煙草在線專稿　　菲莫囯際對煙草GAP的要求越來越明確具體。2014年推出的良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范《實施指南》是對所有銷售給菲莫國際煙葉供應(yīng)商的一個強制要求。也是中國煙草走向囯際市場的必走之路。希望煙葉產(chǎn)區(qū)能夠全面加深對煙草GAP深度理解。實現(xiàn)我國煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

　　介紹（Introduction）

　　菲利普莫里斯國際公司（PMI，以下簡稱菲莫國際）致力于實施可持續(xù)生產(chǎn)煙草，以確保煙草產(chǎn)品的供應(yīng)滿足成年吸煙者的期望和PMI對質(zhì)量和法規(guī)的要求。

　　PMI對可持續(xù)煙草生產(chǎn)的定義為盡可能在對環(huán)境影響最小的條件下高效、有競爭力地生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉，這樣也能提高在煙葉生產(chǎn)過程中所包括的人及團體的社會經(jīng)濟條件。如果農(nóng)民/農(nóng)場主貫徹運用菲莫國際的的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），可持續(xù)的煙草生產(chǎn)將會是必然結(jié)果。

　　GAP是在2002年首次推出的，從那時起，根據(jù)農(nóng)民/農(nóng)場主和供應(yīng)商的反饋意見，它已經(jīng)被被不斷的更新和完善，以期跟上不斷更苛刻的期望和技術(shù)發(fā)展。在2011年，菲莫國際開始了對GAP的一個重大修改，引入了“農(nóng)業(yè)勞工實踐規(guī)范”（ALP）。到目前為止，該版本的修訂已經(jīng)完成，它引入對“作物”和“環(huán)境”領(lǐng)域內(nèi)容的變化及GAP整體結(jié)構(gòu)的變化。

　　GAP定義了所有這些為菲莫國際種植并提供煙葉的原則和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　·原則是簡短的，即應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民/農(nóng)場主和供應(yīng)商朝著煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展方向努力；該原則代表了菲莫國際希望供應(yīng)商及農(nóng)民/農(nóng)場主可以實現(xiàn)的或者努力的整體目標(biāo)。

　　·可衡量的標(biāo)準(zhǔn)是一系列的標(biāo)準(zhǔn)，我們將用它來衡量農(nóng)場或者供應(yīng)商的實施程度。

　　這些原則和標(biāo)準(zhǔn)圍繞三個重點領(lǐng)域：作物，環(huán)境和人（ALP）。管理是這些領(lǐng)域的基礎(chǔ)，整合了必須到位的管理流程，以成功實施GAP。

　　在本文檔中，術(shù)語“供應(yīng)商”是指與農(nóng)戶簽約的實體，無論是直接或間接的供應(yīng)煙草?！凹夹g(shù)員“是指通過提供技術(shù)服務(wù)來幫助合同農(nóng)戶，形成農(nóng)民/農(nóng)場主和供應(yīng)商之間的聯(lián)系?！稗r(nóng)民/農(nóng)場主”是指種植者，種植供應(yīng)商采購的煙葉。

　　GAP是對所有銷售給菲莫國際煙葉的供應(yīng)商的一個強制要求，這將影響在菲莫國際及其關(guān)聯(lián)公司的供貨合同。菲莫國際期望其所有供應(yīng)商能與農(nóng)民/農(nóng)場主一起，在GAP原則和標(biāo)準(zhǔn)的實施上有持續(xù)的改進。如果農(nóng)民/農(nóng)場主/供應(yīng)商沒有明確承諾在發(fā)現(xiàn)的問題上采取行動，或者如果長期缺乏行動和改善，這可能會導(dǎo)致農(nóng)民/農(nóng)場主及供應(yīng)商合同的影響。菲莫國際還保留了在嚴重影響人、作物或環(huán)境的情況下，立即終止合同的權(quán)利。

　　該文件還包括了指導(dǎo)供應(yīng)商更好地了解什么是從供應(yīng)商及其簽約農(nóng)戶身上的期望。這個指南包括了在我們制定過程中從各方收到的問題及反饋意見。不同于原則和標(biāo)準(zhǔn)，該指南沒有制定政策，并且該指南并會隨著最佳措施定義的變化而發(fā)展。

　　供應(yīng)商必須每年對自己的GAP實施進行自我評估。供應(yīng)商將根據(jù)我們提供的一套系統(tǒng)來進行評估。此外，關(guān)鍵績效指標(biāo)/評估指標(biāo)（KPI）將被用來評估供應(yīng)商在GAP方面隨著時間推移的改善。

　　農(nóng)民/農(nóng)場主和供應(yīng)商的GAP實施進展情況將通過外部第三方進行評估。

　　管理（Governance）

　　為了成功的實施GAP，菲莫國際的供應(yīng)商應(yīng)該把其嵌入到其商業(yè)行為中。

　　可衡量的標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、當(dāng)煙草種植季節(jié)開始，供應(yīng)商與農(nóng)民/農(nóng)場主的合同中要包含要求其實施GAP的內(nèi)容。

　　·評估指標(biāo)：農(nóng)民/農(nóng)場主合同中已包含實施GAP條款內(nèi)容的百分比。

　　2、供應(yīng)商定義了實施GAP的角色與職責(zé)

　　·評估指標(biāo)：實施GAP的組織能力到位

　　3、供應(yīng)商有充足的田間技術(shù)人員來有效實施GAP。

　　供應(yīng)商應(yīng)該有足夠的技術(shù)人員來有效的實施GAP。理想的技術(shù)員與農(nóng)戶數(shù)的比例是變化的，它依賴于多種因素，但是供應(yīng)商必須考慮田間技術(shù)人員能夠每年拜訪每個農(nóng)戶數(shù)次，與每個農(nóng)戶都有足夠的時間來通過提供技術(shù)支持來履行他們的責(zé)任，評估每個農(nóng)戶的狀況、解決問題、收集數(shù)據(jù)。

　　在雇傭技術(shù)員的時候必須考慮性別的平衡。應(yīng)該清楚農(nóng)場中的很多工作都是由女性來完成的，而且她們對于兒童的幸福起著更重要的因素。技術(shù)員中包括女性將使與農(nóng)場中的女性溝通與評估更加容易。供應(yīng)商應(yīng)該對雇傭技術(shù)員的性別有多樣性，這樣將擴大其作用。

　　·評估指標(biāo)：農(nóng)民/農(nóng)場主接受足夠的關(guān)于GAP實施拜訪的百分比。

　　4、供應(yīng)商要不斷的對所有GAP評估標(biāo)準(zhǔn)采取有規(guī)律的系統(tǒng)的風(fēng)險評估。

　　·評估指標(biāo)：在目前煙葉種植區(qū)域，完成并且更新風(fēng)險評估的GAP原理的百分比。

　　5、供應(yīng)商針對GAP內(nèi)容對田間技術(shù)員進行培訓(xùn)與交流

　　對田間技術(shù)員要進行不斷的培訓(xùn)以使他們具有合格的能力對農(nóng)戶進行有效的支持，目的是能種植出可持續(xù)的作物、保護環(huán)境，用工時要具有公平、安全的用工措施。

　　供應(yīng)商要在整個季節(jié)對田間技術(shù)員進行不斷的培訓(xùn)。GAP的成功實施是可以通過不斷連續(xù)的培訓(xùn)而加強的。培訓(xùn)內(nèi)容包括（但不局限于以下內(nèi)容）：

　　·關(guān)于GAP的知識及如何在農(nóng)場/農(nóng)戶中進行實施

　　·GAP的監(jiān)測及報告出現(xiàn)的問題

　　·出現(xiàn)問題如何解決

　　供應(yīng)商應(yīng)該對田間技術(shù)人員的GAP知識及能力進行有規(guī)律的評估。

　　·評估指標(biāo)：所有田間技術(shù)員充分了解了的GAP可衡量標(biāo)準(zhǔn)的百分比

　　6、供應(yīng)商與農(nóng)民/農(nóng)場主進行溝通、對他們進行培訓(xùn)，這樣農(nóng)民/農(nóng)場主才能了解GAP

　　為了在農(nóng)戶/農(nóng)場中成功實施GAP，所有農(nóng)民/農(nóng)場主都應(yīng)該了解農(nóng)藝技術(shù)措施、環(huán)境保護、用工措施等。

　　為了該目的，每個農(nóng)戶都應(yīng)該收到一份根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植情況而翻譯的GAP要求的信息，并且要考慮農(nóng)民/農(nóng)場主的整體理解能力。例如，在農(nóng)民/農(nóng)場主文化水平較低的地區(qū)，供應(yīng)商應(yīng)該考慮溝通的方式方法。

　　在很多國家，一些小型的農(nóng)場，很多關(guān)鍵的工作都是由女性來完成的。經(jīng)常性的，供應(yīng)商跟女性的溝通都不是很足。供應(yīng)商應(yīng)該明白如果工作是由女性完成的話，也需要跟他們進行溝通。而且，女性通常也照顧兒童，因此包括童工及危險工作等都應(yīng)該跟女性進行溝通。

　　供應(yīng)商也應(yīng)該在每個領(lǐng)域內(nèi)都提供一些專門的關(guān)鍵點信息給農(nóng)民/農(nóng)場主，例如，預(yù)防童工的使用、農(nóng)藥的操作使用、煙草萎黃病、可持續(xù)的燃料使用、非煙物質(zhì)、綜合病蟲害管理，以及在評估過程中出現(xiàn)的需要專門提高的方面。

　　·評估指標(biāo)：農(nóng)民/農(nóng)場主了解的GAP可衡量標(biāo)準(zhǔn)的百分比

　　7、供應(yīng)商要對每個農(nóng)場的措施進行系統(tǒng)的監(jiān)測并收集信息，基于這些信息進行每年的自我評估

　　·評估指標(biāo)：供應(yīng)商系統(tǒng)監(jiān)測的農(nóng)場（具有完整的，準(zhǔn)確的GAP信息）的百分比

　　8、供應(yīng)商要制定一個對農(nóng)戶進行暗訪的過程

　　供應(yīng)商應(yīng)該對農(nóng)戶進行一個隨機的暗訪，暗訪能夠讓供應(yīng)商判斷技術(shù)員及農(nóng)戶真正了解GAP的水平，有效的監(jiān)控、并跟蹤任何的進步/改善。

　　對于一些GAP評估的標(biāo)準(zhǔn)，（例如，童工）暗訪是很有效的一種確定農(nóng)戶是否遵守的措施。

　　暗訪應(yīng)該由供應(yīng)商的團隊成員組成，（例如，GAP協(xié)調(diào)者，管理者等）這些對GAP熟悉但是不直接接觸農(nóng)戶的人員。

　　暗訪農(nóng)戶/農(nóng)場的數(shù)量應(yīng)該至少代表了與該供應(yīng)商簽約農(nóng)戶的統(tǒng)計學(xué)樣本。

　　·評估指標(biāo)：在種植季節(jié)，對農(nóng)民/農(nóng)場主進行暗訪的百分比。

　　9、供應(yīng)商應(yīng)該有效的解決與GAP有關(guān)的需要迅速解決的問題

　　供應(yīng)商必須能夠展示對于需要迅速解決的問題有正式的程序，并且這些程序是清晰、明了、有效的。需要迅速解決的問題是指那學(xué)需要立刻采取行動的問題，它包括但不局限于以下內(nèi)容：

　　·工人的身體或者精神狀況存在風(fēng)險

　　·兒童或者一個弱勢群體-孕婦，老年人-正在危險中

　　·工人可能不能自由的離崗

　　·在煙草上不允許使用的農(nóng)藥正在田間使用

　　·危險廢物沒有得到合理的處理

　　供應(yīng)商必須必須制定一個需要迅速解決的問題的清單。

　　發(fā)現(xiàn)這些問題的田間技術(shù)員如果不能提供立刻解決的措施，需要把相關(guān)問題匯報給GAP協(xié)調(diào)人或GAP團隊，然后采取措施。田間技術(shù)員要清楚尋求幫助的程序。

　　·評估指標(biāo)：發(fā)現(xiàn)了需要迅速解決的問題，并且及時的解決了問題

　　10、通過試驗，供應(yīng)商確認最佳措施

　　供應(yīng)商承擔(dān)試驗來研究針對每一項的最佳措施，以提高GAP中的3大領(lǐng)域（作物、環(huán)境、人）。它可能是一個新的、不同的或者不被廣泛使用的措施或技術(shù)。需要根據(jù)協(xié)議在煙葉種植季節(jié)進行試驗，試驗結(jié)果要合理記錄并報告。

　　試驗可能包括，但不局限于：

　　·作物-品種試驗，株行距試驗，蟲害控制，機械化等

　　·環(huán)境-樹種，烤房設(shè)計，火爐，廢棄物的回收利用，可持續(xù)的燃料能源，有效的灌溉系統(tǒng)

　　·人-支持機械化，安全性的提高，兒童假期方案，減少兒童