煙草在線專(zhuān)稿　　隨著煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的深入開(kāi)展，按照國(guó)家局“下大力氣治理真煙非法流通”的決策部署和“確保真煙非法流通蔓延勢(shì)頭在短期內(nèi)得到明顯遏制”的要求，行業(yè)內(nèi)工、商企業(yè)在“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，越來(lái)越規(guī)范。但是，行業(yè)查扣的非法流通真品卷煙數(shù)量較大，真品卷煙非法流通有愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的卷煙經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序,可從以下幾方面著手治理。

　　建立事前預(yù)防機(jī)制。真煙非法流通之所以屢禁不止，關(guān)鍵在于貨源環(huán)節(jié)出現(xiàn)了偏差，以及相關(guān)工作人員思想認(rèn)識(shí)不夠。要落實(shí)市場(chǎng)需求導(dǎo)向原則，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)真實(shí)需求，努力從源頭上遏制和杜絕卷煙非法流通行為發(fā)生。要全面分析零售戶的經(jīng)營(yíng)水平，根據(jù)卷煙貨源供應(yīng)的原則、標(biāo)準(zhǔn)等，確保卷煙貨源供應(yīng)品牌、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏與零售戶經(jīng)營(yíng)能力相匹配，確保卷煙落地、入網(wǎng)、落戶銷(xiāo)售。要轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的思想觀念，在實(shí)際工作當(dāng)中，有個(gè)別同志出于完成銷(xiāo)量任務(wù)的考慮，對(duì)真煙非法流出視而不見(jiàn)，為不法煙販提供了生存的土壤，殊不知，真煙非法流通是雙向的。不法煙販同樣也可以將外地的卷煙倒賣(mài)到本地，影響本地市場(chǎng)。相關(guān)工作人員應(yīng)扎實(shí)做市場(chǎng)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)來(lái)提升業(yè)績(jī)。

　　健全事中監(jiān)管機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)自律提高零售戶守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還必須嚴(yán)格他律。相關(guān)工作人員要化被動(dòng)為主動(dòng)，積極發(fā)現(xiàn)各零售戶在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中困難并加以解決，同時(shí)，“三員”將發(fā)現(xiàn)的異常信息要及時(shí)共享，重點(diǎn)監(jiān)控。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，利用現(xiàn)有平臺(tái)上的資源，通過(guò)同一IP地址、相同訂單、預(yù)警系統(tǒng)等查詢(xún)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)地工作中難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，篩選出異常品牌、異常訂單、異?？蛻?#xff0c;尋找到卷煙違法違規(guī)的線索。要加強(qiáng)社會(huì)群眾監(jiān)管，廣泛宣傳、公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱及其他舉報(bào)平臺(tái)，提高投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)受理舉報(bào)線索，嚴(yán)格保密舉報(bào)人員信息。

　　構(gòu)建事后懲處機(jī)制。一方面，對(duì)于真煙非法流通案件，要組織協(xié)調(diào)公安、工商、交警等相關(guān)執(zhí)法職能部門(mén)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)，保持治理真煙非法流通的高壓態(tài)勢(shì)。另一方面，要深入責(zé)任追究，采取“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“一案雙查”制度，嚴(yán)肅追究行業(yè)內(nèi)人員的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。與此同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到任何懲罰都不是目的，對(duì)發(fā)生的案件，認(rèn)真分析原因、及時(shí)整改規(guī)范，提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平才是最終目的。