煙草在線專稿　　目前，私家車在工作時(shí)間使用已經(jīng)成為相對(duì)較為普遍的一個(gè)現(xiàn)象。在煙草行業(yè)企業(yè)，私家車廣泛用于干部職工上下班、客戶經(jīng)理走市場(chǎng)、專賣稽查人員辦案件等情況。私家車在工作時(shí)間使用，一旦發(fā)生交通意外，煙草行業(yè)企業(yè)是否要承擔(dān)責(zé)任？

　　一、私車工作時(shí)間使用，企業(yè)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任

　　私車在工作時(shí)間使用，表現(xiàn)為某人因?yàn)樾枰瓿赡稠?xiàng)工作任務(wù)而使用個(gè)人車輛，使用個(gè)人車輛的原因是工作任務(wù)，看似屬于“私車公用”。但實(shí)際上，工作時(shí)間使用私家車輛仍然屬于個(gè)人的行為，與完成工作任務(wù)沒有必然的聯(lián)系，企業(yè)也不能因此而承擔(dān)責(zé)任。

　　首先，工作時(shí)間使用個(gè)人車輛無法準(zhǔn)確判定用途。工作時(shí)間使用私家車輛，可能是因?yàn)閭€(gè)人車主為提高工作效率而使用，也有可能是因?yàn)閭€(gè)人車主辦理個(gè)人事務(wù)而使用。即便是對(duì)工作時(shí)間職工外出行為進(jìn)行了嚴(yán)格的登記，也無法準(zhǔn)確判定職工外出后具體從事的活動(dòng)。如果一概將個(gè)人車輛外出活動(dòng)均判定為用于工作用途，將涉及公平誠信方面的法律問題，需要補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)證明。

　　其次，因?yàn)楣ぷ饔猛臼褂脗€(gè)人車輛不是企業(yè)行為。個(gè)人車輛在工作時(shí)間使用，即便明確了用途屬于上下班、市場(chǎng)走訪、案件辦理等與工作有關(guān)的行為，其本質(zhì)仍然是個(gè)人基于交通便捷性的考慮，不是企業(yè)的要求。從法律意義上說，職工實(shí)現(xiàn)上述目的，不是只有使用個(gè)人車輛唯一選擇，在有多種選擇的情況下，個(gè)人車主選擇了自有車輛出行，屬于個(gè)人車主的個(gè)人行為，不是企業(yè)行為。如果職工在工作行為中將使用個(gè)人車輛的情況向上級(jí)負(fù)責(zé)人報(bào)備后，是否屬于企業(yè)行為呢？仍然不是！企業(yè)行為是以企業(yè)名義做出或者授權(quán)做出的一種行為，其應(yīng)當(dāng)是具有一定的表現(xiàn)形式。使用個(gè)人車輛成為企業(yè)行為的要因，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)與個(gè)人車主訂立書面協(xié)議，明確了有關(guān)責(zé)權(quán)利關(guān)系，不能采取非要式合同。

　　再次，個(gè)人非職務(wù)行為的責(zé)任主體不是企業(yè)?！肚謾?quán)責(zé)任法》第三十四條規(guī)定：“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的前提是“因執(zhí)行工作任務(wù)”，比如走訪客戶過程中因客戶經(jīng)理操作不慎造成客戶財(cái)產(chǎn)損失，辦理案件中因?qū)Ｙu稽查人員工作簡單粗暴造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害等，屬于“執(zhí)行工作任務(wù)”。使用車輛的行為如果屬于“因執(zhí)行工作任務(wù)”，應(yīng)當(dāng)僅針對(duì)專職駕駛員而言。換言之，個(gè)人車主使用個(gè)人車輛造成的責(zé)任，不屬于“因執(zhí)行工作任務(wù)”，其責(zé)任不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)。

　　二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)私家車工作時(shí)間使用的保護(hù)

　　工作時(shí)間使用私家車輛確實(shí)是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。從維護(hù)企業(yè)和諧的角度，也不能因?yàn)槠髽I(yè)不承擔(dān)責(zé)任而視而不見、放任不管。

　　一是加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)的培訓(xùn)教育。因使用機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)生責(zé)任的原因不外乎以下幾種：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反交通法規(guī)；機(jī)動(dòng)車自身質(zhì)量缺陷或未及時(shí)檢修；因第三方原因?qū)е聶C(jī)動(dòng)車造成人身財(cái)產(chǎn)損傷。由于個(gè)人車輛的所有人不是企業(yè)，企業(yè)沒有權(quán)利、沒有義務(wù)對(duì)個(gè)人車輛進(jìn)行檢修，而由于第三方原因?qū)е聜€(gè)人車輛產(chǎn)生的次生傷害，其構(gòu)成原因復(fù)雜，但大多也和交通法規(guī)相關(guān)。因此，企業(yè)定期對(duì)個(gè)人車主開展交通安全法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)個(gè)人車主駕駛機(jī)動(dòng)車輛的守法意識(shí)，吸取交通安全事故的案例教訓(xùn)，是減少機(jī)動(dòng)車輛造成損害的有效途徑之一。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)個(gè)人車主增加機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)額度，以應(yīng)對(duì)個(gè)人車輛駕駛不當(dāng)導(dǎo)致第三人傷害的責(zé)任補(bǔ)償。

　　二是提高職工從事公務(wù)活動(dòng)的保險(xiǎn)額度。從財(cái)經(jīng)管理角度看，行業(yè)企業(yè)目前無法對(duì)職工個(gè)人進(jìn)行人身保險(xiǎn)，職工在外發(fā)生意外的保障，主要由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)。為保障職工利益，可以廣泛采用“雇主責(zé)任險(xiǎn)”方式。雇主責(zé)任險(xiǎn)屬于商業(yè)險(xiǎn)種，不屬于人身保險(xiǎn)，其理賠內(nèi)容包括工傷范圍內(nèi)的意外以及勞動(dòng)合同約定應(yīng)當(dāng)予以的賠償。根據(jù)實(shí)際案例，雇主責(zé)任險(xiǎn)可以拓展到工作之外、不包含保險(xiǎn)除外條件、任何時(shí)間產(chǎn)生的意外行為。如果行業(yè)企業(yè)投保了雇主責(zé)任險(xiǎn)，并且給予了較高額度的賠償條款，是應(yīng)對(duì)意外的一種有力保障措施。

　　三是嘗試推行“私車公用”模式程序化。針對(duì)部分客戶經(jīng)理及專賣稽查人員，確因工作需要，利用個(gè)人自有車輛辦理工作事務(wù)，如果要求企業(yè)為其使用個(gè)人車輛提供保障的，可以嘗試使用“車輛租賃、定向使用”方式。即以書面協(xié)議確認(rèn)在個(gè)人車輛確實(shí)用于工作的情形下，規(guī)定車輛保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納主體及各險(xiǎn)種額度、車輛檢修的時(shí)限要求及檢修責(zé)任主體、發(fā)生交通事故導(dǎo)致人身財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任分擔(dān)原則等內(nèi)容。之所以要明確書面規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，是因?yàn)榉且胶贤荒艽砥髽I(yè)行為，而且，“私車公用”涉及個(gè)人車輛責(zé)任歸結(jié)于企業(yè)這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的認(rèn)定、個(gè)人過錯(cuò)行為責(zé)任承擔(dān)轉(zhuǎn)化的情形等，必須以書面形式予以固化。