在增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近“四大難題”不斷凸顯的形勢(shì)下，煙草企業(yè)要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提振信心，做好嚴(yán)格規(guī)范管理工作?！?/p>

　　煙草企業(yè)要著力完善內(nèi)部各項(xiàng)工作規(guī)范，全面梳理、修訂、完善內(nèi)部人、財(cái)、物等各項(xiàng)管理的規(guī)范性文件，明確工作流程和規(guī)范要求，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)管理體系；在此基礎(chǔ)上，把制度執(zhí)行放在更加重要的位置，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范管理規(guī)章制度。著力強(qiáng)化重點(diǎn)工作規(guī)范管理，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家局“九條要求”，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算審批，同時(shí)加大對(duì)各項(xiàng)工作的法律支持和服務(wù)保障，切實(shí)加大監(jiān)管力度。著力落實(shí)規(guī)范管理責(zé)任制，落實(shí)主體責(zé)任，包括領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨組成員，要把抓工作與抓規(guī)范管理在各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，不折不扣地執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩?！?/p>

　　二、煙草企業(yè)要規(guī)范采購(gòu)，從真招實(shí)招著手。　

　　煙草企業(yè)要恪守《煙草專賣法》，確保在嚴(yán)格規(guī)范的前提下追求經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，要有“不越雷池一步”的堅(jiān)守，堅(jiān)決不碰行業(yè)規(guī)定的底線和高壓線?！?/p>

　　煙草企業(yè)要做好規(guī)范管理工作，要有一套切實(shí)可行的采購(gòu)目錄。采購(gòu)目錄是規(guī)范管理的基礎(chǔ)。要開(kāi)展好“三項(xiàng)工作”，做好采購(gòu)目錄的審定審議，提高審議效率。要認(rèn)真落實(shí)“應(yīng)招盡招、真招實(shí)招”。充分發(fā)揮“三項(xiàng)工作”管委會(huì)在“應(yīng)招盡招”重的管控作用，堅(jiān)守“五種采購(gòu)方式條件”這條“紅線”，認(rèn)真落實(shí)“實(shí)名票決制”，未經(jīng)“三項(xiàng)工作”管委會(huì)集體討論通過(guò)的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)“所有采購(gòu)項(xiàng)目必須網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上同步公開(kāi)，未網(wǎng)上運(yùn)行的項(xiàng)目一律不得實(shí)施”的工作要求；業(yè)務(wù)部門要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，準(zhǔn)確提出項(xiàng)目需求，科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，認(rèn)真做好項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研，合理設(shè)置攔標(biāo)價(jià)和資格條件，相對(duì)固定類似項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全招標(biāo)內(nèi)控流程，實(shí)行招標(biāo)工作規(guī)范化；按照項(xiàng)目的需求提出、決策審定、項(xiàng)目招標(biāo)、驗(yàn)收結(jié)算相對(duì)分離、相互制衡的要求，充分發(fā)揮采購(gòu)辦在招標(biāo)環(huán)節(jié)的執(zhí)行主體職能。職能監(jiān)督部門要明確管理和監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案和招標(biāo)文件的排他性、傾向性審核，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)抽取、投標(biāo)資質(zhì)設(shè)置、評(píng)委抽取、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、合同簽訂和施工過(guò)程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為，要及時(shí)進(jìn)行糾正或叫停；對(duì)金額較大的重要項(xiàng)目，要主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)監(jiān)管部門和公證機(jī)構(gòu)等“第三方”進(jìn)行把關(guān)。由采購(gòu)業(yè)務(wù)主管部門牽頭，相關(guān)部門通力配合，逐步制定和完善采購(gòu)過(guò)程中違規(guī)操作行為應(yīng)對(duì)措施，以制度形式來(lái)推動(dòng)相應(yīng)工作機(jī)制和程序的完善，盡量降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，建立“真招實(shí)招”的保障落實(shí)機(jī)制。　

　　三、煙草企業(yè)要重用人才，切實(shí)提高規(guī)范管理水平。　

　　優(yōu)秀的人才隊(duì)伍對(duì)于行業(yè)企業(yè)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)公平公正有著不可替代的作用，要重視規(guī)范管理工作人才隊(duì)伍的建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，關(guān)心管理隊(duì)伍的成長(zhǎng)進(jìn)步，調(diào)動(dòng)其工作積極性；加強(qiáng)培訓(xùn)，把培訓(xùn)作為干部職工的最大福利，提高規(guī)范管理人員的整體素質(zhì)，全面提高工作水平；加快推進(jìn)信息化建設(shè)，為全面提高規(guī)范管理水平提供技術(shù)支撐和有力保障?！?/p>

　　嚴(yán)格規(guī)范管理是煙草行業(yè)的“生命線”，伴隨著行業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入新階段，行業(yè)規(guī)范管理工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公平公正“的軌道上。煙草企業(yè)要提振信心，砥礪奮進(jìn)，在新目標(biāo)的指引下，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范管理工作的重視程度，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局相關(guān)文件精神，健全完善保障機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理隊(duì)伍建設(shè)，從而不斷深化采購(gòu)方式管理，持續(xù)提升規(guī)范管理形象和煙草行業(yè)的整體形象，以嚴(yán)實(shí)細(xì)的作風(fēng)和卓越的績(jī)效為行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。