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菲莫國(guó)際2014 GAP良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(四)

2016年09月07日 來(lái)源:煙草在線 作者:趙元寬
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  人的領(lǐng)域(People Pillar)

  菲莫國(guó)際致力于逐步消除童工及其他虐待勞工的現(xiàn)象,并致力于在菲莫國(guó)際采購(gòu)煙草的所有農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)安全、公平的工作條件。

  針對(duì)與菲莫國(guó)際及其供應(yīng)商簽約種植煙草的所有農(nóng)場(chǎng)主,本《農(nóng)業(yè)勞工實(shí)踐規(guī)范ALP》是GAP的組成部分,其制定了期望其遵循的勞工實(shí)踐、原則及標(biāo)準(zhǔn),以促成上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  本《規(guī)范》基于《國(guó)際勞工組織工作中基本原則與權(quán)利宣言》以及其他相關(guān)的國(guó)際勞工組織公約。

  對(duì)本《規(guī)范》的原則與標(biāo)準(zhǔn),必須以符合這些國(guó)際勞工組織公約的方式來(lái)解釋和執(zhí)行。菲莫國(guó)際認(rèn)識(shí)到,虐待勞工的現(xiàn)象常常有深層的系統(tǒng)性的原因,這些原因不是本《規(guī)范》所能解決的。為這些系統(tǒng)性問(wèn)題找到長(zhǎng)期化的解決方案,需要供應(yīng)鏈中各方乃至政府及其他利益相關(guān)方的不懈努力。

  菲莫國(guó)際期望農(nóng)場(chǎng)主及供應(yīng)商以盡責(zé)、透明的方式實(shí)施本《規(guī)范》,并與菲莫國(guó)際一道不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)勞工實(shí)踐。在所有涉及到兒童的行動(dòng)中,應(yīng)該以兒童的利益為先。

  以下指南的目的是為了讓供應(yīng)商更好的理解我們從農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主的期望是什么,而且為了防止童工及其它非法、不公正或不安全的工作形式出現(xiàn)。該指南詳細(xì)的介紹了“農(nóng)業(yè)勞工實(shí)踐規(guī)范”內(nèi)容的所有標(biāo)準(zhǔn)。

  該衡量標(biāo)準(zhǔn)適用于所有農(nóng)場(chǎng)。然而,一些標(biāo)準(zhǔn)可能與一些農(nóng)場(chǎng)中的措施不相關(guān)。例如,如果整個(gè)季節(jié)農(nóng)戶都不會(huì)雇傭任何的工人,也不會(huì)雇傭任何的臨時(shí)工,那么這些標(biāo)準(zhǔn)就不實(shí)施,例如不得雇傭低于最低年齡要求的童工、收入與工時(shí)、公平對(duì)待、強(qiáng)迫勞工、自由結(jié)社、遵守雇傭法等。

  同樣的,如果農(nóng)戶沒(méi)有孩子,這些關(guān)于家庭中兒童參加勞工的衡量標(biāo)準(zhǔn)也將不適用/實(shí)施。該部分中關(guān)于安全及衛(wèi)生的工作環(huán)境、煙草萎黃病、農(nóng)藥使用、水等內(nèi)容將不僅實(shí)施在雇傭工人上也實(shí)施在農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主自有勞動(dòng)力上。

  3.1 童工

  不得使用童工。

  童工是指年齡太小的孩子參與勞作。這意味著這些工作從精神上、身體上、社會(huì)上及道德上對(duì)這些兒童都是有害并危險(xiǎn)的。干涉兒童上學(xué)的工作也包括在童工里。這是指這些工作剝奪了兒童上學(xué)的機(jī)會(huì),讓他們過(guò)早的離開(kāi)學(xué)校,或者讓兒童在同時(shí)上學(xué)的時(shí)候也參加長(zhǎng)時(shí)間的繁重的工作。

  術(shù)語(yǔ)“兒童“指的是年齡低于18歲的男孩及女孩。根據(jù)國(guó)際勞工組織,不是所有兒童參與的工作都視為童工。兒童參加輕量的工作,在不影響他們健康、個(gè)人發(fā)展、上學(xué)、參加培訓(xùn)的前提下,幫助自己家庭農(nóng)場(chǎng),這種情況認(rèn)為是合適的。

  是否這項(xiàng)工作稱為“童工”主要看兒童的年齡、工作種類、工作時(shí)間、工作條件及該國(guó)的法律。童工的基本框架在國(guó)際上已經(jīng)被定義,并可以總結(jié)為以下表:

  最終,什么是定義為兒童可以接受的工作在不同的國(guó)家會(huì)有不同的概念。

  可衡量標(biāo)準(zhǔn)

  3.1.1 未雇傭或招收童工。招工年齡不低于完成義務(wù)教育的年齡,在任何情況下不低于15歲,或不低于該國(guó)法律所規(guī)定的最低工作年齡(以其中提供最大保護(hù)的規(guī)定為準(zhǔn))

  當(dāng)農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主需要雇傭工人時(shí)工人至少達(dá)到或者超過(guò)該過(guò)規(guī)定的完成義務(wù)教育的年齡。

  在沒(méi)有規(guī)定的完成義務(wù)教育的年齡的規(guī)定下,工人需要至少15歲或者達(dá)到該國(guó)規(guī)定的最低年齡,以其中最大的年齡要求為準(zhǔn)。一般每個(gè)國(guó)家都規(guī)定了兒童從法律上可以參加工作的年齡及他們必須上學(xué)的年齡。農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主需要了解這些法律規(guī)定的年齡及他雇傭的人的年齡。

  如果農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主雇傭的人滿足了法定的最低年齡限制,但是小于18歲,那么對(duì)他們可從事的工作也有限制。例如,有嚴(yán)格的他們可以工作的最長(zhǎng)時(shí)間并且他們不能參與危險(xiǎn)工作。希望供應(yīng)商能夠讓農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主了解法律規(guī)定的最低年齡限制及兒童可以參加工作的限制。

  所有農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主都應(yīng)該對(duì)他雇傭的人有一個(gè)文檔,其中包含了年齡。這可以是出生證明的復(fù)印件、護(hù)照、身份證等。如果農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主雇傭的工人有滿足最地年齡限制,那么農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主有必要證明該工人熟悉法律規(guī)定的那些是他們不可以參加的工作,而且要顯示在合同中。

  ·評(píng)估指標(biāo):不雇傭低于15歲或者該國(guó)規(guī)定的完成義務(wù)教育的年齡工人的農(nóng)戶數(shù)百分比

  3.1.2 低于18歲不得參與任何形式的危險(xiǎn)工作

  很多國(guó)家的法律都規(guī)定了危險(xiǎn)工作的組成。農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主有必要了解這樣的法律,因?yàn)?8歲以下的人,不管是其自己的孩子還是雇傭的工人,都不得參與危險(xiǎn)工作。如果沒(méi)有這樣的法律規(guī)定,農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主必須自己定義在其農(nóng)場(chǎng)中什么是18歲以下兒童不得參與的危險(xiǎn)工作。

  供應(yīng)商應(yīng)該協(xié)助農(nóng)民了解什么是危險(xiǎn)工作。

  針對(duì)農(nóng)場(chǎng)中的常規(guī)工作,以下是一些存在潛在危險(xiǎn)的工作的例子:

  ·采煙、打頂、抹叉,因?yàn)檫@些工作可能暴露在煙草萎黃病中

  ·操作移動(dòng)的機(jī)器,或者有可移動(dòng)部位的機(jī)器

  ·移動(dòng)的過(guò)程中使用尖銳的工具

  ·配置或者使用農(nóng)藥,肥料

  ·搬運(yùn)重物(比如裝煙)

  ·高處作業(yè)(例如烤房)

  ·可能危及健康的長(zhǎng)時(shí)間工作

  ·在極端溫度下工作

  當(dāng)農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主雇傭小于18歲的年輕工人時(shí),農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主需要采取措施來(lái)預(yù)防他們參與危險(xiǎn)工作:

  ·農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主明確那些工作是他們不能參與

  ·農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主在合同中、宣傳畫或其他文件中表明了那種工作他們不能參與

  ·年輕工人也對(duì)他們不能參加的工作有個(gè)清晰的了解

  ·評(píng)估指標(biāo):沒(méi)有18歲以下工人參加危險(xiǎn)工作的農(nóng)場(chǎng)的百分比

  3.1.3 在家庭農(nóng)場(chǎng)中,僅當(dāng)工作為輕量工作且兒童為13至15歲的情況下,或者兒童年齡超過(guò)該國(guó)法律規(guī)定的可從事輕量工作的最低年齡時(shí)(以其中提供最大保護(hù)的規(guī)定為準(zhǔn)),該兒童才可在其家庭農(nóng)場(chǎng)中幫忙。

  農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主可能介紹他們自己的孩子在13-15歲幫助做一些工作。然而,在這種情況下,他們必須了解基本的規(guī)則:

  ·工作沒(méi)有影響兒童的教育

  ·只讓他們做一些輕量的安全的工作

  ·農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主或者其他監(jiān)護(hù)人要一直在他們身邊監(jiān)護(hù)

  ·這工作可以包括培訓(xùn),例如他們學(xué)習(xí)如果經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)工作

  ·農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主孩子不得在夜間進(jìn)行作業(yè)

  ·對(duì)每天或者每星期他們參加的工作的時(shí)間有嚴(yán)格的限制,以保證他們有足夠的時(shí)間受教育、休息、娛樂(lè)

  ·如果一些國(guó)家法律規(guī)定不得參與這樣的工作或者有限制,我們將尊重該國(guó)法律

  農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)該對(duì)農(nóng)場(chǎng)中出現(xiàn)的自己的孩子的年齡及上學(xué)記錄都有文檔保存。最重要的是,農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主必須知道哪些工作是孩子不能參加的。

  該可衡量標(biāo)準(zhǔn)不施用于雇傭的兒童,只限于農(nóng)民/農(nóng)場(chǎng)主自己的孩子。如果雇工的孩子在農(nóng)場(chǎng)中做一些工作,他們也滿足了法定的最低年齡限制,他們也不能參加危險(xiǎn)工作,而且付的工資一定要與成人的一樣

  ·評(píng)估指標(biāo):沒(méi)有低于13歲的兒童參加煙葉農(nóng)場(chǎng)工作的家庭農(nóng)場(chǎng)的百分比

  ·評(píng)估指標(biāo):13-14歲年齡兒童只做一些輕量工作的家庭農(nóng)場(chǎng)的百分比

  注:在該評(píng)估指標(biāo)中使用的年齡需要考慮各國(guó)法律及世界勞工組織規(guī)定的條款。

  在一個(gè)健康的社會(huì)中,教育是非常重要的。

  ·評(píng)估指標(biāo):農(nóng)場(chǎng)中兒童上學(xué)至少到完成義務(wù)教育的最低年齡的農(nóng)場(chǎng)的百分比

  3.2 收入與工時(shí)

  工人在一個(gè)薪酬期內(nèi)或生長(zhǎng)季內(nèi)賺得的收入,應(yīng)始終足以滿足其基本需要,并應(yīng)達(dá)到某個(gè)足量的水平,讓工人能產(chǎn)生可自由支配收入。工人的工時(shí)不應(yīng)過(guò)量或超過(guò)法定限值。

  可衡量標(biāo)準(zhǔn)

  3.2.1 所有工人的工資(包括臨時(shí)工、計(jì)件工、季節(jié)工和外來(lái)工的工作)至少達(dá)到國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)業(yè)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。

  ·評(píng)估指標(biāo):工人工資滿足當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的最低工資的農(nóng)場(chǎng)的百分比

  3.2.2 所有工人的工資均按照該國(guó)法律定期支付

  ·評(píng)估指標(biāo):工人工資按照該國(guó)法律定期支付的農(nóng)場(chǎng)的百分比

  3.2.3 工時(shí)符合該國(guó)法律。除加班時(shí)間外,工時(shí)通常不超過(guò)每周48小時(shí)

  ·評(píng)估指標(biāo):工時(shí)符合該國(guó)法律并且每周不超過(guò)48小時(shí)的農(nóng)場(chǎng)的百分比

  3.2.4 加班工時(shí)是自愿的。

  ·評(píng)估指標(biāo):工人自愿加班的農(nóng)場(chǎng)的百分比

  3.2.5 按照該國(guó)法律的要求,或按照使用的集體協(xié)議,加班工時(shí)工資高于正常工時(shí)工資

  ·評(píng)估指標(biāo):加班工資按照該國(guó)法律要求/協(xié)議高于正常工資的農(nóng)場(chǎng)的百分比

  3.2.6 所有工人均享受按該國(guó)法律規(guī)定所應(yīng)享有的福利、假期及休假。

  ·評(píng)估指標(biāo):工人享有國(guó)家規(guī)定的應(yīng)有的福利、假期及休假的農(nóng)場(chǎng)的百分比

  3.3 公平待遇

  農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)公平對(duì)待工人。不得有騷擾、歧視、身體或精神上的懲罰,或任何其他形式的虐待。

  可衡量標(biāo)準(zhǔn)

  3.3.1 無(wú)身體虐待、身體虐待的威脅,或意在傷害或恐嚇的身體接觸

  ·評(píng)估指標(biāo):不存在身體虐待或恐嚇的農(nóng)場(chǎng)的百分比

  3.3.2 無(wú)性虐待或性騷擾

  ·評(píng)估指標(biāo):無(wú)性虐待或性騷

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