實(shí)施分類監(jiān)管后，市場(chǎng)監(jiān)管員在進(jìn)行日常市場(chǎng)檢查時(shí)，目的性、計(jì)劃性、針對(duì)性更強(qiáng)。在日常工作中，針對(duì)零售戶守法經(jīng)營(yíng)狀況，采取針對(duì)性的監(jiān)管措施，合理安排線路，有側(cè)重的組織市場(chǎng)檢查。減少對(duì)守法經(jīng)營(yíng)戶的檢查頻次，對(duì)一般監(jiān)管戶以管理為主，重點(diǎn)監(jiān)管戶以打擊為主，增加檢查頻次。專賣進(jìn)行定期或不定期檢查，解決卷煙市場(chǎng)零售戶多而市場(chǎng)監(jiān)督管理員相對(duì)較少，容易形成檢查不到位的問題，真正實(shí)現(xiàn)走訪到位，檢查到位，借助分類監(jiān)管方式，科學(xué)安排檢查頻次，實(shí)施差異化管理，提高市場(chǎng)管理效能?！?/p>

　　（二）實(shí)施分類監(jiān)管，有利于進(jìn)一步凈化卷煙市場(chǎng)。　

　　當(dāng)前卷煙零售市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)，正在不斷發(fā)生著改變，執(zhí)法環(huán)境也在不斷變化。日常市場(chǎng)監(jiān)管，若還停留在一般性的走訪和相對(duì)盲目的檢查狀況上，市場(chǎng)監(jiān)管的效果必然大打折扣，而采取分類監(jiān)管模式，根據(jù)不同級(jí)別的零售戶守法情況，找出市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，事先分析和判斷，帶著問題上市場(chǎng)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)去檢查，用分類監(jiān)管的模式，能夠進(jìn)一步抓好轄區(qū)煙草專賣管理力度。對(duì)銷售假、私、非卷煙經(jīng)營(yíng)行為較嚴(yán)重的，采取嚴(yán)厲打擊，日常檢查時(shí)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管戶適當(dāng)增加檢查頻次，對(duì)轄區(qū)存在違法行為較嚴(yán)重的零售戶，以定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。對(duì)違法違規(guī)發(fā)案率高的重點(diǎn)監(jiān)管戶，可以開展有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)，利用節(jié)假日重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一戶打擊一戶，絕不留死角；對(duì)一般違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，采取宣傳教育的方式，加強(qiáng)卷煙零售戶多溝通，多宣傳、多交流、多監(jiān)管，實(shí)實(shí)在在幫助零售戶解決實(shí)際問題，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶自覺守法，感化違規(guī)者不再違法經(jīng)營(yíng)；對(duì)守法經(jīng)營(yíng)戶，主要以提供服務(wù)為主。形成管理與服務(wù)之間的統(tǒng)一，寓執(zhí)法于管理之中，寓管理于服務(wù)之中，提高轄區(qū)的卷煙市場(chǎng)凈化率?！?/p>

　　（三）實(shí)施分類監(jiān)管，有利于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營(yíng)查辦工作。　

　　通過實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)卷煙零售戶實(shí)行差異化管理模式。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有售假、私、非現(xiàn)象較嚴(yán)重的重點(diǎn)監(jiān)管戶，及時(shí)把相關(guān)信息反饋給案件組，主動(dòng)查找案件線索，這種店往往與不法煙販聯(lián)系緊密，通過對(duì)其實(shí)施監(jiān)控，可以發(fā)現(xiàn)一些有價(jià)值的線索，爭(zhēng)取破獲網(wǎng)絡(luò)案件。同時(shí)，有利于開展情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)，目前制售假煙的不法行為，已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化而且分工明確，沒有強(qiáng)有力的信息情報(bào)支撐，根本無(wú)法開展工作。一是實(shí)施分類監(jiān)管，可以有針對(duì)性選擇對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管戶進(jìn)行全方位的長(zhǎng)期監(jiān)管和布控，了解并掌握違法經(jīng)營(yíng)者的生活規(guī)律，經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)以及社會(huì)關(guān)系，一旦成熟果斷出擊；二是可以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，有利于加大對(duì)地下大案、要案、網(wǎng)絡(luò)案的偵破力度和重點(diǎn)戶的打擊力度，積極收集有價(jià)值的線索，進(jìn)一步擴(kuò)大信息來源，加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)卷煙網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)。

　　（四）實(shí)施分類監(jiān)管，有利于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。　

　　分類監(jiān)管要按照嚴(yán)格規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理的原則，這就要求市場(chǎng)監(jiān)管員對(duì)每一戶新增、延續(xù)證件的零售戶及時(shí)準(zhǔn)確收集信息，及時(shí)建立和維護(hù)每戶卷煙零售戶信息，使監(jiān)管等級(jí)分類得以有效管理和維護(hù)。更好地對(duì)卷煙零售戶提供精細(xì)化管理，促使其規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為。之前，對(duì)零售戶的違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為，采取先行登記保存及行政處罰，不會(huì)有事后的教育和處理。多次違法經(jīng)營(yíng)戶仍然可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)卷煙。一些零售戶的法律意識(shí)淡薄，違法成本又低，在利益的驅(qū)動(dòng)下，長(zhǎng)期銷售假、私、非煙。實(shí)施綜合分類監(jiān)管后，可以對(duì)卷煙零售戶提供精細(xì)化管理，根據(jù)其不同程度的違法違規(guī)行為，進(jìn)行相應(yīng)的處罰、教育；通過宣傳教育，解決被管理對(duì)象政策法規(guī)不懂，守法意識(shí)不高，自律意識(shí)不強(qiáng)的問題。另一方面通過不斷完善宣傳教育，違法信息公示等方面的制度，經(jīng)常性地警示不法分子，減少違法行為的發(fā)生。通過綜合分類監(jiān)管模式和相關(guān)制度的不斷建立和逐步完善，促使監(jiān)管對(duì)象依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范自律，為卷煙市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)造良好的工作氛圍，最大限度地提高市場(chǎng)監(jiān)管的質(zhì)量?！?/p>

　　綜上所述，分類監(jiān)管模式是一項(xiàng)全新的市場(chǎng)監(jiān)管模式。筆者認(rèn)為，此種市場(chǎng)監(jiān)管模式是在深入研究當(dāng)前的卷煙市場(chǎng)情況后，提出的一項(xiàng)全新的探索工程。在推廣過程中，還需反復(fù)論證，持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法。如果能夠科學(xué)合理地運(yùn)用這一模式，一定能持續(xù)提高市場(chǎng)監(jiān)管工作質(zhì)量，從而全面提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平。