煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　導(dǎo)語(yǔ)：2017年，貴州中煙貴定卷煙廠(chǎng)全面啟動(dòng)安全績(jī)效考核辦法，這是安全管理工作的一件大事。績(jī)效考核本身不是目的，而是一種手段，其目的是以強(qiáng)制手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到約束，另一方面是以落實(shí)崗位責(zé)任，以激勵(lì)導(dǎo)向體現(xiàn)責(zé)任落地，保證部門(mén)及員工全面履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保企業(yè)安全目標(biāo)的完成，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。對(duì)此，筆者就工廠(chǎng)實(shí)施安全績(jī)效考核中的具體要求談一點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、什么是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

　　安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)就是指通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。

　　二、安全生產(chǎn)檢準(zhǔn)化中的一級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)是什么？

　　危險(xiǎn)點(diǎn)（源）是指在生產(chǎn)設(shè)備、崗位或場(chǎng)所中潛在的具有發(fā)生人身傷害事故、建筑物破壞、設(shè)備損壞等事故可能性較大的危險(xiǎn)部位或地點(diǎn)，也是確保安全生產(chǎn)所要加以控制與管理的重點(diǎn)部位或地點(diǎn)。根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)（源）發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，一般分為A、B、C、D或一、二、三、四級(jí)，四個(gè)等級(jí)。

　　（一）A級(jí)（一級(jí)）危險(xiǎn)點(diǎn)（源）是指事故誘發(fā)因素多且難以控制，一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成群死群傷的。

　　（二）B級(jí)（二級(jí)）危險(xiǎn)點(diǎn)（源）是指事故誘發(fā)因素多且難以控制，容易發(fā)生傷亡或多人傷害的。

　　（三）C級(jí)（三級(jí)）危險(xiǎn)點(diǎn)（源）是指雖然能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險(xiǎn)較小，但卻潛伏有發(fā)生事故的因素，發(fā)生事故的可能性較大或已經(jīng)發(fā)生過(guò)事故的。

　　（四）D級(jí)（四級(jí)）危險(xiǎn)點(diǎn)（源）是指具有一定危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生一般傷害事故的。

　　三、安全績(jī)效不是“分蛋糕”不能稀釋責(zé)任

　　推進(jìn)績(jī)效考核勢(shì)在必行。制定績(jī)效考核，是根據(jù)崗位的不同特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行科學(xué)量化，通過(guò)科學(xué)的績(jī)效考評(píng)，調(diào)動(dòng)員工防控風(fēng)險(xiǎn)的積極性，激發(fā)預(yù)防控制活力，全面提高安全管理水平。大家都知道，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于預(yù)控，對(duì)于事故誘發(fā)因素多，容易發(fā)生傷亡或多人傷害的重點(diǎn)崗位，必須要推行績(jī)效考核，從而推進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。其實(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題，不能把一些簡(jiǎn)單的單元，都認(rèn)為是存在較大風(fēng)險(xiǎn)，這是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的片面認(rèn)識(shí)，也是對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不夠深，例如：記錄員、政工員、工藝員、工藝質(zhì)管工、成本核算員、培訓(xùn)管理員等這些崗位，如果將其納入重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效考評(píng)，筆者認(rèn)為，有點(diǎn)強(qiáng)人所難，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效考評(píng)不是全覆蓋。但有人會(huì)說(shuō)，安全是全員性的，這是一個(gè)理解問(wèn)題，我們所針對(duì)的是重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位，重點(diǎn)！同時(shí)又提出將績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，由部門(mén)自行進(jìn)行分配，這更是“驢頭不對(duì)馬嘴”，這樣怎能體現(xiàn)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)？又怎能將責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目?jī)效傾斜于他人稀釋責(zé)任呢？因此，在風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效考評(píng)上，不能有隨意性、片面性，不是說(shuō)這里的風(fēng)險(xiǎn)大就風(fēng)險(xiǎn)大，必須要在深度上，用科學(xué)的分析方法，更加科學(xué)地確立真正風(fēng)險(xiǎn)崗位，不是用“大鍋飯”來(lái)協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，這樣會(huì)挫傷員工履責(zé)的積極性，導(dǎo)致發(fā)揮不出強(qiáng)大的責(zé)任作用。只有增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使員工使命感、責(zé)任感，進(jìn)而發(fā)揮其創(chuàng)造力，才能不斷提高防控水平，讓有限資源發(fā)揮更多的潛能，驅(qū)動(dòng)員工行為，將“預(yù)防為主”落到實(shí)處，這才是安全績(jī)效考核的前提所在。

　　四、強(qiáng)有力的履責(zé)預(yù)控才是目的

　　績(jī)效考核是以目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)員工行為的牽引，促進(jìn)過(guò)程管控，保證其目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，那么，要確保安全績(jī)效考核取得實(shí)效，必須要從三個(gè)方面去著力強(qiáng)化。

　　一是要有強(qiáng)有力的管控措施。首先要把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，著力關(guān)口前移，有效防控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，使各作業(yè)點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到有效地防范，從治理更加精準(zhǔn)、有效地消除事故的源頭，在管控責(zé)任清單和管控措施清單上去具體落實(shí)，采取具體嚴(yán)密的安全管控措施，強(qiáng)化群防群控，從源頭上減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)，從根本上遏制重特大事故發(fā)生。

　　二是要強(qiáng)化盡職盡責(zé)責(zé)任感。加大責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，這是有效防控風(fēng)險(xiǎn)手段的有效來(lái)源。每個(gè)人的責(zé)任心取向，決定著在工作中的態(tài)度到履職履責(zé)，有了強(qiáng)烈的責(zé)任感，才能產(chǎn)生盡職盡責(zé)的責(zé)任感。責(zé)任感源于工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)、源于我們對(duì)企業(yè)的感恩，有了這種思維認(rèn)識(shí)，就會(huì)全身心地投入，把自己的事情做完整、做好，激發(fā)熱情去盡其責(zé)，達(dá)到由安全績(jī)效考核凸顯對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　三是要推進(jìn)創(chuàng)新的思維預(yù)控。企業(yè)必須要時(shí)刻保持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的意識(shí)，企業(yè)才能散發(fā)生機(jī)和活力，在認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)上，要學(xué)會(huì)如何高效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，需要著力于手段創(chuàng)新的思維預(yù)控，激發(fā)了抓好安全的智慧，推動(dòng)執(zhí)行嚴(yán)格化、執(zhí)法規(guī)范化，加強(qiáng)精細(xì)化管理，將管理責(zé)任和主體責(zé)任，落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全有效預(yù)控可控之目的。