煙草在線專稿

　　小煙卷兒：咱們這里近期總是下雨，看來真是到了夏天，雨大風(fēng)大，真是苦了咱們一線人員了。

　　老煙斗：今年的天氣確實挺嚇人啊。國家防總也通報說，從6月1日開始，我國大部分地區(qū)正式進入主汛期，目前多條江河水位已經(jīng)超過1998年同期水位。各地的防汛行動進入到戰(zhàn)時狀態(tài)。從5月1日進入汛期以來，太湖水位持續(xù)偏高，目前太湖平均水位已接近警戒線，達到3.68米，防汛形勢嚴峻。加上6月中下旬蘇州地區(qū)將進入梅雨期，將對太湖水位造成進一步影響。江蘇水文部門將通過中小河流系統(tǒng)國家防衛(wèi)指揮系統(tǒng)，進行實時預(yù)警預(yù)報。

　　小煙卷兒：真是好可怕，但是我們還得積極應(yīng)對啊，不管是南方還是北方，都在堅持預(yù)防為主的方針。行業(yè)網(wǎng)站上說，近日，針對國家氣象部門預(yù)測今年長江流域和松花江流域很有可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，“兩江”流域防汛形勢嚴峻的特殊情況，黑龍江省煙草專賣局（公司）對全省行業(yè)的防洪防澇工作提前進行安排部署。

　　老煙斗：現(xiàn)在我們還是得要緊張些，不管怎么樣，也要把這個戰(zhàn)役打好。黑龍江省局還是做了些工作。

　　小煙卷兒：黑龍江省局（公司）要求，一要高度重視，密切關(guān)注氣象部門天氣預(yù)報及汛情動態(tài)，及時掌握氣象信息，提前做好預(yù)判工作；二要密切聯(lián)系，加強與地方政府相關(guān)部門信息溝通，積極與地方政府對接，認真貫徹落實好地方政府的防洪防澇總體方案和安排部署；三要加強防范，提前做好防洪防澇應(yīng)急預(yù)案，做相關(guān)工作的培訓(xùn)和演練；四要認真準備，對卷煙倉庫、煙田煙庫等部位要清理雜物，提前備好沙袋等物資應(yīng)對突發(fā)洪水，對下水管道、地下室等要提前做好清淤疏通工作，對排水泵、吸潮機等要提前進行檢修調(diào)試；五要加強值班值守，落實責(zé)任，及時做好汛情上傳下達工作，確保信息和通訊暢通。

　　老煙斗：我想，行業(yè)各單位也要立即行動起來，把這項工作當(dāng)成大事抓在手上，堅決不發(fā)生因預(yù)防不利導(dǎo)致的事故。

　　小煙卷兒：對一線人員的應(yīng)急響應(yīng)進行培訓(xùn)和演練也是必修課。如果真的發(fā)生險情，卻不過處理怎么辦？所以，預(yù)案只有學(xué)過才是有價值的，否則，只是一紙空文。

　　老煙斗：安全工作怎么抓都不過分。新京報上說，在樓道堆放雜物堵塞疏散通道逾期不改，龍?zhí)杜沙鏊鶎υ搼艟用襁M行警告并處50元罰款。從北京市公安局消防局獲悉，這是北京市派出所消防321工作法（即三查、兩清、一發(fā)動，其中內(nèi)容涵蓋了《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容）實施以來，也是北京市消防執(zhí)法權(quán)限調(diào)整到基層派出所后，開出的首例“個人消防罰單”。

　　小煙卷兒：一位市民，因為在公共通道里放置了雜物，被消防部門處以50元罰款，這事很新鮮。這是北京市開出的第一張“個人消防罰單”。也是全國范圍內(nèi)的首張。首張“個人消防罰單”的出現(xiàn)，有人認為沒有多大意義，僅僅處罰了50元罰款，就能讓公共通道里的雜物不再嗎？其實這個觀念是錯誤的，因為首張“個人消防罰單”的意義不在錢多少，而是在表明對個人的消防方面的罰款已經(jīng)真正實施，不僅讓法律有了尊嚴，更有了警示意義，不過，“個人消防罰單”應(yīng)該再狠一點，該罰的必罰并測無遺漏，虛置法律，從某種意義上說，是拿生命玩笑。

　　老煙斗：在我們生活中，這種在樓道堆放雜物堵塞通道的情況可謂司空見慣。作為街坊鄰居，走路時難免磕磕碰碰，心里已經(jīng)覺得不痛快。更可怕的是這些堆積起來的雜物多是易燃品，容易引發(fā)火災(zāi)，而一旦起火，逃生通道首先被擋住，可謂禍根深埋。然而面對這種情況，只要堆積雜物者不同意搬走，作為鄰居常常束手無策。有些老樓根本沒有物業(yè)管理，即便有物業(yè)，物業(yè)也往往無權(quán)強行清理他人的私人財產(chǎn)，問題便懸置了起來。

　　小煙卷兒：安全無小事，我們都清楚，行業(yè)各單位也都進行了安全相關(guān)認證，可以說，基礎(chǔ)非常好。但是，我們對于一些小的隱患排查，以及隱患的整改，管理上有缺陷。原因主要是小的隱患不像大隱患那樣受重視，而且小的隱患好整改。就是因為這兩個小，很容易引起大的安全事故。

　　老煙斗：是啊，我們必須要對小的隱患宣戰(zhàn)，不留死角。但我們宣戰(zhàn)后，怎么執(zhí)行啊，也沒有個好的辦法啊，只能是提出來了，讓相關(guān)部門整改，過一段來驗證，沒整改再提出來。

　　小煙卷兒：就得用治理樓道的方法，用強的措施來推動隱患的整改。要強化自查，也就是說，不能靠檢查組的安全檢查，要平時自己經(jīng)常自查，而檢查組檢查出問題，就要處罰。處罰的方式可以自定，但一定要罰，只有罰了才會讓更多的人、更多的部門重視安全工作。

　　老煙斗：說到檢查，我想到了一則新聞，公車改革實施以來，“圍著輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了，取而代之的是各地開展政府購買服務(wù)或集中調(diào)配車輛的形式，提高了公車的利用率。新華社記者在湖南、河南、山西等地采訪時發(fā)現(xiàn)，有的干部抱怨申請不到公車，或車補不到位等，出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”、“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。

　　小煙卷兒：部分干部“車改后不下鄉(xiāng)”，絕不是車改出了問題，要推倒重來；也不是車補標準定得太低，要加大補助力度。從本質(zhì)上來說，不愿下鄉(xiāng)不是車改造成的，而是不完善的用車政策和下鄉(xiāng)政策導(dǎo)致的。這里面當(dāng)然還有部分干部的作風(fēng)問題和信念問題，但制度的問題應(yīng)該是第一位的。如果沒有一個完善的制度，對干部提再多道德上的要求，往往也無濟于事。

　　老煙斗：要解決用車的問題，一是各機關(guān)單位內(nèi)部在調(diào)配使用公車的過程中，不能以“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”為條件，而應(yīng)該以“距離遠、任務(wù)重”為原則，采取拼車下鄉(xiāng)、集體服務(wù)的方式，提高公車的使用效率。二是在公共交通不發(fā)達的地區(qū)，通過政府購買服務(wù)的方式，利用互聯(lián)網(wǎng)約車平臺，以市場化手段解決干部下鄉(xiāng)不便的問題。

　　小煙卷兒：顯然，有必要對相關(guān)干部建立明確的考核體系，進行嚴密的制度約束，從機制上要求干部必須下鄉(xiāng)聯(lián)系基層，并且要拿出下鄉(xiāng)調(diào)研的成果。惟其如此，才能讓干部在下鄉(xiāng)問題上失去任何找借口的空間；在剛性的制度要求下，干部自然會想方設(shè)法、排除困難、主動下鄉(xiāng)?？梢?#xff0c;車改與下鄉(xiāng)實為兩個層面的問題。完善用車租車制度，才能解決干部下鄉(xiāng)無車可用的問題；完善干部考核制度，才能解決干部不愿下鄉(xiāng)的問題。只有把兩方面的漏洞都補上了，才能有效破解部分干部“車改后不下鄉(xiāng)”的難題。

　　老煙斗：很明顯，行業(yè)的車改也是勢在必行，只是時間問題。但是，車改后的一些問題，我們還是可以未雨綢繆的，特別是如何下鄉(xiāng)等問題。在這方面，我們最好還是考慮成立一個車輛租用公司，可以滿足行業(yè)的用車需求，還可以創(chuàng)造一定的利潤；還可以與知名的租車公司簽定協(xié)議，制定租車的條件和租車方式，使工作不受影響，同時也不浪費公共資源。

　　小煙卷兒：人民網(wǎng)上說，江蘇徐州下轄的縣級市邳州，有一家手續(xù)不全的污染企業(yè)，當(dāng)?shù)匕傩张e報8年屹立不倒，最近倒在了江蘇省“政風(fēng)熱線”的節(jié)目中。節(jié)目現(xiàn)場，當(dāng)?shù)孛癖姰?dāng)著徐州、邳州兩位市長的面憤而投訴，邳州市長當(dāng)場表示慚愧。一周后，這家地龍企業(yè)12個水泥罐已全部拆除，其他廠房設(shè)備也正在拆除之中。

　　老煙斗：市長拍板拆了廠，表明市長與民眾對于這家企業(yè)違法性質(zhì)和程度的認定一致，問題是，此前8年，到底是誰在量這把法治的尺子、為什么丈量的偏差會這么大、其中有沒有人為因素作祟、有沒有腐敗交易？甚至這8年來，有沒有不該升的升遷了、不該平安著陸的拍拍屁股走人了？如果追查出前面的官員有責(zé)任，法治能否真正給出一個終身追責(zé)的結(jié)果？

　　小煙卷兒：8年舉報屹立不倒，一朝問政說拆就拆。邳州這起污染案例，圍觀者如果叫好，那么，這個“好”應(yīng)該由“江蘇