煙草在線專稿

　　老煙斗：看你眼睛通紅，這是怎么了？不會是鉆研凌局長的報告累的吧？

　　小煙卷兒：你不要用這種語氣問我好吧，我還真是研究報告累的。全國煙草工作會開完了，咱們是搞文字工作的，得認真學習一下，這可是咱們今年的綱領(lǐng)性文件啊。而且，馬上省局就要開工作會，然后就輪到咱們單位開工作會了。

　　老煙斗：你真得努力學習，因為領(lǐng)導的工作報告就掌握在你的手里，你的水平高低體現(xiàn)在報告上，而領(lǐng)導的水平也在報告上，你看看，你決定著領(lǐng)導啊！

　　小煙卷兒：老同志不許這么損我的?，F(xiàn)在都什么年代了，領(lǐng)導的工作報告也不像以往弄那些“花把式”，領(lǐng)導講的都是實用的東西，而且，工作報告一般領(lǐng)導都要親自起草或修改的，我呢，頂多是給領(lǐng)導在成稿時服務一下。

　　老煙斗：說是說，笑是笑，但全國馬上要掀起一股貫徹煙草工作會議的熱潮。

　　小煙卷兒：各地召開煙草工作會議，主要內(nèi)容不僅有工作報告，還要有對工作的總結(jié)和評優(yōu)表彰。

　　老煙斗：說到評優(yōu)啊，我看到一個新聞，近日，《光明日報》報道了四川省阿壩州小金縣攝影大賽評獎引發(fā)爭議，來自主辦、承辦單位的3位主要領(lǐng)導獲得了包括一、二、三等獎在內(nèi)的19個獎項，另有多名無法核實具體身份的參賽者也重復獲得多個獎項。有參賽者質(zhì)疑“比賽太歪了”。但很快，當?shù)叵嚓P(guān)部門便給出了回應，稱比賽流程公正，獲獎個人與所在單位“沒有關(guān)系”。據(jù)報道，舉辦此次大賽共計花費70萬元，其中50萬元為財政資金。一等獎獎金為5萬元、二等獎2萬元、三等獎1萬元，手機類作品一等獎6000元，獎金共計30萬元。

　　小煙卷兒：且不說其他獎項有無貓膩，單是領(lǐng)導所獲的19個獎，也是一筆不小的費用。我們質(zhì)疑的是，領(lǐng)導拍出的景色，真的就更美嗎？這筆獎金是不是一次變相的利益輸送？要知道，有不少落馬官員的“雅好”就是攝影、書法，打著切磋、交流的旗號，私底下進行著貪腐的勾當，這早已是被翻拍無數(shù)遍的戲碼。

　　老煙斗：倘若真是如此，那今天再現(xiàn)這種手法可就太“粗糙”了，讓獎項如此集中在少數(shù)領(lǐng)導身上，又光明正大地公布出來，這是需要一點“勇氣”的?；蛟S就如主辦方所說，對參賽者沒有要求，即便領(lǐng)導也有權(quán)利參賽。但瓜田李下的敏感還是要有的，主辦方有所回避的規(guī)則還是要尊重的，倘若這些做不到，那么比賽的公正性也就談不上了。

　　小煙卷兒：對于一次面向公眾的攝影比賽來說，自然是重在參與，獲獎與否并不需要太多糾結(jié)；但對于寶貴的財政經(jīng)費來說，一筆一項、一毫一厘都應當是細致嚴格、容不得任何馬虎的。

　　老煙斗：表彰、評比這本是好事，行業(yè)各單位每年都會有這種評比，但是，我們從剛才說的這個新聞拓展開來，還是要深思。我們評比就是為了鼓勵一下一年來工作努力的職工。特別是要讓那些奮戰(zhàn)在一線的煙草職工取得一些榮譽，也是對這些人工作的一個認可。

　　小煙卷兒：按理說，評比先進就是要把名額分配給一線的職工，因為這些人最辛苦。領(lǐng)導干部的工作有的也很優(yōu)秀，但除了特殊情況外，我們是不是可以粗暴的認為，領(lǐng)導干部就應該在工作中發(fā)揮出其先進性和服務性呢？

　　老煙斗：你說的特別對，咱們不是在爭搶先進的名額，只是想表明一種觀點，評比先進還是要多傾向基層，這樣才會讓先進更先，讓優(yōu)秀更優(yōu)。

　　小煙卷兒：我突然又想起來，行業(yè)各單位還有一些勞務派遣人員，這些人員的工作也沒少干，評優(yōu)時也不能把這些人忘掉。

　　老煙斗：是啊，咱們行業(yè)的勞務派遣人員還不少呢，《工人日報》上說，廣東省許多企業(yè)擬用“假外包、真派遣”的手段蒙混10%的勞務派遣用工紅線——“10%的勞務派遣用工紅線”，是指2014年3月1日起實施的《勞務派遣暫行規(guī)定》要求“用工單位使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”，要求用工單位降至這一比例的時間定為2016年2月底之前。大限將至，一些用工單位卻動起了“歪腦筋”，有的打算直接辭退勞動者。這無疑是一個危險的信號。

　　小煙卷兒：勞務派遣在不少地方、用工單位成了一種比較普遍的用工方式，有些用工單位勞務派遣工的占比甚至超過了用工單位自身聘用的員工。勞務派遣成為近年來勞動關(guān)系管理中的復雜、“高?！钡貛?。“便于管理”、可繞開“同工同酬”、某種程度上能規(guī)避解除勞動合同的法定條件和程序——這些所謂的“優(yōu)點”使勞務派遣得到不少用工單位的“青睞”，有些用工單位甚至動起了“歪腦筋”，“假外包、真派遣”就是其中一例。

　　老煙斗：為整治亂象，《勞務派遣暫行規(guī)定》明確要求：用工單位使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。這是一個很有現(xiàn)實針對意義的規(guī)定。在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，在深化企業(yè)改革的背景下，勞務派遣用工紅線能否發(fā)揮作用，關(guān)系到勞動者權(quán)益保障，關(guān)系到用工單位的規(guī)范管理，也關(guān)系到政府治理能力。由于勞動關(guān)系雙方權(quán)利義務的不對等，規(guī)范使用勞務派遣工，更多需要用工單位的主動而為和自我克制，而其最終則有賴于監(jiān)管部門的積極作為。從這個角度說，整改勞務派遣亂象能否收到預期成效，對政府部門的治理能力是一種考驗。

　　小煙卷兒：這個規(guī)定也許真的會讓行業(yè)各單位做出個選擇了，因為就我了解的，行業(yè)的很多商業(yè)公司勞務派遣人員遠遠超過10%。如何應對呢？只有兩個選擇，一是減少勞務派遣人員的數(shù)量，但因為行業(yè)正式職工的數(shù)量還不足以達到滿足工作需要，這個辦法很難實現(xiàn)。二是改變一部分勞務派遣人員的身份，也就是說，把一些工作優(yōu)秀的人員轉(zhuǎn)為正式職工。

　　老煙斗：你的想法有道理，但勞務派遣人員的身份問題喊了這么多年，也沒有解決，想靠這一政策來解決，也不太現(xiàn)實。

　　小煙卷兒：那有什么辦法呢？與其動歪腦筋，還不如踏踏實實的解決問題，而且我要說的是，一些勞務派遣人員的工作能力與工作認真程度都很強，讓正式工有個競爭意識和危機意識也是好事。

　　老煙斗：我們要開工作會，湖南省局提前開了一個干部會。行業(yè)網(wǎng)站上說，1月11日，湖南省煙草專賣局（公司）召開專題會議宣講干部工作制度。湖南省局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理樊劍峰講話。

　　小煙卷兒：一把手講制度，還是很有看點的，只是不知到底講了些什么。

　　老煙斗：其實，就是對領(lǐng)導干部的一次黨性和廉政的教育。會議要求全省系統(tǒng)各級干部要認真學習和深刻領(lǐng)會堅持黨管干部原則、選拔黨和人民需要的好干部、構(gòu)建科學的選人用人機制、從嚴管理監(jiān)督干部等中央干部工作系列新要求，并嚴格落實。省局（公司）黨組決定從制度建設(shè)入手，全面修訂相關(guān)文件，是貫徹上級精神的政治任務，是選拔培養(yǎng)煙草事業(yè)需要的好干部隊伍的現(xiàn)實需要，是推動全省系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)上水平的重要抓手。全省系統(tǒng)各級干部要切實把握干部制度建設(shè)的工作背景，準確理解文件修訂的主要內(nèi)容。

　　小煙卷兒：馬上要春節(jié)了，對領(lǐng)導干部的教育及時而且必要。

　　老煙斗：要過年了，很多人都在忙，這不，上幾天，一些警察也忙了起來。中國警察網(wǎng)安徽站官博1月6日發(fā)布消息：此前被搶走的五歲女童已安全回到太和縣。三名嫌疑人也被帶回。因為上午發(fā)布的嫌疑人照片未做處理，引發(fā)某些群眾不適，下午照片特