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主動精準履行安全生產(chǎn)主體責任

2017年08月14日 來源:煙草在線 作者:李澤平
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  煙草在線專稿  企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是指國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求,企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定,應當履行的工作職責,應當具備的安全生產(chǎn)條件,應當執(zhí)行的行業(yè)標準,應當承擔的法律責任。筆者認為,強化安全生產(chǎn)主體責任,要以“負責”來強調(diào)各自的“責任主體”,明晰自己所處位置與承擔的責任,因此,主體責任不能隨一次活動、一次檢查而落幕。

  6月“安全生產(chǎn)月”已經(jīng)剛剛結(jié)束,國務院安全生產(chǎn)委員會又下發(fā)《關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》安委明電〔2017〕3號,筆者認為,這再次敲響了安全防范的警鐘,安全生產(chǎn)主體責任將延續(xù)終將不會結(jié)束,永遠都在路上,責任的警鐘還需要“?!兵Q。因此,強化各職能管理部門、監(jiān)管部門和屬地管理部門的責任,進一步理順和細化安全監(jiān)管職責,從源頭上加強預控,落實主體防控措施,保障安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全生產(chǎn),責任落實迫在眉睫。

  強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標,是重大政治責任,作為企業(yè)這個主體,首先要按照國家安全監(jiān)管總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》,即:一、必須落實"黨政同責"要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。二、必須落實安全生產(chǎn)"一崗雙責",所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。三、必須落實安全生產(chǎn)組織領導機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任。四、必須落實安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。六、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。將各責任主體逐條對照《五落實五到位規(guī)定》進行一次全面梳理,認真查找不足和漏洞,消除“五落實五到位”中的盲區(qū)盲點,讓“執(zhí)行力”在“嚴”的驅(qū)動下,促進各責任主體的責任意識落地。

  細化各責任主體的相關責任。細化各責任主體,要使責任明晰化,把細化職責、量化考核、責權(quán)互為統(tǒng)一。首先要細化落實各責任主體,不斷將責任進行完善和重新細化升級,使各責任主體的職責更加明確、更為具體,以此適應企業(yè)發(fā)展的要求,達到統(tǒng)領一級抓好一級、抓好一級管好一級、一級對一級負責的責任落實機制,形成相對負責的“責任鏈”,將責任烙在心上、扛在肩上,層層壓實安全生產(chǎn)管理職責,確保安全監(jiān)管無盲區(qū)、無空白。同時還要極力量化責任細則,使責任歸宿更加明晰、透明,考核更有依據(jù)來增強抓好安全的主動性和責任感。

  明晰各職能監(jiān)管要素及責任。全面深入排查治理各類不安全因素,將職能監(jiān)管落實具體化,把抓落實的具體方法整體步驟化。抓落實既是職能監(jiān)管工作方法,也是細致工作確保安全的責任要求,只有把整體的要求與具體實施相結(jié)合,才能將落實的措施具體化;才能找準問題的核心,如果對職能監(jiān)管一知半解、大而化之,甚至抓點不抓面,不能統(tǒng)籌整體,把具體工作浮在面上,看似職能監(jiān)管“不走樣”,其實只是華而不實。因此,作為職能監(jiān)管必須要有針對性、創(chuàng)造性地開展工作,任何時候必須如履薄冰;任何時候必須警鐘長鳴,狠抓各項安全措施的落實,滿足監(jiān)管責任的擔當。

  落實各屬地管理要求與責任。要促進履職盡責,構(gòu)筑起防范事故的嚴密網(wǎng)絡,各屬地管理部門、管理人,要切實履行好屬地責任,將安全生產(chǎn)貫徹始終,真正做到守土有責,把各項責任主體、職能要求,細化分解到班組,落實到環(huán)節(jié)、遍及崗位、責任到每一個人,真正擔當起各責任主體的主體責任,發(fā)揮好現(xiàn)場管理的主力軍作用,把強化監(jiān)督管控,推進整體管控,全心全意地依靠全體員工的參與監(jiān)管,形成安全工作不分彼此,既是分工的個體又是合作的整體,共同推進安全管理工作的有效監(jiān)管,把握細微環(huán)節(jié),真正樹立起“嚴、細、深、實”的工作作風,保證各環(huán)節(jié)監(jiān)管的“政令暢通”。

  總之,履行各主體責任一刻也不能松,一定要時時刻刻繃緊“安全”這根主弦,克服僥幸心理,消除麻痹大意,提高思維意識,增強安全責任心,以踏踏實實的工作作風,把安全工作落實到實際工作中去,為企業(yè)發(fā)展提供更加強有力的安全保障。

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