煙草在線專稿　　目前，私家車在工作時間使用已經(jīng)成為相對較為普遍的一個現(xiàn)象。在煙草行業(yè)企業(yè)，私家車廣泛用于干部職工上下班、客戶經(jīng)理走市場、專賣稽查人員辦案件等情況。私家車在工作時間使用，一旦發(fā)生交通意外，煙草行業(yè)企業(yè)是否要承擔責任？

　　一、私車工作時間使用，企業(yè)不應當承擔責任

　　私車在工作時間使用，表現(xiàn)為某人因為需要完成某項工作任務而使用個人車輛，使用個人車輛的原因是工作任務，看似屬于“私車公用”。但實際上，工作時間使用私家車輛仍然屬于個人的行為，與完成工作任務沒有必然的聯(lián)系，企業(yè)也不能因此而承擔責任。

　　首先，工作時間使用個人車輛無法準確判定用途。工作時間使用私家車輛，可能是因為個人車主為提高工作效率而使用，也有可能是因為個人車主辦理個人事務而使用。即便是對工作時間職工外出行為進行了嚴格的登記，也無法準確判定職工外出后具體從事的活動。如果一概將個人車輛外出活動均判定為用于工作用途，將涉及公平誠信方面的法律問題，需要補強證據(jù)證明。

　　其次，因為工作用途使用個人車輛不是企業(yè)行為。個人車輛在工作時間使用，即便明確了用途屬于上下班、市場走訪、案件辦理等與工作有關的行為，其本質(zhì)仍然是個人基于交通便捷性的考慮，不是企業(yè)的要求。從法律意義上說，職工實現(xiàn)上述目的，不是只有使用個人車輛唯一選擇，在有多種選擇的情況下，個人車主選擇了自有車輛出行，屬于個人車主的個人行為，不是企業(yè)行為。如果職工在工作行為中將使用個人車輛的情況向上級負責人報備后，是否屬于企業(yè)行為呢？仍然不是！企業(yè)行為是以企業(yè)名義做出或者授權做出的一種行為，其應當是具有一定的表現(xiàn)形式。使用個人車輛成為企業(yè)行為的要因，應當是企業(yè)與個人車主訂立書面協(xié)議，明確了有關責權利關系，不能采取非要式合同。

　　再次，個人非職務行為的責任主體不是企業(yè)?！肚謾嘭熑畏ā返谌臈l規(guī)定：“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任”。企業(yè)承擔責任的前提是“因執(zhí)行工作任務”，比如走訪客戶過程中因客戶經(jīng)理操作不慎造成客戶財產(chǎn)損失，辦理案件中因?qū)Ｙu稽查人員工作簡單粗暴造成當事人財產(chǎn)損失或人身傷害等，屬于“執(zhí)行工作任務”。使用車輛的行為如果屬于“因執(zhí)行工作任務”，應當僅針對專職駕駛員而言。換言之，個人車主使用個人車輛造成的責任，不屬于“因執(zhí)行工作任務”，其責任不應當由企業(yè)承擔。

　　二、企業(yè)應當加強對私家車工作時間使用的保護

　　工作時間使用私家車輛確實是一個較為普遍的現(xiàn)象。從維護企業(yè)和諧的角度，也不能因為企業(yè)不承擔責任而視而不見、放任不管。

　　一是加強交通安全法律法規(guī)的培訓教育。因使用機動車輛產(chǎn)生責任的原因不外乎以下幾種：機動車駕駛?cè)诉`反交通法規(guī)；機動車自身質(zhì)量缺陷或未及時檢修；因第三方原因?qū)е聶C動車造成人身財產(chǎn)損傷。由于個人車輛的所有人不是企業(yè)，企業(yè)沒有權利、沒有義務對個人車輛進行檢修，而由于第三方原因?qū)е聜€人車輛產(chǎn)生的次生傷害，其構成原因復雜，但大多也和交通法規(guī)相關。因此，企業(yè)定期對個人車主開展交通安全法律法規(guī)的教育培訓，增強個人車主駕駛機動車輛的守法意識，吸取交通安全事故的案例教訓，是減少機動車輛造成損害的有效途徑之一。同時，應當引導個人車主增加機動車輛第三者責任險保險額度，以應對個人車輛駕駛不當導致第三人傷害的責任補償。

　　二是提高職工從事公務活動的保險額度。從財經(jīng)管理角度看，行業(yè)企業(yè)目前無法對職工個人進行人身保險，職工在外發(fā)生意外的保障，主要由工傷保險承擔。為保障職工利益，可以廣泛采用“雇主責任險”方式。雇主責任險屬于商業(yè)險種，不屬于人身保險，其理賠內(nèi)容包括工傷范圍內(nèi)的意外以及勞動合同約定應當予以的賠償。根據(jù)實際案例，雇主責任險可以拓展到工作之外、不包含保險除外條件、任何時間產(chǎn)生的意外行為。如果行業(yè)企業(yè)投保了雇主責任險，并且給予了較高額度的賠償條款，是應對意外的一種有力保障措施。

　　三是嘗試推行“私車公用”模式程序化。針對部分客戶經(jīng)理及專賣稽查人員，確因工作需要，利用個人自有車輛辦理工作事務，如果要求企業(yè)為其使用個人車輛提供保障的，可以嘗試使用“車輛租賃、定向使用”方式。即以書面協(xié)議確認在個人車輛確實用于工作的情形下，規(guī)定車輛保險費用的繳納主體及各險種額度、車輛檢修的時限要求及檢修責任主體、發(fā)生交通事故導致人身財產(chǎn)損失的責任分擔原則等內(nèi)容。之所以要明確書面規(guī)定雙方的責權利關系，是因為非要式合同不能代表企業(yè)行為，而且，“私車公用”涉及個人車輛責任歸結(jié)于企業(yè)這一關鍵節(jié)點的認定、個人過錯行為責任承擔轉(zhuǎn)化的情形等，必須以書面形式予以固化。