煙草在線專稿　　在2015年全年工作即將步入尾聲的時候，為積極配合市局紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求，深入調(diào)研與思考2016年度紀(jì)檢監(jiān)察工作思路與工作重點，江西省贛州市安遠縣局積極謀劃，多角度思考，結(jié)合實際，探索出紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點與落腳點。

　　一、當(dāng)前縣局紀(jì)檢監(jiān)察工作的背景

　　1.黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新不足。近年來，按照上級黨組的工作指導(dǎo)，縣局紀(jì)檢監(jiān)察工作主要以規(guī)定動作做到位為中心，認(rèn)真制定了上、下半年的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)形式以集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)為主，并且活動樣式比較單一，呈現(xiàn)出活力不足、氛圍不濃、條件有限的態(tài)勢，新思路與新點子還不夠，在謀求廉政建設(shè)、活躍黨員隊伍方面存在上升的空間。

　　2.人員素質(zhì)良莠不齊。紀(jì)檢監(jiān)察組成人員隊伍因?qū)W歷、工作經(jīng)驗、技能素質(zhì)等分布不均，因此在業(yè)務(wù)開展中難免出現(xiàn)執(zhí)行效率較低等情況。此外，因人事變動等原因，新進紀(jì)檢監(jiān)察人員快速適應(yīng)工作需要一定的時間，在整體上也影響了工作效率。

　　3.制度約束執(zhí)行不足。體現(xiàn)在未能及時更新相關(guān)制度、不善于利用制度約束員工等情況，以制度管人、制度定論的機制不夠健全；制度執(zhí)行不敏感，偶爾根據(jù)經(jīng)驗主義套用辦法來實施監(jiān)督考核。

　　4.貫徹落實、后續(xù)監(jiān)管尚有欠缺。縣局紀(jì)檢監(jiān)察在摸清各項工作輕重、抓緊部署落實方面存在理想目標(biāo)存在差距的現(xiàn)象，“摸著石頭過河”中產(chǎn)生的畏難情緒，預(yù)期會影響到后續(xù)工作的持之以恒的進展。

　　二、如何扎實做好2016年度紀(jì)檢監(jiān)察工作

　　（一）明確全年任務(wù)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　1.及時宣貫上級黨組各項廉能建設(shè)要求，傳達迅速廣泛。積極響應(yīng)上級黨組、當(dāng)?shù)乜h委縣政府的政策指示，在縣局組織好全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，營造好學(xué)習(xí)、宣傳的氛圍，在機關(guān)里創(chuàng)建“要我學(xué)”轉(zhuǎn)換為“我要學(xué)”的生動局面。

　　2.完善廉能風(fēng)險預(yù)警機制，屢清權(quán)責(zé)風(fēng)險。根據(jù)2015年廉能風(fēng)險工作要求部署，在此基礎(chǔ)上，進一步完善組織架構(gòu)、職權(quán)運行流程、崗位風(fēng)險查找等環(huán)節(jié)工作，尤其重點做好廉能風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程作業(yè)，確保各項權(quán)限有防控措施可依，降低廉能風(fēng)險系數(shù)。

　　3.建立廉能工作臺賬，嚴(yán)明政治紀(jì)律。整合各項工作如監(jiān)督收受紅包及有價證券等、重大節(jié)假日公款吃喝、公務(wù)用車私用等各項工作的痕跡化材料，切實引導(dǎo)黨員干部筑牢反腐意識的防線，將《黨章》精神內(nèi)化于心、外化與行，打造一支遵章守紀(jì)、清正廉潔的干部隊伍。

　　（二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑牢預(yù)防腐敗體系防線。

　　1.科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃，務(wù)求學(xué)習(xí)成效。根據(jù)工作實際，靈活安排學(xué)習(xí)周期與學(xué)習(xí)時間，在確保與業(yè)務(wù)工作不相沖突的情況下，確定好集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)的比例，認(rèn)真把握二者兼顧的原則，盡力保障黨員干部學(xué)有所得、學(xué)有所獲。

　　2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，務(wù)求活動多元化。打破純粹以理論學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)模式，運用“引進來”與“走出去”相結(jié)合的思維，在理論學(xué)習(xí)基本到位的基礎(chǔ)上，通過開展到鄰縣開展交叉交流、基層實踐學(xué)習(xí)、征求“金點子”學(xué)習(xí)模式等方式，逐步豐富活動開展樣式。

　　3.注重學(xué)習(xí)總結(jié)，務(wù)求教育全方位。參與黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)的干部職工，應(yīng)該著重做好思想總結(jié)，針對每一次學(xué)習(xí)有所感、有所悟，縣局計劃組織一些征文比賽、座談會等活動充分檢驗學(xué)習(xí)效果，對思想認(rèn)識不嚴(yán)、行動執(zhí)行不力的黨員干部進行重點心理疏導(dǎo)。

　　（三）加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，夯實黨風(fēng)廉政信息員管理。

　　1.積極參加培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)。紀(jì)檢干部應(yīng)客觀查找自身綜合素質(zhì)方面的不足，保持充滿活力、富有求知欲的心態(tài)主動參加上級黨組組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時也利用好網(wǎng)絡(luò)媒體的培訓(xùn)，提升個人處理突發(fā)事件的能力。

　　2.自行組織專業(yè)學(xué)習(xí)、交叉交流等，提升紀(jì)檢監(jiān)察輻射力。縣局?jǐn)M組織各科室相關(guān)人員針對認(rèn)知疏淺的如招投標(biāo)、工程驗收等方面進行培訓(xùn)，改變監(jiān)督過程中“陌生化”心理，適時投入監(jiān)察，掌控流程操作，確保整體過程公開透明化。

　　3.充分利用行業(yè)平臺，交流黨風(fēng)廉政建設(shè)信息。認(rèn)真把握行業(yè)的信息內(nèi)網(wǎng)，在全市系統(tǒng)內(nèi)，傳達出黨風(fēng)廉政工作的聲音。

　　（四）把握制度約束力，強化過程及后續(xù)監(jiān)管。

　　1.借助建章立制成果，加強績效考核。黨的群眾路線教育實踐活動中，縣局積極整改，確定的21項制度建立任務(wù)書中涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察方面的內(nèi)容，2016年，著重運用相關(guān)制度，權(quán)衡考核力度，抓緊抓牢反腐意識的主線。

　　2.扎實做好信訪維穩(wěn)，引入群眾監(jiān)督機制。鼓勵群眾來信來訪，增設(shè)群眾意見渠道，如公開舉報電話、設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察郵箱等，及時了解矛盾潛在區(qū)域，切實將矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3.深入開展?jié)M意度調(diào)查，維護行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。定期上門走訪煙農(nóng)、零售戶、困難員工等，發(fā)放調(diào)查問卷、民意調(diào)查，征求作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)意見建議，為縣局開門納諫打好基礎(chǔ)。

　　三、聯(lián)系安遠煙草實際，探究紀(jì)檢監(jiān)察工作重點

　　當(dāng)前縣局紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著一系列困難，如思路不開闊、人員隊伍素質(zhì)參差不齊、后續(xù)監(jiān)管有待加強，2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點在于加強人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，利用培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式全面夯實素質(zhì)基礎(chǔ)，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，打破固有的思維模式，求新求特，對職責(zé)范圍內(nèi)工作嚴(yán)把關(guān)、高標(biāo)準(zhǔn)、大力監(jiān)管，充分發(fā)揮或主動發(fā)揮應(yīng)有的主責(zé)部門作用，當(dāng)好“監(jiān)督員”，重點做好后續(xù)監(jiān)管工作?！?/p>

　　四、把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作對縣局的深遠意義。

　　1.有利于基礎(chǔ)設(shè)施等工作順利開展，落實好“三重一大”制度。近年來，安遠縣局逐步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，諸多項目，程序復(fù)雜，縣局紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)能較為富有效率、高質(zhì)量的完成各個程序的監(jiān)督，將極為有利地落實好“三重一大”制度。

　　2.有利于明確紀(jì)檢監(jiān)察重心，極力推進行業(yè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。2016年確定好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心，有條不紊把握原則，繃緊責(zé)任意識與反腐意識，可以為架構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)而建造導(dǎo)航燈。

　　3.有利于突出黨員干部隊伍建設(shè)，維護好行業(yè)文明形象。加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，培育優(yōu)質(zhì)干部隊伍，可以進一步服務(wù)于縣局基礎(chǔ)工作，提振員工干事熱情、激勵隊伍求實奮進，不斷地為縣局爭先創(chuàng)優(yōu)。