煙草在線專稿　　事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。毛澤東同志講過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。干部隊伍的建設(shè)決定事業(yè)的成敗。干部人事工作的效果，直接影響檢驗煙草企業(yè)的改革發(fā)展。因此，我們必須在突出從嚴管理、健全激勵約束機制、突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，和加強人事干部隊伍建設(shè)上下苦功夫，強化思想認識，強化責任落實，一抓到底，切實做好新形勢下的人事工作。

　　一、突出從嚴管理要求

　　1.從嚴選拔。一是發(fā)揮各級黨組領(lǐng)導和把關(guān)作用。落實黨組在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。要把加強黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用。嚴把動議提名關(guān)，嚴把考察考核關(guān)，嚴把程序步驟關(guān)，嚴把監(jiān)督管理關(guān)。優(yōu)化行業(yè)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、增強領(lǐng)導班子整體功能，扎實做好領(lǐng)導班子的調(diào)整補充工作。二是完善考核工作機制。把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。堅持正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。改進干部考核方法手段，注重堅定理想信念，對黨忠誠；注重遵守政治紀律和廉潔自律；注重在工作上既敢于擔當又嚴格規(guī)范，綜合應(yīng)用年度目標責任考核和紀檢、巡視、審計成果；注重認真落實民主集中制的各項具體制度，嚴明黨的組織紀律和政治紀律；注重依法辦事、依制度辦事、依程序辦事、自覺接受監(jiān)督；注重加強作風建設(shè)、嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，關(guān)注八小時以外和交友圈情況，關(guān)注配偶、子女、其他親屬以及身邊工作人員約束情況；注重群眾公認和大眾口碑。推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。三是做好個人有關(guān)事項報告抽查核實。要高度重視領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項的填報和抽查核實工作，加強宣傳教育，嚴格把握政策，防止干部“帶病提拔”。對擬提拔干部、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，要進行重點抽查核實，把核實結(jié)果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。

　　2.從嚴約束。一是加大專項函詢和誡勉力度。要重視群眾信訪舉報，對反映領(lǐng)導干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等問題，要認真進行甄別，對性質(zhì)不嚴重、線索不具體、暫時不宜查核的，要一律進行專項函詢，干部本人要嚴肅認真、實事求是地作出書面說明。建立健全領(lǐng)導干部誡勉談話制度，加大干部日常管理監(jiān)督力度，充分運用巡視和經(jīng)濟責任審計成果，及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部個人傾向性、苗頭性問題，采取談話或者書面形式進行誡勉，督促改正，并加強跟蹤了解，對沒有改正或改正不明顯的及時進行批評教育或組織處理。二是推進干部能上能下。嚴格執(zhí)行退休制度，形成常態(tài)，不搞特殊；運用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責免職等方式，及時調(diào)整不稱職、不適宜、不作為的干部。

　　3.從嚴監(jiān)督。一是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。按照中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》要求，實行干部選拔任用全程紀實制度，按照干部管理權(quán)限進行紀實，實行“誰辦理、誰紀實”，做到客觀準確、完整具體、簡便管用。對干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，必須如實記錄，并將紀實資料作為開展選人用人監(jiān)督檢查和實行責任追究的重要依據(jù)，切實發(fā)揮好紀實在干部選拔任用中的監(jiān)督制約作用。二是嚴肅機構(gòu)編制紀律要求，嚴禁超越審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)，嚴禁超機構(gòu)規(guī)格提拔干部，嚴禁超越管理權(quán)限任免干部，嚴禁超職數(shù)配備干部，嚴禁違反規(guī)定提高職級待遇，嚴禁擅自設(shè)置職務(wù)名稱，嚴禁上級業(yè)務(wù)部門干預下級機構(gòu)編制事項。

　　二、健全激勵約束機制

　　1.推動薪酬制度改革。準確把握當前國企收入分配進入工資總量緩增期、分配結(jié)構(gòu)調(diào)整期、薪酬管控方式變革期的形勢，抓好收入分配觀念引導和政策導向，按照工資調(diào)整政策，積極引導員工轉(zhuǎn)變觀念，認清形勢，理性對待工資制度改革。煙草行業(yè)工資將面臨實行降低掛鉤浮動比例、采用復合掛鉤指標等雙重調(diào)控政策，要加快由增量調(diào)整為主轉(zhuǎn)向存量調(diào)整與做優(yōu)增量并重，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，控制工資發(fā)放進度，合理控制工資總額和職工工資水平。繼續(xù)堅持規(guī)范分配管理，認真落實國家、行業(yè)關(guān)于收入分配管理的各項政策要求，堅持工資分配向基層一線傾斜、向核心關(guān)鍵崗位傾斜、向高技術(shù)高技能人才傾斜的分配導向，形成規(guī)范有序的收入分配格局。

　　2.規(guī)范用工分配管理。努力構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。在分配方面，加大工資外收入的清理規(guī)范力度，凡在工資外科目列支的工資性支出，必須予以取消或納入工資總額管理，重點對照檢查福利、保險、年金、住房公積金等是否符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范列支渠道和繳費比例。

　　三、突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　1.提高教育培訓科學化水平。加強教育培訓實效性，創(chuàng)新教育培訓內(nèi)容，改進教育培訓方法，積極推進教育培訓改革。做好培訓需求預測與調(diào)研，注重培訓的針對性及有效性，根據(jù)不同層級、對象及內(nèi)容設(shè)計行業(yè)教育培訓計劃；大力加強網(wǎng)絡(luò)培訓，用好行業(yè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)培訓平臺；加強師資隊伍建設(shè)，繼續(xù)加強內(nèi)訓師隊伍建設(shè)，進一步規(guī)范培訓師資選拔、聘用、培訓、管理、考核等機制，提升內(nèi)訓師授課水平。

　　2.加大各類人才選拔力度。改進人才引進機制，采用校園招聘和社會招聘并行的方式，公開招聘一批高校畢業(yè)生充實管理人才隊伍，并加強新進人員的基層實踐鍛煉力度；進一步完善專業(yè)技術(shù)資格評定制度和專業(yè)技能資格鑒定工作制度，推動專業(yè)技術(shù)資格評定和專業(yè)技能資格鑒定工作向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展；扎實開展專業(yè)技能資格的聘任工作，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才激勵為重點，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍；根據(jù)專業(yè)技術(shù)資格評聘及專業(yè)技能聘任工作，完善專業(yè)技術(shù)技能人員的薪酬分配，打通營銷、專賣、物流等專業(yè)化人才隊伍的晉升通道，激發(fā)技能人才隊伍的活力。

　　3.加強員工績效考核。開展員工個人績效考核工作，對已實施的考核制度運行情況進行跟蹤，不斷修正和完善績效考核管理辦法和考核管理實施細則，量化考核指標，使之與部門職能結(jié)合，與個人崗位及職責相結(jié)合，有效確?？己说墓叫耘c公正性。督促各單位結(jié)合工作實際，努力提高各單位績效管理工作的運行效果，強化考核結(jié)果運用。

　　四、加強人事干部隊伍建設(shè)

　　1.要政治堅定。政治性是人事政工部門的履職之魂。對于人事政工干部第一位的要求就是對黨的絕對忠誠和對事業(yè)的一片赤誠。面對從嚴治黨新常態(tài)、改進作風新常態(tài)，各級人事政工部門和干部人事工作者，都要不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認識，做到堅定政治信仰、堅持政治原則、堅守政治紀律。在思想上、行動上要和中央、國家局黨組保持高度一致，積極響應(yīng)，堅決貫徹，令行禁止。

　　2.要公道正派。要著眼于黨的事業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛奉承、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的堅決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　3.要提高能力。人事部門承擔著領(lǐng)導班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等多方面的任務(wù)，人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力事關(guān)行業(yè)改革和發(fā)展的大局。要切實加強能力建設(shè)，著力提升把握正確方向的能力、知人善任的能力、分析大局大勢的能力、把握規(guī)律的能力和凝聚親和的能力，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層的水平。

　　4.要嚴于律己。善禁者，先禁其身而后人。對別人提要求，自己就要有更高標準、更嚴要求。每個人事政工干部都要嚴于律己、清正廉潔，以人格力量為人事部門增光添彩。同時，人事部門也是“三個之家”，要在嚴明紀律、嚴格要求時也要有“家”的溫暖關(guān)愛，既正氣在身、又可親可敬，使大家在人事部門工作既嚴格嚴肅、又安心舒心。