煙草在線專稿　　基礎(chǔ)管理是煙草企業(yè)最基本的管理工作，長期以來，煙草企業(yè)管理中都將基礎(chǔ)管理作為重點工作來抓。因為基礎(chǔ)管理工作是煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本手段，是煙草企業(yè)管理中最基礎(chǔ)、最前沿的管理工作，控制著煙草企業(yè)的日常管理和基本運作。

　　作為受市場形勢和環(huán)境敏感影響的煙草企業(yè)特別是卷煙企業(yè)，有必要進一步探索和研究如何強化和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理問題，從而更好地推動本企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。筆者認為，在中國經(jīng)濟新常態(tài)下、特別是煙草行業(yè)經(jīng)濟運行下行壓力赿來趆大的形勢下，加強基礎(chǔ)管理的重點是著力提升以下四個方面的能力：

　　一、提升煙草企業(yè)的順應(yīng)形勢能力

　　科學(xué)把握形勢要求。要知曉經(jīng)濟形勢。從有利的因素看：國家及行業(yè)“十三五”規(guī)劃賦予了新任務(wù)。“十三五”所描繪的宏偉藍圖將賦予新的富有挑戰(zhàn)的工作任務(wù)，同時也為煙草企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入了動力。“一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略”部署為煙草企業(yè)擴展區(qū)域經(jīng)營提供了契機。國務(wù)院出臺的《鼓勵社會投資指導(dǎo)意見》，鼓勵采取政府和社會資本合作的PPP模式主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這給煙草企業(yè)渡難關(guān)謀發(fā)展創(chuàng)造了新機會。“速度要下來，質(zhì)量要上去”，煙草企業(yè)就必須從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)式管理向精細化、集約化管理轉(zhuǎn)變。

　　從不利的因素看：當前國家經(jīng)濟下行壓力不斷加大，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，傳統(tǒng)需求拉動力明顯減弱，加上節(jié)能減排和環(huán)境保護的要求不斷提高，使企業(yè)面臨的過度競爭、利潤空間大幅壓縮、債務(wù)風(fēng)險不斷加大等困難和挑戰(zhàn)。當前煙草企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢十分嚴峻，大面積負增長等市場變化也將給提出新挑戰(zhàn)。煙草企業(yè)管理短板對自固發(fā)展具有一定影響。深化改革、精益管理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降本增效、科技支撐等均推進不足，謀發(fā)展的能力還有待提高。

　　全面知曉政治形勢。要充分認識到當前中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的嚴峻形勢，要遵守廉潔紀律，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。其次要深刻認識和主動適應(yīng)全面從嚴治黨治企新常態(tài)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要深刻認識從嚴治企的新要求，履行好管黨治黨的政治責(zé)任、“主體責(zé)任”。要深刻認識從嚴管理干部新常態(tài)，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。從行為上解決不受紀律約束的問題，從作風(fēng)上解決脫離群眾的問題，推動形成從嚴管理干部新常態(tài)，這些都要求在完善制度上要有紅線意識。

　　認真了解行業(yè)環(huán)境。要樹立“創(chuàng)新發(fā)展”、堅持“協(xié)調(diào)發(fā)展”、堅持“綠色發(fā)展”、堅持“開放發(fā)展”、堅持“共享發(fā)展”五大發(fā)展”新理念。要積極嘗試向國家倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)拓展，積極謀劃行業(yè)發(fā)展新格局，通過新型材料、新工藝、新技術(shù)的大膽運用，不斷提升煙草企業(yè)技術(shù)與市場競爭力。要積極探索以提質(zhì)增效為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理新舉措、促進煙草企業(yè)渡難關(guān)謀發(fā)展新模式、新路徑。要樹立“大市場”意識。始終堅持市場營銷的“龍頭”地位不動搖，努力適應(yīng)國家經(jīng)濟下行形勢給生產(chǎn)經(jīng)營帶來沖擊的新常態(tài)，總結(jié)經(jīng)濟運行的經(jīng)驗和教訓(xùn)；要突破高端市場、做強主要品牌、做實省內(nèi)市場，擴展省外區(qū)域市場，努力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；著力推進煙草企業(yè)“十三五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，基礎(chǔ)管理需要跟上調(diào)整的步伐。

　　靈活把握政策界限。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央的路線方針政策，要著力提升“紅線”、“底線”意識，從而推進煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。是要堅持反對“四風(fēng)”，嚴格執(zhí)行中央的“八項規(guī)定”和國家局九條要求，努力凈化煙草企業(yè)政治生一態(tài)。

　　二、提升煙草企業(yè)的生存發(fā)展能力

　　內(nèi)找差距。要客觀分析當前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的矛盾和問題。需要強化新品類、新市場的開發(fā)力度，加強營銷人才隊伍建設(shè)，提高營銷工作效率，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，完善營銷工作機制等等。要客觀分析管理、專業(yè)技術(shù)和操作等三支隊伍建設(shè)方面的矛盾。要客觀分析黨風(fēng)建設(shè)方面的矛盾。要保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。

　　外學(xué)先進。要認真做好對標學(xué)習(xí)工作，要以行業(yè)先進企業(yè)為標桿，學(xué)習(xí)他們的先進管理理念、先進管理經(jīng)驗，促進本企業(yè)快速進步。要針對本企業(yè)目前的管理現(xiàn)狀，取長補短，有的放矢地組織開展對標學(xué)習(xí)。要深入開展對標管理，加強對產(chǎn)品成本的管控，以行業(yè)平均水平為控制標準、先進水平為標桿導(dǎo)向，對落后單位進行通報，努力降低工業(yè)企業(yè)銷售收入成本率。

　　把握重點。要注重?zé)煵萜髽I(yè)核心競爭力的提升。煙草企業(yè)的核心競爭力就是企業(yè)的決策力、競爭的創(chuàng)新力、進取的文化力、守信的親和力；就是煙草企業(yè)長期形成的，蘊涵于煙草企業(yè)的內(nèi)質(zhì)中，煙草企業(yè)獨具的，支撐煙草企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來的競爭優(yōu)勢，并使煙草企業(yè)在競爭環(huán)境中能夠長時間取得主動的核心能力。在經(jīng)營開拓能力建設(shè)上，要強化經(jīng)營隊伍建設(shè)，采取不同激勵方式形成“大經(jīng)營”格局，合理挖潛、合理布局，推進經(jīng)濟運行質(zhì)量提升顯效。

　　要建立健全經(jīng)濟運行體系，做到手段靈活、方法創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)上，要創(chuàng)新科技開發(fā)體系，提升創(chuàng)新平臺，提升現(xiàn)場技術(shù)運用水平，突出科技創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化；要以發(fā)明專利為突破口，促進煙草企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的創(chuàng)新，促進以精益管理、提質(zhì)增效為主導(dǎo)的管理創(chuàng)新；要促進科技轉(zhuǎn)化為核心競爭力，轉(zhuǎn)化為效益、轉(zhuǎn)化為市場、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；要加強源頭管控，從產(chǎn)能布局、產(chǎn)品設(shè)計、工程投資等“源頭”開始細化成本管理；要打造科技開發(fā)隊伍，加強新技術(shù)的推廣與運用，充分發(fā)揮新技術(shù)的引領(lǐng)與保證作用，發(fā)揮科學(xué)進步在保品質(zhì)、降成本、促營銷等方面的重要作用。

　　在管控能力建設(shè)上，要提升煙草企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，提升煙草企業(yè)精益管理能力，不搞“一刀切”，要有針對性的根據(jù)管控要求和管控現(xiàn)狀推進精益管理、提質(zhì)增效目標及要求的落地，要注重?zé)煹钠髽I(yè)整體與中層部門間、中層部門與所屬對口業(yè)務(wù)之間的銜接工作，從而有效帶動基礎(chǔ)管理水平的提高，有效提升煙草企業(yè)的管控能力與水平。

　　要彌補企業(yè)核心競爭力不足。要有針對性的查找自身在競爭力方面存在的差距，在規(guī)模不斷增長的情況下要著重查找管理上的漏洞；在經(jīng)營份額的提升下要著重查找工作質(zhì)量上的不足；在管控能力上要著重查找人力資源的不足與管理人員個體的差異性問題等。

　　三、提升煙草企業(yè)的控制風(fēng)險能力

　　制度合規(guī)。要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國家局九條要求。按照“一崗雙責(zé)”的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴格建機制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，按照管理制度辦法執(zhí)行，著力強化執(zhí)行力建設(shè)，以制度促管理，以管理求質(zhì)量，以質(zhì)量抓提升。流程合規(guī)。要注重生產(chǎn)經(jīng)營及基礎(chǔ)管理流程框架的設(shè)計和規(guī)范。要注重優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營及基礎(chǔ)管理關(guān)鍵流程。要注重生產(chǎn)經(jīng)營管理體系整合。四是要建立流程長效機制。

　　形式合規(guī)。要體現(xiàn)制度內(nèi)在要求與外在形式的統(tǒng)一，特別是在財務(wù)管理、合同管理、物資管理等方面，形式合規(guī)是前提，沒有合規(guī)形式就很容易造成不規(guī)范的內(nèi)容。要符合政策要求、上級要求，從而減少在執(zhí)行中的偏差。要注重相關(guān)工作臺賬的形式合規(guī)性，避免形式違規(guī)造成內(nèi)容不全不符合要求，進而給煙草企業(yè)造成不可彌補的損失。內(nèi)容合規(guī)。在工作中一定要正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家局黨組的各項決策部署，確保在落實中央和國家局黨組的要求上合規(guī)。要嚴格按照行業(yè)和各企業(yè)的制度辦法抓好落實，確保生產(chǎn)經(jīng)營各項業(yè)務(wù)工作、管理方法合規(guī)。同時要重視邏輯的合規(guī)性，要經(jīng)得起時間的考驗和檢驗，要克服因邏輯混亂給工作造成負面影響，以至無法挽回的政治損失和經(jīng)濟損失。

　　四、提升煙草企業(yè)的綜合管理能力

　　大力推進標準化建設(shè)。要把標準化管理、各管理體系與當前的精益管理、降本增效進行有機結(jié)合，積極落實基礎(chǔ)管理所形成的各項規(guī)章制度，抓源頭、抓過程、抓細節(jié)，確保煙草行業(yè)管理標準和企業(yè)管理標準的落地。

　　要認真履行自身在制度建設(shè)、完善標準方面的職責(zé)，通過采取標本兼治措施，確保煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化；要強力推進生產(chǎn)經(jīng)營標準化建設(shè)。要高度重視各項管理及對標工作，確保正常有序地開展各項生產(chǎn)經(jīng)營工作。要推進質(zhì)量標準化體系建設(shè)，強化產(chǎn)品質(zhì)量管控，以標準化為依托，積極落實關(guān)鍵工序樣板等制度，加強質(zhì)量檢驗，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量“三檢”制度等，堅決杜絕產(chǎn)品質(zhì)量事故的發(fā)生。要強化業(yè)務(wù)外包勞務(wù)隊伍協(xié)調(diào)管理工作，創(chuàng)新勞務(wù)隊伍管理模式，提升業(yè)務(wù)外包管理水平。

　　大力推進信息化建設(shè)。要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機，逐步推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的信息管理模式，形成自身特有的“大數(shù)據(jù)”庫，科學(xué)提升煙草企業(yè)信息管控能力。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改進、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營及基礎(chǔ)管理方式，推進信息化網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級。要加強信息化基礎(chǔ)