煙草在線專稿　　日前，去一家單位辦事，在衛(wèi)生間看到保潔人員在門后一個固定的位置安插一張劃滿“√”的“衛(wèi)生間定時清潔記錄表”，上面有清潔時間、內容、負責人、檢查人等內容?？吹酱司?#xff0c;我不由向保潔人員贊揚了一句，你們這兒的管理還挺規(guī)范呀。沒想到保潔人員卻說了一句“今天領導來檢查”這樣的話。雖然他沒有往下再說什么，但其潛臺詞卻讓明眼人大都會猜到，他平時是不裝或很少更換記錄表的，今天之所以更換成新的表格僅是為了應付領導檢查的。筆者不敢據(jù)此隨便斷定這個單位的綜合管理水平、質量、效率和效果的優(yōu)劣和高低，但僅從保潔人員所說的話中基本可以看出，僅就該單位的衛(wèi)生管理而言，起碼這方面的制度是沒有得到較好執(zhí)行和達到管理的預期效果的。

　　由此想到，制度的生命力究竟靠什么這樣一個問題。大到一個國家、社會，小到企業(yè)、部門，要想實現(xiàn)高效運轉，需要靠科學規(guī)范的管理作支撐。而管理很重要的手段和內容就是依靠健全完善的制度做保障。而要想靠制度達到的預期的管理效果，最為關鍵的是看制度有沒有生命力，也就是說制度是否得到了有效的落實與執(zhí)行。只有那些在實際工作中得到有效執(zhí)行的制度，才是有生命力的制度，也才會達到規(guī)范行為、激發(fā)活力、弘揚正氣、促人向善、提高效率的管理目的。否則，那些只是寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上而落實不到行動上的制度則如同“一紙空文”，無疑是蒼白而無生命力的。

　　鄧小平同志說過，制度建設更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。

　　面對復雜多變的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，積極適應日益激烈的市場競爭，努力構建一套內容完備、流程優(yōu)化、操作便捷、富有生命力和具有權威性的管理制度，對于實現(xiàn)科學高效規(guī)范的管理顯得日益重要。那么，該如何確保制度應有的生命力，也就是確保制度得到有效落實與執(zhí)行呢？

　　首要的是增強內容的針對性。一項制度之所以建立，其目的往往是出于對某一方面行為進行約束與規(guī)范的需要。這就需要制度的內容要有明確的指向性和特定的針對性，使人們通過這項制度的實施，明白什么是日常能夠做的、什么是明令禁止做的、什么是倡導鼓勵做的。只有堅持問題導向，著眼于預防、解決、堵塞、彌補實際工作中存在的某些問題、漏洞、不足與差距，并據(jù)此制訂相應的制度規(guī)定，才能確保制度制訂的必須必要、存在的不可或缺和執(zhí)行的“有的放矢”和“對癥下藥”。

　　其次，要實現(xiàn)操作的便捷性?，F(xiàn)實工作生活中，我們看到有些制度之所形同虛設，除卻制度的內容缺少針對性外，還有重點的一點是制度流程不夠優(yōu)化與科學，執(zhí)行起來較為復雜不便，操作性較差，直接或間接導致制度在落實過程中流于形式、半途而廢，最后不了了之。這就提醒各級管理者在制度起草過程中，一定要把握住操作便利性的原則，刪繁就簡，盡量優(yōu)化制度的內容與實施流程，以簡潔明了的內容和科學優(yōu)化的流程來確保制度執(zhí)行的便利性和可操作性。

　　再次，要確保制度的嚴肅性。一項制度有沒有生命力，其權威性、嚴肅性如何，一個重要的檢驗標準就是，看違犯此項制度的人和事是否得到應有處罰、教育與警示，對自覺模范遵守此項制度的人和事是否得到應有的表彰、獎勵與贊揚。只有加大對制度執(zhí)行過程的檢查督查和追責力度，才能嚴防制度成為“稻草人”，真正讓制度成為不可逾越的“紅線”、不可觸碰的“底線”和“帶電”的“高壓線”，從而讓人們形成自覺尊崇、遵守和敬畏制度的習慣，讓制度成為人們日常工作與生活的行為準則和基本規(guī)范。