當前卷煙零售市場監(jiān)管形勢，正在不斷發(fā)生著改變，執(zhí)法環(huán)境也在不斷變化。日常市場監(jiān)管，若還停留在一般性的走訪和相對盲目的檢查狀況上，市場監(jiān)管的效果必然大打折扣，而采取分類監(jiān)管模式，根據(jù)不同級別的零售戶守法情況，找出市場監(jiān)管重點部位和環(huán)節(jié)，事先分析和判斷，帶著問題上市場瞄準重點去檢查，用分類監(jiān)管的模式，能夠進一步抓好轄區(qū)煙草專賣管理力度。對銷售假、私、非卷煙經營行為較嚴重的，采取嚴厲打擊，日常檢查時應對重點監(jiān)管戶適當增加檢查頻次，對轄區(qū)存在違法行為較嚴重的零售戶，以定期與不定期相結合的方式進行檢查。對違法違規(guī)發(fā)案率高的重點監(jiān)管戶，可以開展有針對性的專項行動，利用節(jié)假日重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一戶打擊一戶，絕不留死角；對一般違規(guī)經營行為，采取宣傳教育的方式，加強卷煙零售戶多溝通，多宣傳、多交流、多監(jiān)管，實實在在幫助零售戶解決實際問題，促進經營戶自覺守法，感化違規(guī)者不再違法經營；對守法經營戶，主要以提供服務為主。形成管理與服務之間的統(tǒng)一，寓執(zhí)法于管理之中，寓管理于服務之中，提高轄區(qū)的卷煙市場凈化率?！?/p>

　　（三）實施分類監(jiān)管，有利于加強網(wǎng)絡案件經營查辦工作。　

　　通過實施分類監(jiān)管，對卷煙零售戶實行差異化管理模式。當發(fā)現(xiàn)有售假、私、非現(xiàn)象較嚴重的重點監(jiān)管戶，及時把相關信息反饋給案件組，主動查找案件線索，這種店往往與不法煙販聯(lián)系緊密，通過對其實施監(jiān)控，可以發(fā)現(xiàn)一些有價值的線索，爭取破獲網(wǎng)絡案件。同時，有利于開展情報網(wǎng)絡建設，強化案件經營，目前制售假煙的不法行為，已經網(wǎng)絡化而且分工明確，沒有強有力的信息情報支撐，根本無法開展工作。一是實施分類監(jiān)管，可以有針對性選擇對重點監(jiān)管戶進行全方位的長期監(jiān)管和布控，了解并掌握違法經營者的生活規(guī)律，經營動態(tài)以及社會關系，一旦成熟果斷出擊；二是可以加強市場監(jiān)管體系建設，有利于加大對地下大案、要案、網(wǎng)絡案的偵破力度和重點戶的打擊力度，積極收集有價值的線索，進一步擴大信息來源，加強對違法經營卷煙網(wǎng)絡的監(jiān)控，強化案件經營。

　　（四）實施分類監(jiān)管，有利于進一步規(guī)范市場經營行為。　

　　分類監(jiān)管要按照嚴格規(guī)范、動態(tài)管理的原則，這就要求市場監(jiān)管員對每一戶新增、延續(xù)證件的零售戶及時準確收集信息，及時建立和維護每戶卷煙零售戶信息，使監(jiān)管等級分類得以有效管理和維護。更好地對卷煙零售戶提供精細化管理，促使其規(guī)范卷煙經營行為。之前，對零售戶的違法經營卷煙行為，采取先行登記保存及行政處罰，不會有事后的教育和處理。多次違法經營戶仍然可以繼續(xù)經營卷煙。一些零售戶的法律意識淡薄，違法成本又低，在利益的驅動下，長期銷售假、私、非煙。實施綜合分類監(jiān)管后，可以對卷煙零售戶提供精細化管理，根據(jù)其不同程度的違法違規(guī)行為，進行相應的處罰、教育；通過宣傳教育，解決被管理對象政策法規(guī)不懂，守法意識不高，自律意識不強的問題。另一方面通過不斷完善宣傳教育，違法信息公示等方面的制度，經常性地警示不法分子，減少違法行為的發(fā)生。通過綜合分類監(jiān)管模式和相關制度的不斷建立和逐步完善，促使監(jiān)管對象依法經營、規(guī)范自律，為卷煙市場監(jiān)管創(chuàng)造良好的工作氛圍，最大限度地提高市場監(jiān)管的質量。　

　　綜上所述，分類監(jiān)管模式是一項全新的市場監(jiān)管模式。筆者認為，此種市場監(jiān)管模式是在深入研究當前的卷煙市場情況后，提出的一項全新的探索工程。在推廣過程中，還需反復論證，持續(xù)改進，不斷創(chuàng)新工作方法。如果能夠科學合理地運用這一模式，一定能持續(xù)提高市場監(jiān)管工作質量，從而全面提升市場監(jiān)管工作水平。