煙草在線專稿　　【摘要】煙草行業(yè)基層單位的黨建工作在長(zhǎng)期的實(shí)踐中雖然積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成效，但由于長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)模式與天然的壟斷屬性，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)、黨建工作中都存在著一些與新時(shí)期發(fā)展進(jìn)程尚不匹配之處，因此，應(yīng)深入研究，創(chuàng)新基層黨組織黨建工作方法，從而轉(zhuǎn)變觀念，立足黨建促企業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中心工作而努力。

　　【關(guān)鍵詞】黨建　創(chuàng)新　探討

　　引言

　　隨著煙草行業(yè)改革的不斷推進(jìn)和深化，煙草企業(yè)特別是基層煙草企業(yè)的黨建工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。如何在企業(yè)中充發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)黨組織、全體黨員、干部和員工，調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性，卓有成效地開展黨建工作，以黨建工作帶動(dòng)思想政治工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)企業(yè)中心工作，是當(dāng)前企業(yè)黨建工作的重要課題。

　　當(dāng)前煙草行業(yè)基層單位黨建工作的現(xiàn)狀分析

　　（一）沒有充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下黨建工作的重要意義

　　隨著煙草專賣體制的進(jìn)一步完善，黨在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用逐漸退出銷售的具體事務(wù)，而對(duì)于企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、干部職工思想政治工作、紀(jì)律檢查方面進(jìn)行監(jiān)督與建議。在這種模式下，一方面，相對(duì)于卷煙銷售、專賣管理、打假破網(wǎng)、物流配送等工作來說，黨建工作務(wù)虛的成分較多。這樣使一些員工忽視了黨在中心工作中的關(guān)鍵性地位。形成了“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的錯(cuò)誤觀念，造成了“兩手抓”變成了“一手抓”，片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，完不成要丟面子、要挨板子、要挪位子，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，緊點(diǎn)松點(diǎn)無關(guān)緊要，由于認(rèn)識(shí)問題偏差，主觀上影響了煙草企業(yè)黨建工作的正常開展。另一方面，由于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煙草對(duì)于地方稅收的貢獻(xiàn)度迫使中心工作加壓，繁重的具體業(yè)務(wù)客觀上也使一些員工忽視了黨務(wù)工作。這樣導(dǎo)致的后果是企業(yè)黨建工作的任務(wù)大，難度大，一個(gè)典型的例子是部分基層煙草企業(yè)的黨務(wù)工作往往與行政管理混同，甚至更多的精力用于行政事務(wù)。

　　（二）黨建工作作風(fēng)與方式出現(xiàn)形式化與任務(wù)化的傾向

　　由于主觀上認(rèn)識(shí)的偏差與客觀工作任務(wù)的影響，導(dǎo)致基層黨組織與黨建工作作風(fēng)與方式上出現(xiàn)形式化與任務(wù)化的傾向。在工作作風(fēng)方向，部分煙草基層企業(yè)黨建思想政治工作方式不能夠與時(shí)俱進(jìn)。造成職工的抵觸厭煩情緒，導(dǎo)致黨組織的吸引力不強(qiáng)，群眾與黨員先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不足，也客觀上促進(jìn)了“投機(jī)”入黨的不良現(xiàn)象。

　　（三）企業(yè)黨務(wù)、政工隊(duì)伍人員的配備缺乏

　　一是在現(xiàn)行模式下，企業(yè)黨組織成員往往也由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，從組織配置上來說，一定程度能夠保證黨組織對(duì)于煙草企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)行為的參與度，但從另一個(gè)角度來說，黨組織民主決策與黨員參與的作用卻沒有得到體現(xiàn)，這樣導(dǎo)致企業(yè)政工隊(duì)伍處在一個(gè)相對(duì)尷尬的地位；二是一些煙草企業(yè)黨務(wù)、政工干部年齡老化，黨務(wù)部門成了安置富余人員或二級(jí)人員的場(chǎng)所，出現(xiàn)了黨務(wù)工作者整體素質(zhì)下降的趨勢(shì)；三是由于主客觀原因，導(dǎo)致一些專業(yè)黨務(wù)人員只埋頭于日常事務(wù)性工作，對(duì)于煙草企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際情況缺乏了解，在開展工作時(shí)遇到較大阻力，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新形勢(shì)的要求。同時(shí)也存在著一些黨務(wù)干部只會(huì)做一些文字工作、疏導(dǎo)工作，使群眾認(rèn)為黨建工作缺乏解決實(shí)際問題的能力和應(yīng)有的權(quán)威性。以上種種原因，也客觀上導(dǎo)致了一些黨務(wù)、政工人員對(duì)于工作熱情不夠，與業(yè)務(wù)人員相比心理失衡等現(xiàn)象，從而認(rèn)為政工崗位前途不明，不安心黨務(wù)工作，致使一些能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)行。目前江西神豐城市分公司黨務(wù)、政工無專職人員，均由綜合辦崗位兼職，使這些兼職人員對(duì)黨務(wù)、政工工作熱情不高。

　　（四）對(duì)離退休人員管理存在一定的困難

　　目前的情況是，國(guó)家為減輕企業(yè)社會(huì)化職能，對(duì)離退休人員的退休金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放、對(duì)生病住院實(shí)行社會(huì)化醫(yī)療保險(xiǎn)后，離退休人員與原單位的聯(lián)系越來越少；離退休黨員中有相當(dāng)一部分人長(zhǎng)期不在本地居住，平時(shí)聯(lián)系不便；有些離退休人員由于身體原因，行動(dòng)不便等幾乎與原單位不聯(lián)系。這些情況造成有相當(dāng)一部分黨員不能正常參加單位黨組織的各項(xiàng)組織活動(dòng)，為企業(yè)對(duì)離退休黨員的管理造成一定的不便。目前豐城分公司有離退休黨員20人，這些離退休黨員多數(shù)居住在外地，參與黨的組織生活有一定難度。

　　當(dāng)前煙草行業(yè)基層單位實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新的新途徑

　　（一）提升新形勢(shì)下干部職工對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)

　　首先，要認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用的發(fā)揮主要是通過黨委集中作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮來體現(xiàn)。對(duì)于基層煙草企業(yè)而言，企業(yè)黨組成員、各支部領(lǐng)導(dǎo)一般是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干員工。因此，基層煙草企業(yè)在日常工作中，就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在完成本職工作任務(wù)時(shí)，必須以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，做好表率。其次，要認(rèn)識(shí)到黨建工作是協(xié)調(diào)企業(yè)與職工共同發(fā)展的重要立足點(diǎn)。立黨為公，執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政理念。在創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建過程中，黨建工作必須更加重視這一點(diǎn)。煙草行業(yè)屬于當(dāng)今社會(huì)的敏感行業(yè)與“熱點(diǎn)”行業(yè)，煙草企業(yè)在黨建工作中，要注重企業(yè)發(fā)展與員工利益的協(xié)調(diào)，要積極做好干部職工物質(zhì)需求、精神需求、文化需求的統(tǒng)一，重在為黨員、群眾在政治上進(jìn)步、技術(shù)上提高、事業(yè)上發(fā)展服務(wù)，這樣才能增強(qiáng)黨員的群眾基礎(chǔ)，得到干部職工的真心擁護(hù)。

　　（二）結(jié)合中心工作，黨建工作與時(shí)俱進(jìn)

　　首先，黨建工作要圍繞煙草企業(yè)中心工作。要不斷增強(qiáng)基層煙草企業(yè)黨建思想政治工作的功能，實(shí)現(xiàn)從單一的政治功能向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的綜合功能轉(zhuǎn)變。對(duì)于當(dāng)前企業(yè)綜合實(shí)力，做好可靠性管理，確保卷煙供應(yīng)的穩(wěn)定、實(shí)足、安全，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　其次，黨建工作要“與時(shí)俱進(jìn)”，不斷探索。一是黨務(wù)工作與具體業(yè)務(wù)的結(jié)合，“建好核心、凝聚人心、保證中心”等為主題的相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力，弘揚(yáng)企業(yè)文化；組織黨員立足崗位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開展諸如“創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)”“班組競(jìng)賽”“黨員管理示范點(diǎn)”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨員管理工作進(jìn)一步貼近時(shí)代的要求，貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是考慮新的黨務(wù)工作形式。隨著科技的發(fā)展特別是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，人們獲取信息的渠道越來越便捷，黨組織可以考慮建立“網(wǎng)上黨?！薄拔⑿牌脚_(tái)”等形式開展黨員組織生活等。

　　最后，黨建工作除圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)之外，還要致力于企業(yè)文化建設(shè)、品牌建設(shè)等方面的工作。這既是企業(yè)提升軟實(shí)力的渠道，更是使黨建工作擴(kuò)大視野，拓展平臺(tái)，延伸領(lǐng)域，創(chuàng)新作為，提升價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要手段。如黨員干部身先士卒，使共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀在服務(wù)人民群眾中得到體現(xiàn)和升華。

　　（三）提升領(lǐng)導(dǎo)水平，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

　　黨建不是一朝一夕的舉動(dòng)，而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。首先，根據(jù)“黨要管黨”的根本原則，建立健全黨務(wù)工作者的責(zé)任制和考核機(jī)制，定期按職位要求進(jìn)行考核，把抓黨建的成效也作為考核干部的依據(jù)之一。其次，煙草企業(yè)還可以考慮黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化，如引入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施黨建貫標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)黨建資源和知識(shí)的共享，推動(dòng)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。三是多手段提升干部與黨務(wù)工作者素質(zhì)，如開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)做知識(shí)性黨員”活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)和學(xué)歷提升，促進(jìn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型企業(yè)。最終實(shí)現(xiàn)黨建工作長(zhǎng)期融入企業(yè)中心任務(wù)，并發(fā)揮其政治核心作用。

　　深入研究，努力創(chuàng)新基層黨建工作創(chuàng)新的新方法

　　（一）觀念觸動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作影響力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力

　　要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，基層黨組織就要把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“圍繞中心抓黨建、進(jìn)入管理起作用”。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)來制定黨建工作的基本思路，把企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)，努力做到重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題出現(xiàn)在哪里，黨組織工作就做到哪里，從根本上解決政治工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”的問題，使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)。使基層黨建工作由照辦型向魅力型轉(zhuǎn)變，基層黨組織積極支持行政開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，利用組織的力量推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)；基層黨組織密切關(guān)注本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)與行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，站在公共的立場(chǎng)上積極協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)了內(nèi)部和諧，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　（二）制度驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作執(zhí)行力

　　制度決定長(zhǎng)遠(yuǎn)，機(jī)制煥發(fā)活力。局黨總支著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建立完善了內(nèi)容完備、層次清晰、功能健全、科學(xué)民主的黨建工作制度。一是在思想建設(shè)方面。嚴(yán)格基層班子學(xué)習(xí)制度，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間，做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有工作調(diào)研、有體會(huì)文章。同時(shí)，堅(jiān)持每月下發(fā)政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，依托黨員干部黨課巡講、黨員大講臺(tái)等形式進(jìn)行政策宣講，讓科學(xué)理論和員工面對(duì)面、心連心；二是在組織建設(shè)方面。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，在基層黨組織之間開展黨建工作對(duì)標(biāo)，查擺不足，對(duì)標(biāo)提升。制定重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，完善三重一大決策程序，用制度來保障黨組織參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)范運(yùn)作；三是在紀(jì)律建設(shè)方面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立監(jiān)督信息通報(bào)聯(lián)席會(huì)，同時(shí)完善10余種黨建制度，實(shí)現(xiàn)了黨建工作辦事有依據(jù)、考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)更科學(xué)。

　　（三）先鋒帶動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作感召力

　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，先鋒引領(lǐng)。局黨總支高度重視發(fā)揮黨組織和