煙草在線專稿　　2016年行業(yè)推行精益管理的重點(diǎn)是深挖潛力、降本增效，降本、控費(fèi)、節(jié)支作為精益管理的減少浪費(fèi)的一種直觀形式，具有直接明顯的特點(diǎn)，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的功效。而以成本費(fèi)用為導(dǎo)火索，挖掘隱藏在背后的流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核等影響因素，促進(jìn)流程的進(jìn)一步整合、制度的進(jìn)一步完善、標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步健全、資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化、信息的進(jìn)一步集成，從“降本節(jié)支”延生到精益管理所涉及到的更廣意義上的“減少浪費(fèi)”，才是更深層次的意義所在。補(bǔ)上銷量增長(zhǎng)這條缺失的腿，降本增效和結(jié)構(gòu)提升“雙輪齊驅(qū)”，定會(huì)為行業(yè)稅利穩(wěn)步增長(zhǎng)強(qiáng)力護(hù)航。

　　一、推進(jìn)降本增效的重要意義

　　行業(yè)“十三五”規(guī)劃確立了“一個(gè)發(fā)展目標(biāo)”和“五個(gè)基本定位”的總體思路和發(fā)展藍(lán)圖，“一個(gè)發(fā)展目標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)行業(yè)稅利總額增長(zhǎng)速度略高于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，“五個(gè)基本定位”中提到”精益管理降本增效是內(nèi)功”。行業(yè)保障卷煙稅利增長(zhǎng)的主要影響因素有銷量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升、成本費(fèi)用降低，其貢獻(xiàn)度占比約為70%、15%、15%。

　　自2014年以來(lái)，行業(yè)全國(guó)卷煙商業(yè)銷量已經(jīng)觸頂回調(diào)，“微增微降”將成為行業(yè)未來(lái)一段時(shí)期的“新常態(tài)”，銷量增長(zhǎng)空間有限，結(jié)構(gòu)提升幅度收窄，降低成本費(fèi)用成為行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利增幅的有力保障。隨著卷煙成本的逐年上升，單箱卷煙生產(chǎn)成本增幅高于單箱卷煙銷售收入增幅，成本費(fèi)用下降對(duì)稅利增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度呈逐年下降趨勢(shì)。精益管理的核心是“減少浪費(fèi)、持續(xù)改進(jìn)”，降本增效是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要目標(biāo)，是減少浪費(fèi)的重要方法和手段，是精益管理的重要組成部分，是企業(yè)在“新常態(tài)”下保持持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展的有效措施。

　　二、建立降本增效目標(biāo)指標(biāo)體系

　　在指標(biāo)策劃上，要圍繞公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，聚焦“消除浪費(fèi)、節(jié)約成本、降低費(fèi)用、節(jié)能降耗、提升效益”，提煉降本增效關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)。在公司層面設(shè)置銷售成本率、三項(xiàng)費(fèi)用率、生產(chǎn)成本占銷售收入比重、存貨周轉(zhuǎn)率等成本費(fèi)用指標(biāo)，并根據(jù)部門職能、重點(diǎn)工作進(jìn)一步分解到中煙相關(guān)部室（中心）、各卷煙廠，從上到下逐層分解細(xì)化，從下到上層級(jí)支撐保障，在公司內(nèi)部建立全面覆蓋、邏輯清晰、縱向到邊、橫向到底的多層次、多維度、多級(jí)別的目標(biāo)指標(biāo)體系，形成“人人身上有指標(biāo)、人人肩上扛責(zé)任、人人努力保目標(biāo)”的目標(biāo)管理氛圍。

　　在目標(biāo)值的確定上，要充分發(fā)揮預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的作用，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況。通過(guò)對(duì)標(biāo)分析和管理診斷，分析降本增效的潛力領(lǐng)域和制約因素，結(jié)合各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的降本增效目標(biāo)值，既要設(shè)置約束性控制指標(biāo)值實(shí)行“硬性”約束，又要設(shè)置可選性挑戰(zhàn)值實(shí)行“自選”激勵(lì)，使提出的目標(biāo)值貼近各單位的實(shí)際狀況，兼具科學(xué)性、合理性、可控性、挑戰(zhàn)性，確保目標(biāo)落地。

　　在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，要強(qiáng)化降本增效目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤和過(guò)程控制，要結(jié)合全面預(yù)算、對(duì)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、體系內(nèi)審、專項(xiàng)檢查、精益課題、信息系統(tǒng)預(yù)警等管理方法。及時(shí)監(jiān)控和分析目標(biāo)的完成情況，深入剖析指標(biāo)的構(gòu)成要素，深入分析指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)，找出指標(biāo)背后隱藏的工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，從具體的管理環(huán)節(jié)和管理流程出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、完善制度、健全標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)改善，構(gòu)建降本增效目標(biāo)的監(jiān)控和分析長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

　　三、建立降本增效過(guò)程控制體系

　　精益管理的核心思想是“減少浪費(fèi)、持續(xù)改進(jìn)”，2016年精益管理減少浪費(fèi)的側(cè)重點(diǎn)就是要實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的降本增效，要樹(shù)立“大成本”控制概念，對(duì)企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)行嚴(yán)格成本控制。著力攻堅(jiān)挖潛空間大的可控成本，更加注重利用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)降本增效，由成本費(fèi)用控制倒逼制度和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，流程和體系不斷優(yōu)化。

　　降低項(xiàng)目投資成本。牢固樹(shù)立資本成本意識(shí)，根據(jù)公司“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合2016年公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和重點(diǎn)工作，嚴(yán)格控制投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批，對(duì)申報(bào)投資項(xiàng)目進(jìn)行充分地可行性分析論證。根據(jù)公司資金資產(chǎn)狀況科學(xué)確定投資項(xiàng)目和投資額，聚焦企業(yè)發(fā)展的迫切問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題，合理安排投資項(xiàng)目進(jìn)度，優(yōu)化資源配置效率，避免投資過(guò)程中的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、超投資現(xiàn)象，防止形象工程、地標(biāo)工程。在設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目上要加大國(guó)產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)比例，降低采購(gòu)價(jià)格，減少投資項(xiàng)目資金占用，提高投資回報(bào)率，確保所有項(xiàng)目投資回報(bào)高于資本成本。

　　降低卷煙營(yíng)銷成本。強(qiáng)化市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，建立預(yù)測(cè)需求模型，完善信息采集渠道，形成市場(chǎng)需求滾動(dòng)預(yù)測(cè)機(jī)制，提升需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，減少銷售訂單頻繁變動(dòng)，避免因市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)信息不準(zhǔn)確帶來(lái)的生產(chǎn)組織無(wú)序、采購(gòu)物資庫(kù)存積壓等一系列浪費(fèi)，從市場(chǎng)訂單源頭降低生產(chǎn)成本和采購(gòu)成本。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷工作的費(fèi)用管理，按照銷售收入定額標(biāo)準(zhǔn)控制銷售費(fèi)用的預(yù)算額度，提升營(yíng)銷費(fèi)用預(yù)算水平，嚴(yán)控費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目，做到無(wú)內(nèi)容不立項(xiàng)，無(wú)立項(xiàng)不開(kāi)支，超預(yù)算不支付。

　　對(duì)營(yíng)銷相關(guān)活動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目式管理，做好項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控和效果評(píng)估等相關(guān)工作，確保營(yíng)銷資源的規(guī)范化使用，嚴(yán)控營(yíng)銷費(fèi)用的支出審核，提高營(yíng)銷資源的使用效率。制定合理的營(yíng)銷宣傳促銷方案，全面實(shí)施宣傳促銷項(xiàng)目的“應(yīng)招盡招、真招實(shí)招”規(guī)范性采購(gòu)，降低宣傳促銷物資的采購(gòu)成本。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)費(fèi)用的管控，完善差旅費(fèi)、車輛費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用的相關(guān)制度，嚴(yán)格限定費(fèi)用明細(xì)和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作流程，加強(qiáng)費(fèi)用開(kāi)支的申報(bào)審核，嚴(yán)控營(yíng)銷費(fèi)用，不斷降低營(yíng)銷費(fèi)用占銷售收入比重。

　　降低產(chǎn)品研發(fā)成本。全面導(dǎo)入精益研發(fā)理念，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以顧客滿意為準(zhǔn)則，構(gòu)建客戶價(jià)值拉動(dòng)的精益研發(fā)流程，完善市場(chǎng)信息反饋機(jī)制，通過(guò)精準(zhǔn)市場(chǎng)定位、精確信息反饋保障產(chǎn)品研發(fā)的針對(duì)性、匹配度，提高產(chǎn)品上市的成功率，從需求源頭上降低產(chǎn)品研發(fā)成本。完善新產(chǎn)品設(shè)計(jì)的評(píng)審制度，建立新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的監(jiān)督約束機(jī)制，由技術(shù)研發(fā)中心內(nèi)部評(píng)審轉(zhuǎn)化為公司相關(guān)部門共同評(píng)審，對(duì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)定位、設(shè)計(jì)成本、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審批新產(chǎn)品，協(xié)調(diào)好卷煙價(jià)格、卷煙利潤(rùn)、卷煙成本三者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，提升新產(chǎn)品稅利貢獻(xiàn)率、設(shè)計(jì)投入產(chǎn)出率，確保單箱生產(chǎn)成本增幅低于單箱收入增幅。

　　運(yùn)用精益研發(fā)工具，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行精細(xì)化分析，對(duì)產(chǎn)品可能存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析預(yù)警，減少設(shè)計(jì)更改變動(dòng)次數(shù)，減少研發(fā)過(guò)程糾正缺陷的浪費(fèi)，縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，提升產(chǎn)品開(kāi)發(fā)效率，降低研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格控制產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，在葉組配方成本、香精香料成本、材料設(shè)計(jì)成本、包裝設(shè)計(jì)成本、工藝設(shè)計(jì)成本方面采取降本增效的有效措施，優(yōu)化煙葉庫(kù)存結(jié)構(gòu)，提高原料利用效率，優(yōu)化卷煙加工工藝參數(shù)，優(yōu)化包裝材料設(shè)計(jì)理念，合理使用香精香料品種和嘴棒品種，確保卷煙設(shè)計(jì)成本與卷煙銷售價(jià)格相匹配。

　　降低物資采購(gòu)成本。加強(qiáng)供應(yīng)商管理，拓展招標(biāo)領(lǐng)域，將“應(yīng)招盡招”、“真招實(shí)招”落到實(shí)處，提升公開(kāi)招標(biāo)比例，提高同類同質(zhì)服務(wù)的集中采購(gòu)度，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，遴選質(zhì)量?jī)?yōu)、報(bào)價(jià)低、綜合能力強(qiáng)的供應(yīng)商，在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下有效降低采購(gòu)價(jià)格。建立價(jià)格信息庫(kù)，充分發(fā)揮審計(jì)價(jià)格調(diào)研的管控職能，充分收集各類購(gòu)置標(biāo)的的市場(chǎng)價(jià)格信息，控制采購(gòu)價(jià)格。通過(guò)行業(yè)物資網(wǎng)，獲取各類卷煙材料采購(gòu)相關(guān)信息。

　　在確保質(zhì)量的前提下，充分利用物資網(wǎng)的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展價(jià)格對(duì)標(biāo)，形成有效的價(jià)格支撐和評(píng)價(jià)體系，為招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)的設(shè)定提供更科學(xué)的依據(jù)，降低采購(gòu)成本。堅(jiān)持按需采購(gòu)的原則，建立不同類別卷煙材料的采購(gòu)定額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置科學(xué)合理的采購(gòu)周期和采購(gòu)批量，加強(qiáng)采購(gòu)訂單及執(zhí)行進(jìn)度管理，合理控制庫(kù)存，加快庫(kù)存物料使用，減少資金占用，提高存貨周轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)，不斷提升柔性化供應(yīng)能力。加強(qiáng)零備件管理，實(shí)現(xiàn)煙機(jī)零配件工廠間共享協(xié)同，盤活零配件庫(kù)存資源，減少重復(fù)采購(gòu)，有效降低采購(gòu)和庫(kù)存資金。

　　降低卷煙生產(chǎn)成本。嚴(yán)格控制物料消耗，優(yōu)化工藝參數(shù)設(shè)計(jì)，改善煙絲結(jié)構(gòu)，提升原料來(lái)料質(zhì)量，提高設(shè)備運(yùn)行效率，提高工藝過(guò)程穩(wěn)態(tài)控制水平，實(shí)施工藝質(zhì)量改進(jìn)，減少無(wú)效浪費(fèi)，降低物料單耗水平。提升物料消耗成本管理水平，將煙葉消耗、嘴棒消耗、盤紙消耗、商標(biāo)紙消耗等主要物料的消耗水平納入目標(biāo)考核，按品牌規(guī)格擬定消耗定額，利用信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集消耗數(shù)據(jù)，實(shí)行實(shí)時(shí)預(yù)警控制，提升事中控制成本的能力，實(shí)現(xiàn)物料消耗從事后核算向過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。

　　降低能源消耗，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照“管得好、控得住、講得清”的原則，以能源管理體系建設(shè)為切入點(diǎn)，細(xì)分產(chǎn)能和用能兩個(gè)環(huán)節(jié)，梳理重點(diǎn)用能設(shè)備和重點(diǎn)用能環(huán)節(jié)，處理好能源供應(yīng)與生產(chǎn)用能的協(xié)調(diào)關(guān)系，探索綜合節(jié)能降耗新方向、新舉措，綜合利用技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能挖掘改善空間，不斷降低單箱卷煙綜合能耗、單箱化學(xué)需氧量排放量等節(jié)能減排指標(biāo)。降低生產(chǎn)制造費(fèi)用，嚴(yán)格費(fèi)用的預(yù)算管控，鼓勵(lì)設(shè)備修舊利廢，提高備件利用效率，合理組織安排生產(chǎn)，減少設(shè)備停機(jī)時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)備點(diǎn)檢、設(shè)備保養(yǎng)、設(shè)備維修，提升設(shè)備運(yùn)行效率，降低設(shè)備維修費(fèi)用。

　　降低卷煙物流成本。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化配送線路，科學(xué)設(shè)置配送線路，最大限度減少重復(fù)、迂回運(yùn)輸，降低運(yùn)輸里程，降低單箱送貨成本。優(yōu)化整合物流相關(guān)信息系統(tǒng)，根據(jù)銷售訂單信息、生產(chǎn)