煙草在線專稿　　在2015年全國煙草工作會議上，要求精益管理做除法。主要是開展全員、全過程、全方位的精益管理，千方百計擴(kuò)大分子、縮小分母。抓好“三大要點(diǎn)”，做到“六個堅韌不拔”，努力向精益管理要效益，努力向減耗降本要效益，扎實推進(jìn)以“更科學(xué)、更精準(zhǔn)、上水平”為重點(diǎn)的精益管理，一點(diǎn)一滴降成本，一點(diǎn)一滴提效益，不斷提升管理增效占行業(yè)新增效益的比重。按照江西省上饒市局精益管理“三個一”活動部署和要求，每個干部職工讀一本有關(guān)精益管理的書，開展一次全員“節(jié)約降本增效”金點(diǎn)子活動，舉辦一次精益管理實踐論文征集活動。本文結(jié)合玉山縣精益專賣的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)精益管理理論，提高精益意識，運(yùn)用精益工具，制定精益目標(biāo)，改正管理模式，全面促進(jìn)精益管理。

　　一、理清精益專賣現(xiàn)狀，提高專賣工作的針對性

　　1.專賣車輛管理。玉山縣局轄區(qū)三個稽查中隊，配備三輛稽查車輛，2014年行駛公里數(shù)74432公里，實際耗油9185升，實際修理費(fèi)16167元，2015年上半年，行駛公里數(shù)37357公里，實際耗油4523升，實際修理費(fèi)5788元。按年270個工作日計算，日行駛公里數(shù)276公里，日實際耗油34升，日均修理費(fèi)60元?？梢?#xff1a;2014年與2015年情況幾乎一樣，浪費(fèi)還是比較大，管理還是相對粗放。參見下表1：

　　2.專賣經(jīng)費(fèi)管理。案件線索舉報費(fèi)按照案值的10%計算、公安協(xié)作費(fèi)出動每人次100元，萬元案每人次200元，5萬元案每人次500元，調(diào)查取證旅差費(fèi)每人每天400元。2014年專賣打假經(jīng)費(fèi)預(yù)算11萬元，其中舉報費(fèi)5萬元，人員費(fèi)用2萬元，補(bǔ)助費(fèi)4萬元。2014年專賣管理費(fèi)預(yù)算25.2萬元，其中舉報費(fèi)10萬元，人員費(fèi)用3萬元，補(bǔ)助費(fèi)6萬元，協(xié)同費(fèi)3萬元，其他雜費(fèi)3.2萬元。得出結(jié)果：預(yù)算管理項目不夠細(xì)化，預(yù)算執(zhí)行率低，舉報費(fèi)兌現(xiàn)不及時，協(xié)作辦案經(jīng)費(fèi)沒有更好地發(fā)揮出調(diào)動積極性的作用。參見下表2：

　　3.專賣目標(biāo)管理。2015年查繳總量12000條，其中市外碼3140條，金圣、利群、芙蓉王、中華四大品牌4500條，五萬元以上案件12起。實際市場狀況出現(xiàn)新特點(diǎn)，假煙案卷比往年多，1-9月破獲14起假冒卷煙案，外碼煙沖擊市場比往年多，1-9月份破獲專賣案件108起，查繳量6322.3條，其中市外碼3106.9，本地亂內(nèi)碼3215.4條，5萬元以上案件5起。得出結(jié)果：專賣管理成效不明顯，外碼煙沖擊現(xiàn)象嚴(yán)重，銷售假冒卷煙更加突出，稽查人員任務(wù)觀念重，停留在以查內(nèi)碼煙完成查繳量指標(biāo)。

　　二、精益專賣的管理目標(biāo)及改正項目

　　1.精益專賣管理目標(biāo)。（1）降低成本8萬元，其中稽查中隊車輛油耗每日34升，下降到25升，日修理費(fèi)60元，下降到48元。專賣辦案經(jīng)費(fèi)每年36.2萬元，下降到30萬元?？尚行苑治?#xff1a;根據(jù)周邊常山縣、江山縣專賣稽查車輛用油及修理情況，分析當(dāng)前道路交通改善情況，節(jié)約油料和修理費(fèi)是可行的。根據(jù)案件性質(zhì)變化，外調(diào)案卷減少，高速公路查繳量減少，協(xié)調(diào)單位減少，辦案經(jīng)費(fèi)節(jié)約是可行的。（2）增加破獲5萬元以上大要案5起，專賣為銷售保駕護(hù)航，向?qū)Ｙu要銷量，確保系統(tǒng)外卷煙銷量在連續(xù)5年高位增長的基礎(chǔ)上保持1%的增長目標(biāo)，實現(xiàn)社會銷量人均超過9條的奮斗目標(biāo)。

　　2.改正項目。出臺三項管理模式，一專賣稽查車輛油耗管理，改進(jìn)車輛管理模式；二專賣辦案經(jīng)費(fèi)管理，改進(jìn)流程優(yōu)化管理模式；三專賣人員隊伍管理，改進(jìn)專賣考核管理模式。

　　三、擴(kuò)大精益專賣效益分子，縮小成本分母

　　專賣效益設(shè)定分子項，存在上升空間的指標(biāo)有專賣查繳量、5萬元以上大要案數(shù)量、查處銷售假煙數(shù)量等，專賣稽查油耗、專賣管理經(jīng)費(fèi)設(shè)定成本分母。開展專賣精益管理，千方百計擴(kuò)大分子，縮小分母，巧做除法，提高管理水平，提高市場凈化率，專賣切實為銷售保駕護(hù)航。

　　（一）改進(jìn)車輛管理模式

　　1.制定執(zhí)行專賣稽查車輛派車單制度，需使用公務(wù)用車部門由部門負(fù)責(zé)人提出報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，市外由公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批，無派車單，不得出車。

　　2.采取油耗監(jiān)督管理模式，建立車輛里程、用油登記臺賬，規(guī)范油卡統(tǒng)一管理。

　　3.專賣稽查車輛計劃管理，相對固定計劃線路、計劃時間，整合車輛，分類市場檢查車輛和基礎(chǔ)維護(hù)車輛。

　　（二）改進(jìn)流程優(yōu)化管理模式

　　1.核定專賣辦案經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公安協(xié)作經(jīng)費(fèi)與查繳案件數(shù)量掛鉤，外調(diào)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與非法卷煙查繳量掛鉤。

　　2.案件舉報費(fèi)兌付管理，專賣辦公室建立兌付臺賬，專賣辦主任統(tǒng)一領(lǐng)取，中隊長簽名確認(rèn)辦理兌付舉報人，以匯款形式兌付，不得通過現(xiàn)金兌付，匯款單保存歸檔。

　　（三）改進(jìn)專賣考核管理模式

　　1.大要案考核評價管理，對每起案件實行量化評估考核，細(xì)化線索提供分值、查獲非法卷煙人員分值、勘驗筆錄人員分值、案情上報人員分值、案件審理人員分值。對評價結(jié)果實行一案一公示，由中隊考核，當(dāng)天報專賣辦備案。

　　2.稽查隊員百分制考核管理，細(xì)化考核項目，實行工作業(yè)績、基礎(chǔ)考評、綜合素質(zhì)考評量化考核，分成月度考核、季度考核、年度考核，月度考核結(jié)果與業(yè)績效益工資掛鉤，季度考核結(jié)果與二次分配業(yè)績效益掛鉤，年度考核結(jié)果與評先評優(yōu)、合同簽訂掛鉤。