,這“三難”得到了九成多消費(fèi)者投票。

  老煙斗:在各類產(chǎn)品的維權(quán)中,食品維權(quán)難和成本高尤為明顯,食用后出現(xiàn)安全問(wèn)題,要證明食品與健康存在關(guān)聯(lián)也是個(gè)技術(shù)難題。大部分食品價(jià)格不高,投訴成本卻高于消費(fèi)者獲得的賠償,當(dāng)花幾元或幾十元買(mǎi)來(lái)的商品,可能要花上幾百元甚至上千元鑒定費(fèi)才能得到問(wèn)題食品鑒定報(bào)告時(shí),許多消費(fèi)者認(rèn)為“真相要不起”,由此導(dǎo)致不愿意維權(quán)。

  小煙卷兒:但是,對(duì)付食品安全的維權(quán)“三難”問(wèn)題,也不是說(shuō)無(wú)計(jì)可施。對(duì)于食品問(wèn)題取證難,消費(fèi)者要養(yǎng)成證據(jù)保存意識(shí),在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí),最好要保存相關(guān)票據(jù),如果消費(fèi)者買(mǎi)到問(wèn)題食品后,應(yīng)該在第一時(shí)間拿著食品和票據(jù)與商家協(xié)商解決;如果問(wèn)題嚴(yán)重,要及時(shí)到醫(yī)院檢查身體,并保留相關(guān)檢驗(yàn)資料;對(duì)調(diào)解不成的嚴(yán)重侵權(quán)行為,可考慮起訴。對(duì)一些難以檢測(cè)和不易檢測(cè)的商品或者服務(wù)的時(shí)候,可以采取舉證責(zé)任倒置的規(guī)定,要求經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任,銷(xiāo)售者或者商家先提出來(lái)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,這實(shí)際上是對(duì)消費(fèi)者的一種傾斜。同時(shí)提醒消費(fèi)者保留小票,只有小票存在,才能證明它們之間的法律關(guān)系,食品有即時(shí)性特征,所以必須要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。

  老煙斗:作為新《食品安全法》的配套工程,政府相關(guān)部門(mén)有必要開(kāi)放或者設(shè)立更多便民的食品安全監(jiān)測(cè)站,讓市民能夠方便檢測(cè),檢測(cè)容易了,有時(shí)間進(jìn)行食品維權(quán)的市民才能夠更多,善于較真的市民才能夠更多。針對(duì)于責(zé)任認(rèn)定難,很有必要以政府為主導(dǎo),進(jìn)行廣泛的公益訴訟,組建法律工作者的食品安全志愿者隊(duì)伍,對(duì)于責(zé)任認(rèn)定難的消費(fèi)者進(jìn)行法律援助。

  小煙卷兒:現(xiàn)在維權(quán)難是很明顯的,如果是我買(mǎi)到劣質(zhì)產(chǎn)品,也很害怕那些復(fù)雜的程序和“三難”。于是,我在想,很多卷煙消費(fèi)者也一樣會(huì)遇到這類問(wèn)題,我們也要想想辦法,讓更多的卷煙消費(fèi)者的權(quán)益得到保護(hù)。

  老煙斗:卷煙當(dāng)然也是商品,卷煙檢測(cè)難我們都知道,但是,我們是不是也可以采取舉證責(zé)任倒置的方法呢?如果那樣的話,消費(fèi)者就可能更容易的維權(quán)了。

  小煙卷兒:這不是一個(gè)好辦法,因?yàn)椴还苷l(shuí)檢測(cè),從目前來(lái)看,市一級(jí)的還不能進(jìn)行專業(yè)的分析檢測(cè),而且,檢測(cè)的成本也大。解決這一矛盾的最好辦法就是檢測(cè)時(shí)間縮短,檢測(cè)權(quán)下放到市一級(jí)。

  老煙斗:這可真不好弄,因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題能不能解決還要專業(yè)部門(mén)來(lái)回復(fù)。對(duì)于我們執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō),也有責(zé)任以最快的辦法讓零售戶和消費(fèi)者的權(quán)益得到保障。新華網(wǎng)上說(shuō),近日,在國(guó)新辦舉行的司法體制改革新聞發(fā)布會(huì)上,公安部副部長(zhǎng)黃明稱,公安機(jī)關(guān)正在實(shí)行重大案件訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度,未來(lái)將逐步擴(kuò)大訊問(wèn)錄音錄像的案件范圍,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)所有刑事案件的訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音錄像。

  小煙卷兒:如今終于有了盼頭,不但重大案件訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度,未來(lái)還要最終實(shí)現(xiàn)對(duì)所有刑事案件的訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音錄像。這個(gè)盼頭不僅是對(duì)現(xiàn)在的、將來(lái)的所有犯罪嫌疑人的一個(gè)好消息,也是對(duì)所有公民的好消息,因?yàn)槿魏我粋€(gè)人也不能肯定自己一輩子就永遠(yuǎn)不會(huì)違法犯罪,無(wú)論是過(guò)失的,故意的還是無(wú)奈的,被迫的,從可能性來(lái)說(shuō)都是無(wú)法排除的,所以,說(shuō)這是對(duì)每一個(gè)公民的權(quán)利的維護(hù),一點(diǎn)也不過(guò)分。

  老煙斗:作為一個(gè)被限制人身自由的犯罪嫌疑人,被關(guān)在審訊室里,甚至房間里被掛上窗簾,墻上連個(gè)鐘點(diǎn)也沒(méi)有,連到吃飯、睡覺(jué)的時(shí)間都不知道,過(guò)去多長(zhǎng)時(shí)間都不知道,就連超出審訊時(shí)間都不知道,這才是非常常見(jiàn)的現(xiàn)象,同樣難以維護(hù)自己的權(quán)利。

  小煙卷兒:可能一些法律專業(yè)人士,尤其是偵查機(jī)關(guān)的相關(guān)人士會(huì)提出,不是不想實(shí)現(xiàn)對(duì)所有刑事案件的訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音錄像,而是從技術(shù)上、設(shè)備上、資金上等等因素,而難以實(shí)現(xiàn)。你想想,這一天天、一年年的,有多少人違法犯罪,有多少人被拘傳被審訊?一個(gè)一個(gè)跟走馬燈似的,大案小案那么多,尤其是雞毛蒜皮的小案更是多得很,怎么可能個(gè)個(gè)審訊都全程錄音錄像?

  老煙斗:刑事訊問(wèn)錄音錄像應(yīng)像交通攝像一樣形成常態(tài)。不是不能做到,就看想不想做到。萬(wàn)事具備,只差實(shí)行,我們等著這一天的早日到來(lái),希望不但是對(duì)所有刑事案件的訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音錄像,而且應(yīng)該是從犯罪嫌疑人被帶進(jìn)公安局大樓大門(mén)開(kāi)始,全程都在錄音錄像中。到時(shí)候,無(wú)論哪個(gè)犯罪嫌疑人說(shuō)自己被刑訊逼供,是否真實(shí),把錄音錄像拿出來(lái)就行了。

  小煙卷兒:我們?cè)谵k理專賣(mài)管理案件時(shí),當(dāng)然沒(méi)有那么的復(fù)雜,可是,對(duì)于全程的錄像制度,真是個(gè)再好不過(guò)的好方法了,這不僅是對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利保護(hù),也是對(duì)于我們工作的監(jiān)督,更重要的是我們也要保護(hù)自己。我們經(jīng)??吹矫襟w上的失實(shí)報(bào)道,也看到過(guò)對(duì)執(zhí)法人員不公的宣傳,如果我們有了這些保護(hù)性的證據(jù),我們就不會(huì)再那么被動(dòng)了。

  老煙斗:是啊,配備執(zhí)法儀和在詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像已經(jīng)迫在眉睫,希望這個(gè)愿望能盡快實(shí)現(xiàn)。

  小煙卷兒:人民網(wǎng)上說(shuō),近日,環(huán)保部公開(kāi)21起典型環(huán)境違法案件查處結(jié)果,其中8起案件或直接責(zé)任人被拘留或因涉嫌觸犯刑法被公安部門(mén)立案?jìng)刹?#xff1b;涉及偷排偷放11件、超標(biāo)排放15件、偽造篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3件;有部分案件涉及兩個(gè)以上違法行為。

  老煙斗:依法懲處環(huán)境違法行為,不能僅限于對(duì)涉案企業(yè)的停產(chǎn)、罰款等經(jīng)濟(jì)處罰,還包括追究直接責(zé)任人的刑事、行政責(zé)任。此舉對(duì)于其他企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)具有直接警示效應(yīng),懲罰直接責(zé)任人有利于改進(jìn)其對(duì)環(huán)境治理投入的內(nèi)在動(dòng)機(jī),變事后的被動(dòng)整改為事前的主動(dòng)預(yù)防,實(shí)現(xiàn)環(huán)保投入和綜合治理向前發(fā)展的立法初衷。環(huán)境違法責(zé)任人或被拘留或被公安部門(mén)立案,證實(shí)環(huán)保治理的部門(mén)執(zhí)法協(xié)作相關(guān)法律規(guī)定正不斷落實(shí),值得公眾肯定并給予更多期待。只有環(huán)境綜合執(zhí)法全面推動(dòng),包括環(huán)境公益訴訟等共同發(fā)力,環(huán)境治理才能形成共識(shí)和合力。

  小煙卷兒:中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)公眾積極參與,完善公眾參與制度,及時(shí)準(zhǔn)確披露各類環(huán)境信息,擴(kuò)大公開(kāi)范圍,保障公眾知情權(quán),維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益?!董h(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》今年9月1日起正式施行,辦法第十一條規(guī)定,公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府網(wǎng)站等途徑,向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。環(huán)保部公布典型案件的查處情況,增強(qiáng)了公眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法的信心,有利于鼓勵(lì)公眾積極參與對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的治理,進(jìn)一步夯實(shí)打擊

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