煙草在線專稿　　在7月10日國家局組織召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上，國家局主要領(lǐng)導(dǎo)分析了今年上半年特別是卷煙提稅順價后的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對下半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行了安排部署。其中，在高度肯定今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“三個調(diào)控有方、三個持續(xù)向好”總體特征，即煙葉生產(chǎn)、提稅順價、稅利增幅調(diào)控有方，強(qiáng)勢品牌發(fā)展、主導(dǎo)規(guī)格發(fā)展、細(xì)支卷煙發(fā)展持續(xù)向好的同時，亦強(qiáng)調(diào)當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，存在諸如卷煙市場明碼實(shí)價尚未完全到位、部分地區(qū)卷煙銷量下降幅度過大、部分工業(yè)企業(yè)和品牌發(fā)展后勁不足、“兩煙”庫存總量依然偏高等困難和問題，并要求繼續(xù)抓好下半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，強(qiáng)調(diào)要緊扣新的稅利增長年度目標(biāo)，把握年初全國煙草工作會議上提出的“三大要點(diǎn)”，做到“六個堅韌不拔”，堅決挺過“陣痛期”，堅決打贏攻堅戰(zhàn)，堅決實(shí)現(xiàn)“保七爭十繳萬億”年度目標(biāo)。

　　其中，重點(diǎn)是做到“五努力一確?！?#xff0c;即努力拉升市場價格、努力穩(wěn)定卷煙銷量、努力調(diào)控生產(chǎn)進(jìn)度、努力規(guī)范市場秩序、努力抓好煙葉生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)年度稅利目標(biāo)。對此，行業(yè)強(qiáng)調(diào)要堅定信心、精心操作，用煙草行業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、重點(diǎn)品牌的寶貴經(jīng)驗(yàn)、單箱結(jié)構(gòu)的標(biāo)桿水平來堅定信心，推動發(fā)展。

　　“用煙草行業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)來堅定發(fā)展信心”，是在緊緊抓住“艱苦創(chuàng)業(yè)”這一寶貴精神財富和行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與將來有機(jī)結(jié)合的實(shí)質(zhì)性要求，是要將“艱苦創(chuàng)業(yè)”的優(yōu)良傳統(tǒng)有機(jī)傳承、于當(dāng)下有效弘揚(yáng)。傳統(tǒng)只有面向未來，才有足夠的生命力和創(chuàng)造力，而從信心的角度來看，也正因?yàn)橛小捌D苦創(chuàng)業(yè)”這一傳統(tǒng)優(yōu)良品質(zhì)，才確保了在“陣痛期”，能有一股強(qiáng)大的精神力量可以積攢起行業(yè)上下發(fā)自內(nèi)心的發(fā)展信心，從而才能高效打贏“攻堅戰(zhàn)”，確?！氨Ｆ郀幨U萬億”年度目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

　　一、煙草行業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)

　　自1982年實(shí)行煙草專賣專營制度起，行業(yè)大致經(jīng)歷了三個階段，即組建上劃、艱苦創(chuàng)業(yè)，專賣立法、穩(wěn)定發(fā)展，深化改革、創(chuàng)造輝煌三個階段。沒有艱苦創(chuàng)業(yè)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與深化改革、創(chuàng)造輝煌，就無從談起，正如國家局主要領(lǐng)導(dǎo)所言“沒有煙草專賣這一尚方寶劍，沒有艱苦創(chuàng)業(yè)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，就沒有行業(yè)的今天”。

　　行業(yè)在2014年實(shí)現(xiàn)工商稅利總額跨越一萬億元大臺階，達(dá)到10517.6億元，這樣的成績?nèi)〉?#xff0c;是行業(yè)在30多年發(fā)展歷程中，一步一個腳印，踏踏實(shí)實(shí)走出來的。其中，固然有煙草專賣專營制度的利好釋放，但如果僅僅只是抱守“煙草專賣專營”這一制度利好，中國煙草斷然無法走到今天這樣的輝煌高度。中國煙草在手拿煙草專賣這一“尚方寶劍”的同時，并不因煙草專賣這一制度利好而“自驕自滿”，而是珍惜和把握住煙草專賣制度帶來的良好發(fā)展機(jī)遇，秉持和發(fā)揚(yáng)了艱苦創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財富，在一代又一代煙草人的努力下，將煙草專賣制度的利好，發(fā)揮至極致，確保了煙草專賣制度利好的充分釋放，在實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越發(fā)展的同時，亦有效穩(wěn)固了煙草專賣制度。

　　煙草行業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，作為一種寶貴的精神財富，流溢于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，是一代又一代煙草人不斷傳承發(fā)展下來的。艱苦創(chuàng)業(yè)精神始于行業(yè)創(chuàng)業(yè)之初。以1982年1月1日中國煙草總公司成立為起點(diǎn)，中國煙草行業(yè)在翻開嶄新一頁的同時，亦面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的困難與挑戰(zhàn)?！俺燥垱]鍋、辦公沒桌、出門沒車、睡覺沒窩”的描述，看似“戲言”，卻是從辦公條件的“現(xiàn)實(shí)窘境”中真實(shí)地反映出當(dāng)時中國煙草行業(yè)創(chuàng)業(yè)之路的艱辛。尤為重要的是，當(dāng)時的中國煙草所面臨的不僅僅是工作條件上的困難與窘迫，更多的是發(fā)展道路上的困難與挑戰(zhàn)。正如國家局主要領(lǐng)導(dǎo)所言：“行業(yè)30多年的歷程中遇到的困難數(shù)不勝數(shù)?？偣境闪⒊跗?#xff0c;機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)上劃、關(guān)閉小煙廠、集中統(tǒng)一管理等方面困難重重，卷煙品種結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場需求，甲級卷煙非常緊缺，供需矛盾突出。”面對著諸多困難，煙草行業(yè)在國家通過資金、外匯、物質(zhì)和政策等途徑給予大力支持的基礎(chǔ)上，更以大無畏的精神，建章立制、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇開拓，使甲級卷煙得以較快發(fā)展，既緩和了產(chǎn)銷矛盾，為煙草行業(yè)的發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，又為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了更多資金。

　　這種創(chuàng)業(yè)初期所積淀形成的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，在煙草行業(yè)30多年的發(fā)展歷程中，從未間斷、未曾消失，從而在30多年的發(fā)展經(jīng)歷中，逐漸積淀形成行業(yè)的一種寶貴精神財富。在2012年舉行的中國煙草總公司成立30周年紀(jì)念會上，國家局在總結(jié)回顧煙草行業(yè)30年改革發(fā)展所形成的行業(yè)精神時，即首先充分肯定了“勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)”的行業(yè)精神。“勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)是行業(yè)寶貴財富，正是這種精神，鼓舞著一代一代煙草人為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展不懈奮斗。在30年發(fā)展歷程中，行業(yè)廣大干部職工始終發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，用自己辛勤汗水，譜寫了行業(yè)發(fā)展絢麗詩篇，為行業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?！?/p>

　　二、當(dāng)前煙草行業(yè)面臨的形勢與艱苦創(chuàng)業(yè)精神的弘揚(yáng)

　　縱然，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，當(dāng)前行業(yè)各方面條件明顯改善。但正如“逆水行舟，不進(jìn)則退”所言，煙草行業(yè)在歷經(jīng)30多年發(fā)展后，在一步步跨越了一個又一個臺階后，站在一個“各方面條件明顯改善”高度的同時，亦處在一個“不進(jìn)則退”的境地。尤其是隨著控?zé)熉募s的深入推進(jìn)，隨著市場環(huán)境的深刻變化，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大，增長速度回落、工商庫存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近這“四大難題”更加凸顯，煙草行業(yè)所面臨的形勢更為嚴(yán)峻，所面臨的任務(wù)亦更加艱巨繁重。

　　總的來看，當(dāng)前煙草行業(yè)發(fā)展可謂是多期疊加：經(jīng)濟(jì)下行傳導(dǎo)期、提稅順價“陣痛期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化期、控?zé)熉募s收緊期、卷煙經(jīng)營規(guī)范期、市場取向改革推廣期。而這其中任何一個單一的因素都會對行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。對此，行業(yè)在7月份下發(fā)的《國家煙草專賣局關(guān)于當(dāng)前煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和做好下半年重點(diǎn)工作的意見》中，亦明確指出，當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，存在一些亟須克服的困難和問題，如卷煙市場明碼標(biāo)價尚未完全到位、部分地區(qū)卷煙銷量下降幅度過大、部分工業(yè)企業(yè)和品牌發(fā)展后勁不足、“兩煙”庫存總量依然偏高等。

　　在如此嚴(yán)峻的形勢面前，影響和制約行業(yè)發(fā)展的一些突出問題已更加顯著地表現(xiàn)出來。以需求拐點(diǎn)逼近這一難題為例，從2015年1-7月份的卷煙產(chǎn)銷情況來看，全國共生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙2918.52萬箱，相比2014年同期減少了100.07萬箱，同比下降3.32%；而實(shí)現(xiàn)卷煙銷量為3009.17萬箱，相比2014年同期減少了77.37萬箱，同比下降2.51%。而從上半年的數(shù)據(jù)來看，今年上半年實(shí)現(xiàn)卷煙銷量僅比2014年同期下降2.23%，到7月份，下降幅度則擴(kuò)大到2.51%。由此可以看出，卷煙需求拐點(diǎn)已出現(xiàn)，卷煙“體量”已由以往的單邊上行，轉(zhuǎn)變?yōu)榫徛蛳隆?/p>

　　形勢的嚴(yán)峻與復(fù)雜，并不意味著煙草行業(yè)可以不作為、少作為，相反地，作為一個負(fù)責(zé)任的行業(yè)，煙草行業(yè)在益發(fā)嚴(yán)峻的形勢面前，始終牢記“煙草行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，既承擔(dān)保證國家財政收入、滿足社會需求的職責(zé)，又承擔(dān)推進(jìn)控?zé)熉募s、維護(hù)消費(fèi)者利益的職責(zé)”所擔(dān)負(fù)的使命，以“三個服務(wù)”為切入點(diǎn)，即努力為人民健康服務(wù)、努力為財政增收服務(wù)、努力為社會需求服務(wù)，牢固樹立起正確的政績觀，統(tǒng)籌行業(yè)改革發(fā)展、法治建設(shè)、從嚴(yán)治黨和控?zé)熉募s工作。

　　基于此，行業(yè)在2015年面對諸期疊加的嚴(yán)峻形勢，依然提出“保七爭十繳萬億”的年度稅利總額增速目標(biāo)，即要確保2015年稅利總額增速在以老口徑計算時增長7%，以新口徑計算時增長10%，上繳財政總額超過一萬億元。這樣的目標(biāo)設(shè)定，更多的是煙草行業(yè)作為一個負(fù)責(zé)任行業(yè)“為國分憂”的情懷與擔(dān)當(dāng)。

　　但亦必須看到，這樣的目標(biāo)設(shè)定對于行業(yè)而言，無異于具有“二次創(chuàng)業(yè)”的意義與壓力。從1-7月份的稅利增長來看，行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利7129.6億元，同比增長7.45%，與2015年上半年相比回落了0.13個百分點(diǎn)，與“保七爭十”的上限目標(biāo)相比低了2.55個百分點(diǎn)，這無疑預(yù)示著行業(yè)下半年實(shí)現(xiàn)稅利“穩(wěn)中有增、逐月拉升”任務(wù)的艱巨與繁重。而從國家局多次在不同場合提及“堅決挺過‘陣痛期’”等字眼，亦可看出當(dāng)前行業(yè)面對卷煙提稅順價政策等給當(dāng)前行業(yè)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻壓力，凸顯了行業(yè)在實(shí)現(xiàn)“保七爭十繳萬億”這一年度目標(biāo)中的挑戰(zhàn)與壓力。

　　由此，結(jié)合行業(yè)提出的目標(biāo)、任務(wù)，當(dāng)前行業(yè)正面臨的是“二次創(chuàng)業(yè)”的艱辛與挑戰(zhàn)，但“二次創(chuàng)業(yè)”亦意味著行業(yè)應(yīng)對未來發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的并存，“危機(jī)”可謂是“危”中有“機(jī)”，只要行業(yè)能始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，就能不斷增強(qiáng)應(yīng)對能力，不斷增強(qiáng)進(jìn)取精神，從而轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，化“挑戰(zhàn)”為機(jī)遇，為行業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”注入鮮活的活力和持久的韌性，在益加嚴(yán)峻的形勢面前，挺過“陣痛期”，打贏“攻堅戰(zhàn)”，交出一份“二次創(chuàng)業(yè)”滿意的成績單。

　　三、艱苦創(chuàng)業(yè)精神于傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合

　　艱苦創(chuàng)業(yè)精神是煙草行業(yè)的一筆寶貴精神財富，其根源于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理這片土壤，始于行業(yè)組建創(chuàng)業(yè)之初，伴隨著一代代煙草人的創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)而積淀成型，終成煙草行業(yè)的一種精神號召。但精神號召唯有在實(shí)踐中得到有效弘揚(yáng)，才能有效延續(xù)、有效傳承，精神亦才能成長為“財富”。畢竟，如果只是將創(chuàng)業(yè)的激情與智慧“擱置”于歷史的博物館，那么艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只能用來“被參觀”、“被瞻仰”，無疑會大大增強(qiáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)”精神的神圣感，但或許于無形中增加了“距離感”，讓“艱苦創(chuàng)業(yè)”精神與當(dāng)下和未來發(fā)展“無法走到一起”。假使真的如此，“艱苦創(chuàng)業(yè)”精神終將被“束之高閣”，只可“膜拜”，卻不許“親近”。

　　而這其中，更多的在于“艱苦創(chuàng)業(yè)”精神具有的“時代性”。從字眼上理解，似乎