煙草在線專稿　　什么是服務(wù)？服務(wù)是指為他人做事，并使他人從中受益的一種有償或無償?shù)幕顒?。什么是安全監(jiān)管？是為了維護人民的生命財產(chǎn)安全，運用行政力量，對安全進行監(jiān)督與管制的一種特殊活動。筆者認為，服務(wù)與監(jiān)管應(yīng)該就是一種互補的關(guān)系，那么作為監(jiān)管一方，要強化監(jiān)管，就必須要著力于服務(wù)基層這個中心，把著力點放在基層一線，去強化安全生產(chǎn)管理，這本身也是監(jiān)管的責(zé)任所在。

　　一、監(jiān)管的切入點就是更好服務(wù)

　　監(jiān)管的切入點再現(xiàn)助推相補共創(chuàng)雙贏。為獲得較好的監(jiān)管效果，往往對所監(jiān)管對象在工作過程中的各項具體活動所實施的檢查、指導(dǎo)和防范工作所有活動，都是為確保安全。試想，如果沒有基層一線、沒有生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，談何監(jiān)管，當(dāng)然更談不上服務(wù)，因此，監(jiān)管的對象既然在基層一線、在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，那么服務(wù)點切入點也就在基層一線、在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。既然找到服務(wù)的切入點，那么明確監(jiān)管的著力點，就要運用服務(wù)去顯監(jiān)管的用武之地。

　　作為職能監(jiān)管部門及管理者，就要亟待轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，寓監(jiān)管于服務(wù)，把工作重心沉下去接地氣，更好地服務(wù)基層一線去聆聽基層一線對安全工作的想法和建議，通過深入地融會貫通，找到基層一線需要解決問題，找準協(xié)調(diào)治理措施，切實把服務(wù)作為監(jiān)管部門工作的出發(fā)點和落腳點，做好跟進服務(wù)，幫助基層一線解決安全上的實際問題，去同心同德地抓好安全管理工作，努力實現(xiàn)“確保”的意識，這就要在增強服務(wù)意識，加強監(jiān)管力度的同時，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機制，提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和水平，以監(jiān)管是為了更好地服務(wù)，明晰服務(wù)是為了更好履職履責(zé)為導(dǎo)向去著力三個要點。

　　強化服務(wù)意識的推進。推進服務(wù)工作方式的轉(zhuǎn)變是為了更好實施監(jiān)管確保安全之舉，更是前移自身思維轉(zhuǎn)變對服務(wù)理解內(nèi)涵上偏差的修正。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就是應(yīng)該從單向的、主題不明的簡單化行為過程向服務(wù)概念更加滿足對應(yīng)的轉(zhuǎn)變，自覺地主動服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圍繞達到的目標，推進相互工作的雙贏。

　　提高服務(wù)功能的措施。提高服務(wù)基層一線的功能，就是要始終把服務(wù)潛能作為推進安全管控的中心要素，增強相互間的服務(wù)活力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)整體。著力于為基層破解難題，不斷改進服務(wù)功能，做實實在在的事，扎實有效地推進基層一線的安全活動，讓共有的積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚起同心同德、共筑發(fā)展的強大正能量來促進安全管理工作。

　　著力服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。要提高辦事效率，就要消除工作中的不作為等不與服務(wù)相銜接的履責(zé)行為，助推主動作為去服務(wù)、及時作為能服務(wù)、立即作為服好務(wù)。解決人浮于事的服務(wù)問題，幫助基層一線解難題，推進服務(wù)職能的根本轉(zhuǎn)變，達到改進工作作風(fēng)，推進服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。

　　圍繞強化服務(wù)意識的推進、提高服務(wù)功能的措施、著力服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，通過思維蛻變，使扎扎實實服務(wù)基層一線的方式真正“零距離”，在服務(wù)中使監(jiān)管工作真正落到實處。所以，更好地服務(wù)就會使“嚴格監(jiān)管”與“熱情服務(wù)”相互的統(tǒng)一，在監(jiān)管中創(chuàng)新服務(wù)，在服務(wù)中促進監(jiān)管水平的提升?！?/p>

　　二、服務(wù)好基層就是最好的監(jiān)管

　　服務(wù)好基層就是要深入一線接地氣，做到服務(wù)基層“零距離”，撲下身子為基層一線解難題，由此而延伸牽引其它工作的不斷深化，才能形成統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，推進安全管理工作。抓好監(jiān)管要與基層打成一片、連成一體，將基層一線作為主陣地，緊貼“立足防范”這個關(guān)鍵詞，用切合基層實際的方法服務(wù)一線，這不僅取決于監(jiān)管的“身”入，更凸顯服務(wù)的“心”入，增強“干”的付出，誠心誠意地做服務(wù)基層一線的“踐行者”。因此，主動到基層一線去接地氣，是推動服務(wù)基層一線在實踐中不斷增長監(jiān)管的“和氣”，更是服務(wù)基層一線的思維理念得到轉(zhuǎn)變的“底氣”。

　　筆者認為，作為監(jiān)管部門，要立足防范，就必須要將關(guān)口前移，將服務(wù)思維融入摸清實情、研究對策，著力強有力的安全監(jiān)管，把立言立行落到實處服務(wù)于現(xiàn)場。去解決作業(yè)中遇到的各種矛盾和實際問題，這不僅是服務(wù)好基層的出發(fā)點，也是“治庸治懶治散”的具體體現(xiàn)，更是指導(dǎo)基層工作實踐的歸宿點。職能部門應(yīng)緊緊圍繞基層一線安全管理工作，開展專職安全人員到基層“促服務(wù)、強監(jiān)管”活動，擺正監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，想基層所想，急基層之所難，以職責(zé)為根本、以服務(wù)為前提，把服務(wù)好基層作為立足防范的前提要求，把服務(wù)好基層的最大獲得促進監(jiān)管。只有在服務(wù)上去跨出一大步，監(jiān)管工作才會有所作為，工作作風(fēng)就會得到明顯轉(zhuǎn)變。

　　三、增強服務(wù)要將監(jiān)管落到實處

　　強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)法是職能部門履行指導(dǎo)的基本要求，也是維護工廠穩(wěn)定的必要手段，更是凸顯對企業(yè)負責(zé)的最根本體現(xiàn)。增強服務(wù)，就是要將監(jiān)管措施落到實處，落實到具體的過程中，監(jiān)管才能收到良好的效果，安全才能得到保證。監(jiān)管作為體現(xiàn)履行責(zé)任的重要標志，就要嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和工廠的規(guī)章制度，將強化的手段措施落到實處，把“飯碗”牢牢端在自己的手中，才能消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，確保正常的生產(chǎn)秩序，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。如果疏于監(jiān)管，放任自流，就會導(dǎo)致事故的出現(xiàn)。監(jiān)管的本身就是要將實施工作具體化，才能確保實施的工作不流于形式。

　　筆者認為，服務(wù)的具體工作不可少、服務(wù)的具體內(nèi)容不能少，雖然服務(wù)是一個廣泛的概念，但作為安全管理工作的本身，服務(wù)好基層更是監(jiān)管部門的一項重要義務(wù)，也是企業(yè)賦予的責(zé)任歸屬，因此要確保整體安全就必須要全心全意地依靠基層，著力于員工去增強安全意識，提高管理要素，提升安全管控。那么要強化安全監(jiān)管，把服務(wù)作為切入點，就要積極主動做好服務(wù)工作，將監(jiān)管與服務(wù)有機地結(jié)合起來。真正做到監(jiān)管中有服務(wù)，服務(wù)中有監(jiān)管，以監(jiān)管保安全、服務(wù)促發(fā)展、提升相互協(xié)調(diào)，提升管控水平，不斷改進保障和服務(wù)措施，監(jiān)管才能充分發(fā)揮其有效地服務(wù)作用。兩者既相輔相成，又缺一不可，才能進一步豐富和發(fā)展監(jiān)管服務(wù)理念，推動企業(yè)安全管理工作邁上新臺階，實現(xiàn)其核心。

　　任何時候都不能把服務(wù)、監(jiān)管看成一個簡單的描述，而要理解服務(wù)與監(jiān)管背后更深層次的內(nèi)涵，那就是責(zé)任。責(zé)任既是企業(yè)的生命線、更是企業(yè)生存的根基，用服務(wù)來行責(zé)、用監(jiān)管來促責(zé)、用責(zé)任來推動企業(yè)的整體安全，才能實現(xiàn)服務(wù)與監(jiān)管的相互補充。